Почему борьба чиновников Краснодара с самостроями похожа на профанацию?
«Юг Times» предлагает экскурсию по объектам незаконного строительства в краевом центре.
Очень любопытный документ под названием «Перечень земельных участков, на которых возведены или возводятся застройщиками без разрешительных документов или с отклонениями от параметров выданного разрешения на строительство многоквартирных жилых домов, по состоянию на 15.01.2016» недавно был размещен на сайте городской администрации. Если перевести сложносочиненное название на русский язык, то это список городских самостроев.
Документ разделен на две части. Первая (20 объектов) обозначает внимание власти к домам, которые находятся в производстве специалистов управления муниципального контроля администрации Краснодара. Вторая (17 объектов) - фактически вердикт тем зданиям, которые в судебном порядке приговорены к сносу. Правда, в концовке документа есть примечание, что перечень не является исчерпывающим.
Осторожно: земля.
Район поражает своей неустроенностью - отсутствием дорог, непролазной грязью, глубокими колеями и густо прилепленными друг к другу разнокалиберными домами. Некоторые из объектов откровенно заброшены - то тут, то там торчат скелеты зданий, зияющие пустыми глазницами окон.
На перекрестке улиц Тверской и Ратной Славы - огромная лужа, в которой неплохо было бы искупать кого-нибудь из городской мэрии. Лучше - конкретно из управления муниципального контроля. На другой стороне небольшого грязевого озерца на столбике размещено тактичное предупреждение: «Осторожно: земля проваливается». Нумерация домов предельно запутана.
При ближайшем рассмотрении оказывается, что один из искомых объектов - Завадовская, 18 - располагается совсем неподалеку. Это типичный долгострой: рабочих нет, покрашена часть дома, кое-где вставлены стеклопакеты.
Бюджет дал деньги на снос
Один из объектов, фигурирующий в актуальном на начало года списке, находится на улице Ратной Славы, 75 в поселке Российском. Стройплощадка пустая.
Как выяснил «Юг Times» в ходе собственного исследования, на этом месте была пятиэтиэтажка, которую строили около двух лет. Теперь ее нет. Дом снесли в октябре прошлого года.
При этом все квартиры были проданы. Они разошлись как горячие пирожки, ведь застройщик продавал их по бросовым ценам. Однокомнатное жилье в рассрочку за 900 тысяч рублей - на такую выгодную покупку польстились многие. Некоторые покупатели даже успели сделать ремонт.
Но суд вынес постановление о сносе. Причина - здесь должна была быть индивидуально-жилищная постройка, а не пятиэтажка. На процедуру ликвидации дома федеральный бюджет выделил 6 миллионов рублей.
Вообще, улица Ратной Славы - одна из самых проблемных. Здесь есть еще несколько сомнительных. Например, жилищно-строительный кооператив «Новик» (дом № 56). Он фигурирует в части списка объектов, которые на карандаше администрации. Тем не менее на сайтах разных агентств недвижимости можно с легкостью обнаружить объявления о продаже квартир от 1 миллиона рублей.
В списках не значатся
Примечательно, что многие, мягко говоря, сомнительные стройки вообще не фигурируют ни в одном из списков.
Например, ЖСК «Березки» (№ 24), почему-то не замеченный контролерами. Его планирует ввести в эксплуатацию некая строительная компания Vira. Потенциальным клиентам предлагают квартиры от 607 тысяч рублей в девятиэтажном жилом доме с тремя подъездами. Застройщик уверяет, что здание возводится в соответствии с разрешительной документацией.
«Юг Times» внимательно изучил бумаги, представленные на сайте компании, и обнаружил, что на самом деле городская мэрия разрешила построить бизнесменам две трехэтажки.
К слову, организация предлагает жилье еще в трех домах на соседних улицах.
Идем дальше. ЖСК «Луч» по улице Куликова Поля, 37. Разрешение выдано на строительство пятиэтажки. Судя по проекту, первоначально так и планировалось. Однако на месте взмыла ввысь 9-этажка со 174 квартирами.
По той же схеме строится и ЖСК «София» (ул. Куликова Поля, 17) - вместо заявленной разрешенной трехэтажки выросло 6 этажей.
Планы компании простираются и на другой участок - по улице Куликова Поля, 10. Здесь планируют построить пять восьмиэтажных литеров. Надо ли говорить, что разрешение у компании имеется лишь на возведение двух трехэтажек.
Еще один адрес, по которому застройщикам предъявлены исполнительные листы о сносе, - Рымникская, 13. На этом участке уже расположены два литера ЖК «Изумруд» строительной компании с пафосным названием «Держава строй групп». На сайте застройщика объявлено, что два дома из трех уже сданы, на строящиеся открыты продажи. Однако никакой разрешительной документации на возводящийся объект обнаружить не удалось.
Еще несколько домов строительная компания обещает сдать на соседней улице Парижской, 5. Вместо разрешенных трехэтажек застройщик планирует возвести три пятиэтажки. Но эти объекты вниманием почему-то обделены.
Когда взорвется ситуация?
Следующие адреса, обследованные в ходе нашей экспедиции, - Митинская, 15 и 13. На эти объекты также есть исполнительные листы. Загвоздка в том, что в четырех пятиэтажках уже живут люди - висит белье, работают кондиционеры, торчат спутниковые антенны.
Если стереть многоэтажки с неприглядного лица этого района кубанской столицы, можно получить маленький социальный взрыв. А возможно, и совсем немаленький.
Сюрприз ждет на соседней улице - Калужской, 14 и 16. Здесь вовсю ведутся строительные работы, копошатся рабочие, вокруг своей оси поворачивается подъемный кран. Судя по уже возведенной коробке, через несколько месяцев в этом месте вырастут по крайней мере четыре восьмиэтажки. Они, кстати, вплотную примыкают к тем самым домам на Митинской.
Согласно объявлению, группа компаний «ПрофСтрой-Юг» возводит жилой комплекс «Формат». Но на интернет-ресурсе застройщика не удалось обнаружить ни одного документа, подтверждающего, что строительство дома ведется законно.
Есть только один жилой комплекс, к бумагам которого обывателю придраться сложно, но эта десятиэтажка возводится достаточно далеко - в Музыкальном микрорайоне, на перекрестке улиц Дунаевского и Есенина.
В исследуемом нами списке, надо сказать, ул. Городская фигурирует, но обозначены другие номера - 12 и 14. На деле это долгострои со свайным фундаментом и торчащей арматурой, порядком заросшие травой.
Буквально напротив компания «Кристалл-Юг» продает квартиры-студии за 300 тысяч в ЖК «Городской квартал». Застройщик обещает два восьмиэтажных жилых литера. Причем один полностью готов к сдаче. Ситуация та же: здесь разрешено лишь строительство малоэтажного жилого объекта.
Еще один объект мы обнаружили по улице Измаильской, 70. Многоэтажка уже заселена. Окружена забором, и жители в ней чувствуют себя достаточно хорошо. Но дом тоже может быть снесен в любой момент - соответствующий исполнительный лист уже оформлен.
Дельцы в выигрыше
Итак, что мы имеем в сухом остатке? В списке, опубликованном на сайте муниципального образования, почти половина домов - жилые, остальные - долгострои, на которых уже давно работа не ведется. А вот на многих случайно обнаруженных нами стройках, которых нет в перечне мэрии, но чья законность находится под большим сомнением, - армии строителей.
Похоже, опубликовав перечень объектов, с которыми лучше не связываться, в мэрии просто умыли руки. Сработали для галочки. Официальный документ на поверку оказался несостоятельным и свидетельствует о провале борьбы с самостроями.
Примечательно, что муниципалитет, не способный контролировать ситуацию, при этом кивает на суды. Аргументация простая: либо две трети самостроев узаконивается через суд, либо администрациям муниципалитетов отказывают в требовании о сносе.
Дельцы же, как показал беглый осмотр проблемного района, научились выживать в условиях показушной борьбы. И пока идут судебные споры, вырастают дома и продаются квартиры.
Сколько сегодня самостроев в Краснодаре получили право на жизнь, никто не считал, и специальной статистики на этот счет пока не существует. Чиновникам мэрии она явно не нужна. Скорее всего, сухие цифры показали бы полный провал операции.
Expedition to Unauthorized Construction Sites
The struggle of Krasnodar City Hall’s officials with unauthorized constructions looks like profanation. It seems that Mayor’s Office has no idea how serious the problem is.
The Yug Times decided to check the 17 high-rises built around Teplichnaya Street that should be taken down as illegally constructed. This block really looks like a continuous construction site.
The block we saw struck us with its misery – lack of roads, impassable mud, deep ruts caused by wheels and densely built houses of different sizes, some of them looking totally abandoned with half-ready frameworks and unpaned windows. There was a huge puddle at the intersection of Tverskaya and Ratnoi Slavy Streets, with a delicate warning on the opposite bank of that lake: “Beware of the sinking ground!” The numeration of the houses was extremely tangled.
Coming closer, we saw that one of the houses we were looking for – numbered as 18, Zavadovskaya Street – was located nearby. It looked like a typical uncompleted construction project – with no workers around, half-painted and half-windowed.
The following addresses we visited were 15 and 13, Mitinskaya Street – also from the list of the houses to be taken down. The problem is that there are people living in these five-storey houses – we saw laundry hanging for drying, air conditioners working and satellite antennae sticking up. So – if these high-rises would be demolished, Krasnodar would get a small social eruption, or maybe even a big one.
Another house checked was the one at 70, Izmailskaya Street – also a populated high-rise, surrounded with a fence – but it may be taken down any moment according to the enforcement order.
It is noteworthy that City Hall fails to control the situation, but it tries to put the blame on the courts. It argues that two thirds of the unauthorized constructions usually are either legalized at court, or the court refuses to satisfy City Hall’s demands to take down such buildings.
In the meantime, the dishonest constructors continue to build new houses and to sell flats in them – without the required permits and in conditions of sham struggle with them.