Эксперты: Национальная гвардия станет новым силовым суперведомством
Созданная накануне Владимиром Путиным Национальная гвардия станет одним из самых мощных силовых ведомств в стране. Эксперты уверены , что это самая радикальная реформа в силовых ведомствах за последние годы.
Что произошло?Это самая кардинальная реформа правоохранительной системы , более радикальная , чем преобразование милиции в полицию , заявил «Ведомостям» сотрудник центрального аппарата МВД. ФСКН и ФМС ликвидированы в первую очередь из-за неэффективности и необходимости сокращения бюджетных расходов , сказал сотрудник спецслужб. Заодно удалось в пределах существующего бюджета создать и Национальную гвардию , она обсуждалась давно , а особенно активно — с момента назначения близкого лично к Путину Золотова главкомом Внутренних войск , говорит сотрудник спецслужб. Согласно указу президента , теперь официально должность Золотова называется «директор и главнокомандующий Федеральной службы войск Национальной гвардии». По статусу он приравнивается к федеральному министру и вошел в Совет безопасности России. Глава Нацгвардии будет подчиняться непосредственно президенту России.
Национальная гвардия станет крупнейшим силовым ведомством в стране. К ней согласно указу президента перейдут Внутренние войска , ОМОН ( отряды по охране массовых мероприятий и борьбе с беспорядками), СОБР ( отряды по захвату вооруженных и опасных преступников), лицензионно-разрешительные структуры , вневедомственная охрана , ФГУП «Охрана» и авиация МВД.
Каковы задачи Национальной гвардии?Как следует из указа президента , Национальная гвардия будет поддерживать общественный порядок , бороться с терроризмом и с экстремизмом , участвовать в территориальной обороне страны , охранять важные гособъекты и специальные грузы , помогать ФСБ на границе , а также следить за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности.
«Одна из важнейших задач , которой наделили гвардию, — борьба с организованной преступностью , как самостоятельная линия в МВД она была утрачена с 2008 года — с момента упразднения УБОПа. Такое ведомство не может существовать без оперативной составляющей , и она в ВВ есть — у них есть собственная разведка», — заявил РБК зампредседателя думского комитета по безопасности Александр Хинштейн.
Известный политолог Алексей Макаркин заявил «МК», что в нынешней ситуации создание национальной гвардии может свидетельствовать в первую очередь о дополнительном укреплении президентской власти в стране.
«Идея создании нацгвардии начала обсуждаться с 2014 года , и , я думаю , главным образом из-за событий в Украине , а до этого и событий в Москве на Болотной площади. В ее основе — желание создать президентскую силовую структуру , которая смогла бы защищать власть от подобного рода рисков. Я так понимаю , что именно для этого генерал Виктор Золотов , который теперь назначен главнокомандующим войсками Национальной гвардии , и был в свое время направлен в МВД», — заявил Макаркин.
Сколько человек будет в новых структурах?Официальных данных о численности Национальной гвардии и МВД пока нет. По словам сотрудника центрального аппарата МВД , во Внутренних войсках служит около 170 000 человек , в отрядах ОМОНа и СОБРа — около 30 000 человек , а численность вневедомственной охраны , ФГУП «Охрана» и лицензионно-разрешительных подразделений — порядка 200 000 человек. Остается неясным , говорит собеседник «Ведомостей», будут ли приняты в Национальную гвардию все эти люди — скорее всего не обойдется без сокращений.
Согласно указу Путина штатную численность ФСКН МВД передадут полностью ( 27 000 человек), а ФМС при передаче сократят на треть ( т. е. примерно на 11 000 человек). По мнению собеседника «Ведомостей», придется также создать управления Национальной гвардии в российских регионах: в каждом из них есть свои ОМОНы и вневедомственная охрана , но не в каждом — внутренние войска.
По данным депутата Госдумы Александра Хинштейна , контроль за легальными наркосодержащими веществами уйдет в Минздрав , а за трудовой миграцией — в Минтруд и региональным властям.
Кто такой Виктор Золотов?В мае 2014 года Путин назначил Золотова первым заместителем министра внутренних дел , главкомом внутренних войск МВД , после того как он полгода проработал на посту первого заместителя главкома ВВ. До своего назначения в МВД Золотов 13 лет отработал в Федеральной службе охраны ( ФСО) и был руководителем Службы безопасности президента. Управлять президентской охраной Золотов был назначен Путиным после его прихода в Кремль в 2000 году.
Путин знал Золотова с 1990-х годов — тогда Золотов охранял мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака , у которого Путин был заместителем. Как сообщала «Новая газета», начинал свою карьеру Золотов в 9-м Управлении КГБ СССР , которое позже было преобразовано в ФСО. Золотов окончил юридический институт и академию Генштаба , отмечает РБК.
«Президент и главнокомандующий не назначает людей руководить силовыми структурами , не испытывая к ним личного доверия», — сказал Песков , отвечая на вопрос , есть ли в Кремле особое доверие к Золотову.