До скольки часов можно делать шумный ремонт в будни и выходные
Что может быть хуже, чем проснуться в выходной день от громкого звука перфоратора, который затеяли соседи? Многим жителям многоквартирных домов, к сожалению, знакома эта ситуация.
Защитить своё право на отдых и проводить ремонт возможно, если уметь договариваться с соседями и знать положения Закона о тишине.
Нормы закона
Проведение шумного ремонта с учётом установленных норм допустимой громкости на федеральном уровне регулируется Законом № 52-ФЗ и Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН) 2.1.2.2645-10.
Таблица 1. Допустимые уровни шума в соответствии с СанПином 2.1.2.2645-10
Примечание! Днем допускается увеличение шума на 5 дБА.
Закон о тишине
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 5.1 Закона 52-ФЗ) регионы приняли Законы о тишине, разъясняющие, в какое время суток можно делать шумный ремонт.
К общим положениям Закона о тишине в разных субъектах России относятся:
- действия, нарушающие права граждан на отдых и тишину;
- запрет на осуществление ремонта в ночное время в будние дни;
- запрет на выполнение шумных работ в праздничные и выходные дни;
- время тишины для дневного сна, необходимого для сохранения здоровья пожилых людей и маленьких детей;
- основания для привлечения к ответственности.
с 21 ч до 10 ч (сб-вс, праздники)
(сб-вс, праздничные дни)
Устанавливаемая регионами непрерывная продолжительность строительно-ремонтных работ не может быть больше 6 часов в сутки, 3 месяцев подряд. При этом после некоторой паузы работы могут быть возобновлены.
Проведение ремонтных работ в любое время возможно в случаях:
- когда жизни граждан угрожает аварийная ситуация;
- наносится вред или ущерб имуществу;
- для предотвращения правонарушений;
- при ликвидации последствий стихийных бедствий.
Даже простое шпатлевание стен, которое у строительных бригад считается самым тихим видом ремонтных работ, может издавать шум, превышающий допустимый уровень в 45 децибелов.
Обычно уровень звука дрели достигает 85-90 дБА, а звук перфоратора – 110 дБА.
Какой звук издаёт строительный инструмент, можно посмотреть на сайте производителя, в технических характеристиках, измерить специальным прибором.
Ремонт в выходные дниК сожалению, ремонтировать дом собственными силами возможно обычно только в выходные дни в запрещенное время, так как собственник жилья с понедельника по пятницу находится на работе.
Если время на ремонт есть только в запрещенные часы, прежде чем начинать шуметь, нервируя соседей, попробуйте с ними договориться. Желательно заручиться письменным согласием.
Также договорённость с соседями является единственным выходом установить в выходные дни двери, окна или новую мебель, если работники фирмы по установке приехали в запрещенное время.
Каждый из нас может оказаться, как на месте желающего улучшить жилищные условия, так и на месте соседа, у которого есть маленький ребенок или пожилые родители.
Специально для этой категории граждан устанавливаются тихие часы с 13 до 15 часов дня.
Как повлиять на шумящих соседей
Конфликтные ситуации неприятны всем участникам, но что делать, если сосед ведет себя шумно – сверлит каждую ночь, не идет на контакт. Если мирным путем договориться не удаётся, приходится урегулировать разногласия другими способами.
Рис. 3. Алгоритм действий. Источник: Сайт «Волжский пенсионер»
Куда обращатьсяЗащитить свое право на отдых можно любым законным способом:
- Вызвать полицию. Полицейский обязан по факту нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и требований СанПина составить протокол и зафиксировать вызов.
- Обратиться к своему участковому. Участковый обязан отреагировать на заявления жильцов и зафиксировать нарушение, провести беседу с нарушителем. Образец заявления участковому.
- Обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке факта нарушения и принятии соответствующих мер. При выявлении несоблюдения требований жилищного законодательства прокурор вынесет предписание участковому о проведении необходимых мероприятий.
- Написать заявление в Роспотребнадзор о назначении экспертизы на предмет выявления допустимости уровня шума и вибрации.
- Составить и направить в суд исковое заявление о защите прав.
Обязанность полицейского реагировать на обращение о правонарушении установлена статьёй 12 Закона о полиции.
В случае отсутствия каких-либо мер реагирования на обращение, бездействие полицейского можно пожаловаться руководству отдела внутренних дел, написав жалобу и вручив её лично в приёмной отделения либо направив по почте заказным письмом с уведомлением.
Обжаловать бездействие полицейского и отсутствие его реагирования на вызов можно на сайте соответствующего органа МВД, заполнив специальную электронную форму.
Еще одним способом обжаловать отсутствие каких-либо действий по письменному либо устному заявлению можно в органы прокуратуры. Прокурор как орган надзора за деятельностью сотрудников полиции проведет проверку обстоятельств, указанных в заявлении и предпримет соответствующие меры.
Срок рассмотрения жалобы – 30 дней.
С жалобой на действия или бездействие полицейского можно также обратиться в службу внутренней безопасности или суд.
Как доказать, что шум былПри приезде полиции написать заявление, в котором подробно указать, в какое время был слышен шум.
Нелишним будет заручиться поддержкой соседей, ведь доказательством совершенного правонарушения являются, в том числе, и свидетельские показания.
Как зафиксировать шум самостоятельноВ качестве доказательства наличия шума в неустановленное время могут служить:
- запись разговора (если известен телефон нарушителя – можно позвонить, с помощью программы записи звонка, видео- и аудиозаписи зафиксировать шум в квартире);
- измерение шума с помощью специального прибора – шумомера (устройство оборудовано микрофоном и усилителем звука, для принятия его в качестве доказательства шумомер должен соответствовать техническим требованиям и ГОСТу);
- специальные программы для фиксации и измерения звуков на смартфоне или планшете.
Доказательством нарушения допустимого звукового уровня является экспертное заключение Роспотребнадзора.
Основание для проведения проверки – заявление или коллективная жалоба.
В заявлении необходимо указать все обстоятельства (кем и во сколько время производились шумные работы). В качестве доказательств можно приложить фото- и видеозаписи. Срок рассмотрения – 30 дней.
Представители Роспотребнадзора выезжают на проведение проверки уровня шума в жилом помещении. Экспертиза проводится специалистом с использованием шумомера, технические характеристики которого соответствуют специальным требованиям к измерительным приборам.
После выполнения проверки уровня шума составляется акт или протокол проведения замера шума.
Акт (протокол) проведения замера уровня шума должен содержать:
- основание проведения проверки;
- дату и место проведения;
- список нормативных актов, регулирующих проведение проверки;
- кем проведена проверка;
- название и характеристики прибора измерения;
- значение уровня шума, его параметры;
- расчёты уровня звука.
Виды ответственности
За несоблюдение требований жилищного законодательства и Санитарных правил, устанавливающих максимально разрешенный размер шума, предусмотрена ответственность.
Рис. 4. Штраф за нарушение тишины. Источник: Интернет- журнал о новостройках
Административная ответственностьНа основании протокола, составленного полицейским (с установлением факта нарушения) или инспектором Роспотребнадзора (на основании проведенной проверки допустимого уровня звука), руководитель регионального Управления Роспотребнадзора выносит решение о привлечении нарушителя к административной ответственности.
Таблица 3. Административная ответственности по КоАП РФ
Норма КоАП Правонарушитель Штраф Примечание Статья 6.3 Юридическое лицо 10 000 – 20 000 руб. Возможно приостановление деятельности до 3 месяцев. Физическое лицо 100 – 500 руб. Если совершено в первый раз и нарушение незначительное, выносится предупреждение. Предприниматель 500 – 1 000 руб. Возможно приостановление деятельности до 3 месяцев. Статья 6.4 Юридическое лицо Может выступать управляющая компания, ТСЖ, владельцы магазинов. Должностные лица 1 000 – 2 000 руб. Физическое лицо 500 – 1 000 руб. Предприниматель 1 000 – 2 000 руб. Возможно приостановление деятельности до 3 месяцев.
Административная ответственность также устанавливается Кодексами об административных нарушениях, действующих в каждом конкретном регионе.
Важно! Поскольку проведение ремонтных работ ночью является нарушением покоя тишины и порядка, то есть посягает на общественный порядок, то протоколы о таких нарушениях вправе составлять сотрудники полиции.
Гражданско-правовая ответственностьЛюбое лицо, чье право на отдых в установленное время нарушено, вправе требовать компенсации морального вреда.
При этом, как установил Верховный суд РФ , в том случае, если права граждан на спокойствие и тишину нарушены, то санитарные правила, устанавливающие допустимый уровень звука, не применимы, поскольку они установлены не для людей, а регламентируют уровни шума при использовании оборудования, установленного в нежилых помещениях.
В качестве доказательства причинения нарушителем морального вреда в суд необходимо представить справку от врача, подтверждающую возникновение неблагоприятных последствий для здоровья вследствие громкого звука ремонта.
Исключения для новостроек
Согласно закону о тишине, действующему в Москве, ограничения не распространяются на проведение в новостройках ремонтных работ в течение полутора лет после сдачи дома.