3.3. Действие новых «налоговых» статей УК РФ во времени. Отдельно

Под обратной силой закона следует понимать распространение нового закона на деяния, совершенные до его вступления в силу. Если закон обратной силы не имеет, это значит, что он не распространяется на деяния, совершенные до его вступления в силу. Данные конституционные нормы носят общеобязательный характер и не допускают исключений.

Устранение противоправности деяния означает вместе с тем и устранение его наказуемости. Вопрос об устранении и смягчении уголовной

380 ответственности в Уголовном законе решен в ч. 1 ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе, на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

В тоже время, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Закон может рассматриваться как усиливающий наказание, если в нем увеличиваются максимальная или минимальная санкции, вводится более строгое основное наказание, вводится дополнительное наказание, преступлению дается иная квалификация, хотя и не влекущая изменение уголовных наказаний, но приводящая к иным отрицательным уголовно-правовым последствиям, например к признанию преступления тяжким, сокращению возможности условно-досрочного освобождения, что отягчает ответственность.

В рассматриваемом нами случае, уголовный закон в части «налоговых» статей применительно к одним нормам имеет обратную силу, а к другим - нет. В частности, имеют обратную силу нормы, исключающие преступность соответствующих деяний, так как устраняют одну из альтернативных форм преступной деятельности или один из способов совершения преступления (например, уклонение от уплаты налогов, совершенное «иным способом»).

Кроме того, закон имеет обратную силу как смягчающий наказание, так как он исключает квалифицирующие и, следовательно, повышающие ответственность признаки (по статье 198 УК РФ - совершение деяния лицом, ранее судимым по статьям 194, 198 или 199 УК РФ, а по статье 199 УК РФ помимо аналогичной нормы, также совершения преступления неоднократно).

Вместе с тем, новый закон изменил пределы общественно опасных последствий, усиливающих наказуемость деяния, в сторону увеличения их тяжести. Так, в новой редакции:

части первой статьи 198 УК РФ сумма крупного ущерба повышена (с 200 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) - на 10.01.2004 - 120 тысяч рублей до 300 тысяч рублей за период в пределах трех финансовых лет подряд (по верхней границе определения крупного ущерба); -

по части второй статьи 198 УК РФ сумма крупного ущерба повышена (с 500 МРОТ - на 10.01.2004 - 300 тысяч рублей до 1 млн.

по части первой статьи 199 УК РФ сумма крупного ущерба повышена (с 1000 МРОТ - на 10.01.2004 - 600 тысяч рублей до 1 млн. 500 тысяч рублей за период в пределах трех финансовых лет подряд (по верхней границе определения крупного ущерба); -

по части второй статьи 199 УК РФ сумма крупного ущерба повышена (с 5000 МРОТ - на 10.01.2004 - 3 млн. рублей до 7 млн. 500 тысяч рублей за период в пределах трех финансовых лет подряд (по верхней границе определения крупного ущерба).

Таким образом, в данном случае закон дважды улучшает положение гражданина - первый раз, значительно повышая верхний предел крупного и особо крупного ущерба, второй - исчисляя ущерб в пределах трех финансовых лет.

Что же касается нижнего предела определения крупного ущерба, исчисляемого по двум критериям - фиксированной сумме и доле неуплаченных налогов и (или) сборов, то в этом случае складывается несколько иная правовая ситуация.

По части первой статьи 198 УК РФ сумма крупного ущерба понижена (с 200 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) - на 10.01.2004 - 120 тысяч рублей до 100 тысяч рублей в пределах трех финансовых лет подряд, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов (по нижней границе определения крупного ущерба).

По части второй статьи 198 УК РФ сумма крупного ущерба повышена (с 500 МРОТ - на 10.01.2004 - 300 тысяч рублей до 500 тысяч рублей в пределах трех финансовых лет подряд, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов (по нижней границе определения крупного ущерба).

По части первой статьи 199 УК РФ сумма крупного ущерба понижена (с 1000 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) - на 10.01.2004 - 600 тысяч рублей до 500 тысяч рублей в пределах трех финансовых лет подряд, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов (по нижней границе " определения крупного ущерба).

По части второй статьи 199 УК РФ сумма крупного ущерба понижена (с 5000 МРОТ - на 10.01.2004 - 3 млн. рублей до 2 млн.

Таким образом, новый закон имеет обратную силу по ч. 1 ст. 198 УК РФ в части:

- исчисления крупного ущерба в пределах трех финансовых лет подряд;

- доли неуплаченных налогов и (или) сборов превышающей 10 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов;

- верхней границы крупного ущерба (300 тысяч рублей).

В тоже время закон не имеет обратной силы в части нижней границы определения крупного ущерба (100 тысяч рублей).

По ч. 2 ст. 198 УК РФ закон имеет обратную силу по всем позициям определения особо крупного ущерба (по нижней и верхней суммам, доле неуплаченных налогов, исчислению в пределах трех финансовых лет подряд).

По ч. 1 ст. 199 УК РФ новый закон имеет обратную силу в части:

- исчисления крупного ущерба в пределах трех финансовых лет подряд;

- доли неуплаченных налогов и (или) сборов превышающей 10 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов;

- верхней границы крупного ущерба (1 млн. 500 тысяч рублей).

В тоже время закон не имеет обратной силы в части нижней границы определения крупного ущерба (500 тысяч рублей).

По ч. 2 ст. 199 УК РФ новый закон имеет обратную силу в части:

- исчисления крупного ущерба в пределах трех финансовых лет подряд;

- доли неуплаченных налогов и (или) сборов превышающей 20 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов;

- верхней границы крупного ущерба (7 млн. 500 тысяч рублей).

В тоже время закон не имеет обратной силы в части нижней границы определения крупного ущерба (2 млн. 500 тысяч рублей).

Также закон снизил максимальные пределы наказания по ч.1 ст. 198 УК РФ - до лишения свободы на срок до 1 года (ранее до 2 лет), по ч. 2 ст. 198 УК РФ - до лишения свободы на срок до 3 лет (ранее до 5 лет), по ч. 1 ст. 199 УК РФ - до лишения свободы на срок до 2 лет с лишением права заниматься определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового (ранее до 4 лет), по ч. 2 ст. 199 УК РФ - до лишения свободы на срок до 6 лет с лишением права заниматься определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового (ранее до 7 лет).

В связи с этим, в соответствии с положениями ст. 78 УК РФ, в некоторых случаях, понижаются и сроки давности привлечения к уголовной ответственности за совершение данных преступлений, а также, в соответствии со ст. 86 УК РФ сокращаются сроки погашения судимости.

Исходя из этого, во всех случаях следует руководствоваться тем законом (старым или новым), который наиболее благоприятен для виновного (осужденного).

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎