Госбанк в Хабаровске: в зеркале времени
Наш корреспондент встретился с управляющим Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Банка России) В.Г. Ковалёвым.
-Владимир Германович, среди краеведов и старожилов Хабаровска ходят слухи о якобы прорытом в 30-х годах 20 века тоннеле от речки Плюснинка до Госбанка. Это правда или легенда?
- О тайнах подземного Хабаровска, к сожалению, мало что известно. Любителям поживиться государственными деньгами с уверенностью могу сказать, что этому во все времена препятствовал высокий уровень защиты хранилищ территориальных подразделений Банка России.
О чем бы мне хотелось рассказать Вашим читателям, так это не о подземной части города, а о более известной нам истории зданий. В частности о зданиях, которые строились в Хабаровске для размещения Государственного банка. Все они располагались в центральной части города и в настоящее время являются памятниками архитектуры. Первое здание Госбанка – это одно из красивейших старинных зданий, сейчас в нем находится Военно-исторический музей. Второе здание, где в настоящее время располагается наше Отделение, построено в 1928 году.
Решение о строительстве было принято в связи с тем, что центр города постепенно перемещался к площади Ленина, из-за строительства новых административных зданий по ул. Муравьева-Амурского. За все эти годы здание Госбанка не меняло свой первоначальный облик и по-своему украшает центральную часть нашего города. В этом здании разместился небольшой музей, посвященный истории развития нашего Отделения Госбанка, начиная с 1889 года.
- В уходящем году исполнилось 155 лет Банку России, расскажите об истории развития и основных функциях его территориального подразделения в Хабаровском крае.
- Отделению Банка России в Хабаровске в этом году исполнилось 126 лет. Название территориального учреждения неоднократно менялось, но всегда целью его деятельности было исполнение функций главного банка страны в регионе.
В конце 80-х годов прошлого века в стране начался переход от старой государственной банковской системы к адекватной новым экономическим условиям двухуровневой банковской системе.
Начало девяностых годов было временем её становления, чрезвычайно быстрого роста числа коммерческих банков, формирования рынка кредитных ресурсов и ценных бумаг, внутреннего валютного рынка, перехода к использованию рыночных инструментов денежно-кредитного регулирования и финансирования заемных потребностей правительства.
Первые коммерческие банки создавались на базе специализированных банков СССР, созданных в ходе первого этапа реформирования банковской системы СССР путем их приватизации и акционирования. В процессе становления рыночных отношений менялись сферы вложения банками средств, развивались новые формы банковских услуг и банковского обслуживания.
Необходимость регулирования операций с банками и бюджетом настоятельно требовала развития эффективной системы взаиморасчетов, соответствующего стремительному расширению банковского сектора экономики. В составе главных управлений Банка России начали создаваться новые структуры – расчетно-кассовые центры. В Хабаровском крае в 1991 году были открыты Головной расчетно-кассовый центр, расчетно-кассовые центры в Комсомольске-на-Амуре, Советской Гавани, Чегдомыне.
Наряду с эмиссионно-кассовой работой, осуществлением безналичных платежей Главное управление стало выполнять и новые функции - надзор за деятельностью коммерческих банков, предоставление им централизованных кредитов для последующего кредитования предприятий и организаций.
С 1995 года Банк России прекратил предоставлять целевые централизованные кредиты отраслям экономики и полностью перешел на рыночные методы рефинансирования кредитных организаций.
Одним из наиболее значительных шагов на пути создания условий для развития банковской системы стало внедрение во второй половине 90-х годов системы электронных расчетов, исключающей использование бумажных технологий обработки расчетных документов, а также создание материально-технической базы, соответствующей современным требованиям. Сегодня почти все переводы денежных средств через платежную систему Банка России осуществляются с использованием электронной технологии.
Итогом деятельности Банка России в 90-е годы стало формирование банковского сектора, функционирующего на рыночных принципах, и закрепление новых условий его взаимодействия с реальным сектором экономики.
Целью очередного этапа развития банковской системы стало укрепление устойчивости кредитных организаций и расширение их роли в экономике.
В 2007 году для дальнейшего совершенствования своей расчётной сети Банк России начал внедрять систему банковских электронных срочных платежей (БЭСП). Наше Главное управление с самого начала активно подключилось к этой работе. Учитывая, что межрегиональные платежи проводятся практически со всеми регионами Российской Федерации, система оказалась привлекательной для участников расчётов. Сегодня все кредитные организации, действующие на территории края, являются участниками системы БЭСП.
Когда экономика страны переживала кризисные времена, основной задачей территориального учреждения Банка России было поддержание ликвидности действующих кредитных организаций с использованием инструментов денежно-кредитного регулирования, чтобы обеспечить стабильное, устойчивое функционирование банковского сектора и выполнение обязательств перед вкладчиками.
В 2013 году Банк России стал мегарегулятором – к нему перешли контрольные и надзорные функции на финансовых рынках страны. Наше Отделение осуществляет контроль и надзор за деятельностью микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов и ломбардов на территории Дальневосточного федерального округа.
Важнейшей межрегиональной функцией Отделения является создание региональных резервных фондов для обеспечения денежной наличностью всех регионов Дальневосточного федерального округа, прием от них ветхих банкнот и их уничтожение с использованием современных технологий. Для выполнения этой задачи в 2014 году был введен в эксплуатацию новый комплекс ГРКЦ с функциями Кассового центра Банка России в Хабаровске.
28 января 2015 года Главное управление Центрального банка по Хабаровскому краю было преобразовано в Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Дальневосточное главное управление Банка России находится во Владивостоке.
- Что можно сказать о ситуации на рынке банковских услуг? О чем говорят тенденции в привлечении средств во вклады, в сегменте кредитования и за счет каких факторов?
- Общая экономическая ситуация в стране влияет и на состояние банковской сферы нашего региона. Сегодня в Хабаровском крае действуют 2 региональных банка, 26 филиалов кредитных организаций из других регионов.
В целом банковскому сектору Хабаровского края удаётся сохранять прирост ресурсной базы. По данным на 1 октября, объем пассивов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года вырос на 29%, составив 1,1 трлн. рублей. Условия работы стимулировали банковский сектор более интенсивно использовать внутренние источники фондирования, что привело к изменению в структуре этих источников: в составе привлеченных ресурсов выросла доля депозитов юридических и физических лиц, кредитов Банка России. На динамику активных операций банков, в том числе на выдачу кредитов заемщикам края, в значительной степени повлияло снижение качества кредитных портфелей банков в результате ухудшения финансового положения заемщиков.
В этих условиях банки проводили ответственную и осторожную политику, усилили внимание к оценке потенциальных заемщиков, объем кредитования всех категорий заемщиков сократился. За январь-август 2015 года прирост общей суммы задолженности по кредитам составил 9% против 26% по итогам аналогичного периода прошлого года.
По результатам опроса кредитных организаций, проведенного Банком России, сокращение объемов кредитного рынка стало следствием значительного ужесточения условий банковского кредитования в конце 2014 года. В 2015 году эти условия несколько смягчились. В отличие от 2014 года, когда снижение доступности кредитования банки в основном связывали с ростом процентных ставок по кредитам, в 2015 году большинство респондентов отметили снижение ставок. Однако на фоне ухудшения платежной дисциплины заемщиков банки продолжают повышать требования к их финансовому положению и качеству обеспечения по кредитам. В то же время постепенное восстановление спроса на кредиты со стороны всех субъектов хозяйствования банки связывают с улучшением общей ситуации в экономике.
По оценкам банков, наиболее существенным фактором смягчения условий банковского кредитования в 2015 году стало последовательное снижение уровня ключевой ставки Банка России. Улучшились условия фондирования банков на внутренних финансовых рынках за счет уменьшения стоимости обслуживания кредитных обязательств перед Банком России, а также средств, привлеченных на депозитном рынке.
Влияние на понижение стоимости ресурсной базы кредитных организаций оказала активизация Банком России операций по предоставлению кредитов.
На территории Хабаровского края право на получение кредитов Банка России предоставлено 14 кредитным организациям, в том числе обоим региональным банкам. За последние два года потребность банков в кредитах Банка России существенно возросла.
Вместе с тем Банк России принимает меры, направленные на расширение возможностей всех кредитных организаций по рефинансированию в Банке России, а также стимулирование отдельных сегментов кредитного рынка.
В дополнение к стандартным механизмам Банк России применяет специализированные инструменты, направленные на стимулирование отдельных сегментов кредитного рынка. Это рефинансирование кредитов малому бизнесу, кредитов на реализацию инвестиционных проектов (проектного рефинансирования), ипотечных и экспортных кредитов. В нынешних условиях специализированные инструменты стали применяться шире.
В целом можно говорить о том, что и в крае, и в стране идет адаптация финансовой системы, частью которой являются банки, к новым экономическим условиям. Банку России во многом удалось нейтрализовать риски финансовой нестабильности, ограничить девальвационные ожидания, избежать массового ухода вкладчиков и недоверия участников рынка друг к другу. Одновременно успех в работе по поддержанию экономики зависит и от действенности мер, принимаемых органами государственной и региональной власти по поддержке субъектов хозяйствования, повышению их кредитной и инвестиционной привлекательности.
- Каково состояние национальной платежной системы на территории региона и перспективы ее дальнейшего развития?
- В текущем году, как и в предыдущие годы, национальная платежная система обеспечивала потребности хозяйствующих субъектов и населения в платежных услугах, и по сравнению с 9 месяцами 2014 года ее функционирование характеризовалось положительными тенденциями. Одним из проектов в сфере импортозамещения является создание и развитие национальной системы платежных карт (НСПК).
- Расскажите о планах Банка России по выпуску в обращение памятных монет серии «Города воинской славы».
- Банк России начал чеканить серию монет, посвященных городам воинской славы, с 2011 года. Номинал монет составляет 10 рублей. Монеты изготавливаются на Московском и Санкт-Петербургском монетных дворах из стали с латунным гальванопокрытием.
Из 45 монет этой серии в обращение уже выпущено 37, в том числе в ноябре нынешнего года вышла монета, посвященная Хабаровску. До конца года выйдут ещё 4 монеты, посвященные городам Таганрог, Петропавловск-Камчатский, Малоярославец, Можайск. Завершится выпуск серии в 2016 году.
- Какова статистика выявления поддельных денежных знаков в г. Хабаровске?
- На 1 декабря по результатам проведенных экспертиз в Отделении по Хабаровскому краю и в кредитных организациях признаки подделки выявлены у 340 банкнот. «Лидирует» среди них банкнота номиналом 5000 рублей.
- Какие можно подвести итоги по результатам уходящего 2015 года?
- Результаты деятельности кредитных организаций края в целом свидетельствуют об отсутствии дефицита ликвидности, банки работают стабильно, финансово устойчивы, обеспечивают выполнение задач по социально-экономическому развитию края и Дальневосточного региона.
Пользуясь случаем, от имени коллектива Отделения по Хабаровскому краю хочу поздравить всех читателей с наступающим Новым Годом – самым любимым праздником у россиян!
От всей души желаем вам крепкого здоровья, счастья и благополучия, новых свершений и творческих побед, исполнения самых смелых замыслов!
Успехов, удачи и праздничного настроения!
Справочно: Ковалёв Владимир Германович родился 10 июля 1969 года в п. Средний Ургал Верхнебуреинского района Хабаровского края.
В 1992 году окончил Дальневосточный политехнический институт имени В.В. Куйбышева (г. Владивосток) по специальности «Электропривод и автоматизация промышленных установок и технологических комплексов», в 1996 году – Хабаровскую банковскую школу по специальности «Банковское дело», в 2007 году – Хабаровскую государственную академию экономики и права по специальности «Юриспруденция».
В 1988 и 1989 годах проходил срочную службу в рядах Советской армии.
В системе Банка России работает с 1993 года: ведущий инженер-программист Регионального центра информатизации ГУ Банка России по Хабаровскому краю, с 1997 года – начальник Расчетно-кассового центра в пгт. Чегдомын. С 2000 года занимал должности: заместителя директора Регионального центра информатизации, заместителя начальника ГУ Банка России по Хабаровскому краю – директора Регионального центра информатизации, с 2004 года – директора Регионального центра информатизации, в 2007 году переведён на должность заместителя начальника ГУ Банка России по Хабаровскому краю. С мая 2011 года назначен на должность начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю.