Система РСЧС: оределение, решаемые задачи, состав сил и средств, комплектование.
Действия органов управления и сил РСЧС при введении режима повышенной готовности При угрозе возникновения ЧС органы управления оценивают сложившуюся обстановку, прогнозируют ее возможное развитие и готовят данные для принятия решения председателем комиссии по ЧС на проведение комплекса организационных, инженерно-технических и других мероприятий по предупреждению ЧС или уменьшения ее воздействия на население, объекты экономики и окружающую природную среду. На основе анализа обстановки и принятого председателем комиссии по ЧС решения вносятся необходимые уточнения в планы действий. Органы управления и силы РСЧС (Войска ГО РФ, различные аварийно-спасательные и другие формирования) частично или полностью приводятся в готовность и выполняют мероприятия, предусмотренные планом действий для данного режима функционирования. Кроме того, органы управления: - оценивают сложившуюся обстановку и возможные последствия при возникновении ЧС, прогнозируют ее развитие; - уточняют задачи органам наблюдения и лабораторного контроля, общей и специальной разведки; - проверяют готовность органов управления, оперативных групп, сил постоянной готовности и других сил, предназначенных к экстренным действиям, отдают необходимые распоряжения; - при необходимости высылают оперативные группы в район ожидаемой ЧС для организации управления и проведения мероприятий по предотвращению ЧС или уменьшению возможного ущерба; - уточняют вопросы взаимодействия, состав выделяемых сил, их укомплектованность, возможности, пункты дислокации, объекты, районы предстоящих действий; - готовят предложения о создании группировки сил РСЧС в районе возможной ЧС, об организации управления и мер обеспечения; - разрабатывают (уточняют) план сосредоточения сил в районе опасности, определяют маршруты их выдвижения, районы сосредоточения, сроки прибытия и готовности; - организуют слаживание (при наличии времени) привлекаемых органов управления и сил к решению предстоящих задач путем проведения с ними специальных занятий и тренировок; - докладывают вышестоящим органам управления об обстановке, принятом решении и проводимых мероприятиях. Последовательность и сроки проведения мероприятий по подготовке органов управления и сил, привлекаемых к действиям в возможных очагах поражения, определяет председатель комиссии по ЧС в своем решении. Силы РСЧС постоянной готовности и другие силы, предназначенные к экстренным действиям, с получением распоряжения (сигнала) в установленные планом сроки убывают в район ЧС. Остальные силы РСЧС и другие, привлекаемые к ликвидации ЧС силы, с получением распоряжения приводят себя в готовность к выдвижению и предстоящим действиям, пополняют запасы материальных и других средств. Органы управления, штабы воинских частей и соединений Войск ГО РФ, МО РФ, МВД РФ, специальных формирований министерств и ведомств РФ производят расчеты на выдвижение подчиненных им сил. При необходимости подают заявки на железнодорожный (воздушный, морской, речной) транспорт. Определяют требуемое количество технических, транспортных, материальных средств, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Уточняют планы действий (взаимодействия), готовят командирам (начальникам) данные для принятия решения, доводят задачи до подчиненных, осуществляют планирование и обеспечивают устойчивое управление при выдвижении. Территориальные органы РСЧС оказывают им необходимую помощь в организации ДДС, системы оповещения, в подготовке специальных и других формирований. Осуществляют совместно с ними контроль за готовностью органов управления и ведомственных сил к действиям при ЧС, а также оказывают необходимую им помощь путем выделения сил и средств территориальных органов.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций направлена на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов и стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф. Для достижения наибольшей эффективности работ на месте ЧС требуется комплекс мер, включающий законодательную базу, фонды экономической поддержки, специальное техническое обеспечение, обеспечение средствами связи. Не мене важен и организационный аспект, позволяющий координировать действия специальных спасательных служб разных уровней в чрезвычайных условиях. МЧС России имеет достаточно большой опыт работы в самых различных чрезвычайных ситуациях, в том числе уникальный опыт по спасению арктических экспедиций, ликвидации последствий островных и шельфовых землетрясений, крупных затоплений и т.д. Но, как показывает статистика, количество аварий и других ЧС не сокращается. Во многом данное обстоятельство объясняется сложной экономической ситуацией, изношенностью основных производственных и жилищных фондов, коммуникаций. Учитывая вышеперечисленное, можно сделать вывод о необходимости совершенствования системы ГО и ЧС, усиления всесторонней государственной поддержки служб спасения, наращивания процесса обмена передовым мировым опытом в области организации спасательных и иных неотложных работ.
Список использованной литературы
Арустамов Э.А. Безопасность жизнедеятельности. – М.: Дашков и Ко, 2006, 476 с. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности. – М.: Высшая школа, 2001, 485 с. Емельянов В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие для высшей школы / Под ред.В. В. Тарасова. - 2-е изд. - М.: Академический Проект: Трикст, 2004. - 480 с. Занько Н.Г., Малаян К.Р., Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности. – СПб.: Лань, 2010, 672 с. Кириллов Г.Н. “Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях”, учебник для населения, 2003. Муравей Л.А. Экология и безопасность жизнедеятельности. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000, 447 с. Сапронов Ю.Г., Сыса А.Б. Безопасность жизнедеятельности. – М.: Академия, 2008, 320 с. 6. ФЗ “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера” от 21.12.1994,№68-ФЗ.
Сапронов Ю.Г., Сыса А.Б. Безопасность жизнедеятельности. – Москва: Академия, 2008, С. 166 Занько Н.Г., Малаян К.Р., Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности. – СПб.: Лань, 2010, С. 339 Арустамов Э.А. Безопасность жизнедеятельности. – Москва.: Дашков и Ко, 2006, С. 262
Список использованной литературы
1.Арустамов Э.А. Безопасность жизнедеятельности. – М.: Дашков и Ко, 2006, 476 с. 2.Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности. – М.: Высшая школа, 2001, 485 с. 3.Емельянов В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие для высшей школы / Под ред.В. В. Тарасова. - 2-е изд. - М.: Академический Проект: Трикст, 2004. - 480 с. 4.Занько Н.Г., Малаян К.Р., Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности. – СПб.: Лань, 2010, 672 с. 5.Кириллов Г.Н. “Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях”, учебник для населения, 2003. 6.Муравей Л.А. Экология и безопасность жизнедеятельности. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000, 447 с. 7.Сапронов Ю.Г., Сыса А.Б. Безопасность жизнедеятельности. – М.: Академия, 2008, 320 с. 6. ФЗ “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера” от 21.12.1994,№68-ФЗ.
Финансовый университет при правительстве Российской Федерации
диссертация на тему: "Система РСЧС: определение, задачи, состав сил и средств, комплектование"
Искужин Ансар Халитович
Факультет: ММ и СТ
Верлам Александре Николаевне