Почему в Пензе плохие дороги–2
Осенью прошлого года мы рассказывали вам о том, как на улице Пацаева дорожно-строительная организация асфальт укладывала в непогоду – местами прямо в грязь, снег и лужи. Как выяснилось позднее, это ООО «Колизей», не уложившись в определенные муниципальным контрактом сроки, наверстывала упущенное. По нашей публикации прокуратура Пензенской области инициировала проведение проверки.
На днях мы получили ответ за подписью прокурора Ленинского района Пензы, но вот ознакомим мы вас с ним в следующем номере. А сегодня давайте посмотрим, что это за дорожная строительно-ремонтная компания такая – ООО «Колизей».
На всю Пензу ООО «Колизей» «прогремело» впервые осенью 2011 года. Тогда название этой фирмы с трибуны огласил мэр Чернов.А весной того же года…
Если помните, 2011 год – год выборов в Госдуму. И едва с городских улиц сошел снег – в Пензе начался капитальный ремонт дорог. Причем, особое внимание на сей раз было уделено ремонту внутриквартальных и внутридворовых дорог и тротуаров. То был так называемый проект «Новые дороги городов «Единой России».
Денег заложили на Пензу – больше 400 миллионов рублей, причем 95 процентов – средства федерального бюджета. Предстоящие дорожные работы разделили на 9 лотов. По видам работ и по районам проведения. Приводить дороги в порядок изъявили желание 10 компаний, в том числе, печально известная пензенцам по реконструкции зоопарка, ООО «Строй Групп».
Аукцион по лоту №6 – «Ремонт внутриквартальных дорог и внутридворовых территорий Ленинского района г. Пензы» состоялся 6 апреля. В тот исторический момент система электронных торгов еще только обкатывалась. Поэтому решал все «человеческий фактор»…
Участники торгов сидели в зале вместе с заказчиками и, имея предложения по цене, поднимали пронумерованные карточки. Никто из участников не захотел снизить цену на шаг аукциона – 5 процентов от начальной – максимальной – цены муниципального контракта. В результате договор был заключен с ООО «Колизей», предложившим цену контракта ниже стартовой на 0,5 процента…
4 октября 2011 года в администрации города Пензы состоялось совещание мэра Чернова с представителями подрядных организаций, выполняющих ремонт дорог и тротуаров.
«В целом, глава администрации Пензы остался недоволен качеством проводимых работ. Так, работа подрядной организации ООО «Колизей», которая выполняет ремонт внутридворовых территорий Ленинского района, вызывает большие претензии: около 90 процентов отремонтированных дорог не соответствуют стандарту качества. Об этом говорят результаты экспертизы», – сообщала тогда пресс-служба мэрии.
– Я не подпишу ни один акт, пока не будет заключения экспертизы о том, что все выполненные работы соответствуют стандартам, – обещал мэр Чернов. – Аукционы были разыграны вовремя, тем не менее, работы начались поздно, ближе к осени и теперь опять мешает холодная погода…
Заметим, что слова эти были сказаны в октябре 2011 года. Но как они напоминают ситуацию с укладкой асфальта той же подрядной организацией в ноябре 2014 года?!
Выполнение работ по муниципальному контракту ООО «Колизей» завершило только 22 ноября 2011 года. Тогда был подписан акт о приемке работ. А спустя полгода – весной 2012 года департамент ЖКХ Пензы начал переписку с ООО «Колизей» с предписания об устранении выявленных дефектов. Но в ответ – тишина. Гарантийные обязательства на выполненные работы не исполнил. И только в ноябре (!) департамент ЖКХ Пензы подал заявление в суд.
«По результатам проведенных исследований, оформленных экспертным заключением, установлено, что качество работ, выполненных ООО «Колизей» в рамках муниципального контракта № 23 от 25 апреля 2011 года, не соответствует условиям контракта и обязательным нормативным требованиям. В ходе исследования выявлены дефекты, в соответствии с классификатором основных видов дефектов в строительстве, являющиеся значительными, а в отдельных местах дорожного покрытия являющиеся критическими.Причинами образования выявленных недостатков дорожного покрытия эксперты назвали: нарушение технологии производства работ (несоответствие коэффициента уплотнения асфальтобетонного покрытия требованиям СНиП), использование асфальтобетонной смеси с показателем водонасыщения, не соответствующим требованиям ГОСТ. Также экспертами указано на необходимость проведения комплекса мероприятий по устранению выявленных нарушений требований строительных норм и других недостатков выполненных работ, поскольку в данном состоянии дорожное покрытие в отдельных местах не пригодно к использованию. Все выявленные в результате экспертно-диагностического обследования дефекты подлежат устранению в соответствии с действующими на территории России нормативно-техническими требованиями…»
Решением от декабря 2013 года арбитражный суд Пензенской области обязал ООО «Колизей» устранить недостатки выполненных работ и заплатить неустойку в 10 миллионов рублей. Но ООО «Колизей» обжаловал решение в апелляционной инстанции. Там-то выяснилось, что в муниципальном контракте сроки устранения недостатков не были определены. А значит и речи не может идти о какой-то неустойке за просрочку исполнения гарантийных обязательств по устранению недостатков!
В июне 2014 года департамент ЖКХ Пензы подал кассационную жалобу в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. В нем муниципалы требовали обязать ООО «Колизей» устранить недостатки: заменить 100 процентов асфальтобетонного покрытия в местах выполнения работ, классифицированных экспертом, как имеющие критические недостатки. По остальным адресам – обязать провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений требований строительных норм и других недостатков.
Но уже в июле от заявленных требований департамент ЖКХ почему-то отказался. Как следует из определения суда, отказ от кассационной жалобы был подписан руководителем департамента Владимиром Мутовкиным. Тем самым, который является депутатом Гордумы Пензы, и у которого лето 2014 года выдалось жарким по причине предвыборной кампании…
В 2011 году в ремонт внутридворовых дорог в Ленинском районе Пензы вложили 66 миллионов бюджетных рублей. Сумма огромная, учитывая, что эти территории с советских времен практически не асфальтировались. Но как ООО «Колизей» уложило асфальт?
Уже весной следующего года он местами пошел трещинами, а где и вовсе сошел вместе с вешними водами. А подрядчик не только не устранил недостатки, но и не понес за это наказание. Больше того – продолжает осваивать бюджетные деньги, участвуя в конкурсах!А около вашего дома асфальт, случайно, укладывал не ООО «Колизей»?
«Новая социальная газета», №2, 22 января 2015 г.Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».Адрес редакции «Новой социальной газеты»:г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.