Результаты работы по противодействию организации и содержанию наркопритонов. Итоги операции «Притон».
Борьба с незаконным оборотом и потреблением наркотиков остается одним из приоритетных направлений в оперативно-служебной деятельности МВД по Республике Татарстан. Важную роль в данном направлении работы играет борьба с наркопритонами, которые на сегодняшний день, остаются одной из социально значимых проблем для жителей городов республики. О работе органов внутренних дел Татарстана по противодействию организации и содержанию притонов для потребления наркотических средств рассказали на пресс-конференции в МВД по РТ 14 августа 2014 года начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции УОДУУП и ПДН МВД по РТ, подполковник полиции Геннадий: Егоров и и.о.заместителя начальника отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УУР МВД по РТ, подполковник полиции Леонид Семенычев.
Проблема наркомании характерна в основном для крупных городов, в первую очередь Казани и Набережные Челны, но необходимо признать, что данная проблема начинает проникать и в малые города и сельские районы.
Методика выявления наркопритонов и привлечения их содержателей к уголовной ответственности представляет собой простую схему, но с очень большими объемами работы.
Первое– это установить максимальное количество лиц, употребляющих наркотики без назначения врача. В сегодняшних условиях это возможно сделать только путем активизации работы участковых уполномоченных полиции по выявлению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, т.к. совершение именно этих правонарушений образует основание для постановки наркоманов на профилактический учет ОВД.
Так, по итогам 2013 года на профилактический учет по категории «наркоман» было поставлено 3652 лица, а за 7 месяцев 2014 года еще 1863. Всего на данный момент на профилактических учетах ОВД состоят 7984 наркомана.
При этом основной формой профилактики среди наркоманов является выявление административных правонарушений в сфере НОН. В 2013 году было выявлено 146 административных правонарушений по ст.6.8 КоАП РФ («Незаконный оборот наркотических средств») и 1292 по ст. 6.9 КоАП РФ («Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача»). В 2014 году по ст. 6.8 КоАП РФ выявлено 207 административных правонарушений, по ст. 6.9 КоАП РФ – 1541.
Второе– это детальное изучение образа жизни подучетных наркоманов с последующим четким их разделением на лиц, которые впервые попробовали наркотические средства, либо психотропные препараты, и на лиц, которые являются системными наркоманами и неоднократно попадали в поле зрения полиции за немедицинское потребление наркотиков. Указанные граждане потребляют наркотики не среди улицы или в иных общественных местах. Основным местом для совершения данных противоправных деяний по-прежнему остаются наркопритоны.
Поэтому, третьим шагом в этой работе было установление мест концентрации наших подучетных системных наркоманов. В связи с этим МВД по Республике Татарстан была организована работа участковых уполномоченных полиции по выявлению и постановке на учет содержателей притонов для потребления наркотических веществ и результаты этой работы на лицо.
Так, еще в 2009 и 2010 годах на учете ОВД РТ не состояло ни одного «наркопритона». В 2011 было выявлено только 3 наркопритона, а в 2012 – 7. Однако уже в 2013 году количество наркопритонов, поставленых на учет, составило 120. За 7 месяцев 2014 года выявлен еще 51 притон. Всего на сегодняшний день на учете в ОВД республики находится 101 притон для потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Анализ уголовной статистики и оперативных данных позволяет нарисовать социальный портрет среднестатистического содержателя наркопритона, и даже сделать его классификацию.
Первую группу из них составляют мужчины и женщины в возрасте 35-60 лет, злоупотребляющие алкоголем, и предоставляющие свои квартиры для потребления наркотиков, за спиртное или деньги на его приобретение. Мужчины, как правило, проживают без семьи или близких родственников, большинство имеют судимость. Женщины, в основном, одинокие, лишенные родительских прав. Посетители этих притонов, зачастую даже не знакомы с их содержателем. Как правило, хозяину притона безразлично, кто к нему пришел – лишь бы у посетителя был алкоголь или небольшая сумма денег.
Вторую группу содержателей наркопритонов составляют непосредственно наркоманы, мелкие изготовители и сбытчики «продукции», которые позволяют потреблять наркотики у себя дома. Возраст этих преступников колеблется от 25 до 35 лет, и абсолютное большинство из них являются наркозависимыми, со всеми вытекающими отсюда последствиями – судимостями, целым «букетом» заболеваний, включая СПИД и гепатит, разрывом родственных и социальных связей и так далее. Социальная опасность таких притонов гораздо выше.
На каждый из выявленных притонов в территориальном органе внутренних дел заводится контрольно-наблюдательное дело, в которое поэтапно приобщаются материалы проводимых проверочных мероприятий.
По результатам проверок, при наличии достаточных оснований к привлечению содержателя наркопритона к уголовной ответственности, возбуждается уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного статьей 232 УК РФ (организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов).
Санкция данной статьи предусматривает лишение свободы на срок до четырех лет. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет, а организованной группой –на срок от трех до семи лет.
Необходимо отметить, что в настоящее время практика выявления и документирования деятельности наркопритонов не имеет четкой сформировавшейся базы. В зависимости от позиции прокуратуры в различных муниципальных образованиях республики для возбуждения уголовного дела по ст.232 необходимо наличие 2-3 официальных предупреждений вынесенных содержателю наркопритона.
За последние годы сотрудниками органов внутренних дел республики проделана значительная работы по выявлению и пресечению деятельности наркопритонов. Разработана и внедрена необходимая документальная база. Сотрудники полиции получили необходимый опыт для эффективной профилактики и борьбы с правонарушениями и преступлениями в сфере НОН.
За прошедший 2013 год силами полиции пресечена деятельность 59 наркопритонов, по итогам первого полугодия 2014 года еще 12.
Например, в Лениногорском районе в период с 9 марта по 3 июня 2014 года по своему дому 47 летний мужчина, неработающий, судимость не погашена, организовал притон для употребления наркотических средств. Возбуждено уголовное дело по ст. 232 ч.1 УК РФ.
В период с 21 по 31 июля 2014 года на территории Республики Татарстан, силами сотрудников ОВД проведена оперативно-профилактическая операция «Притон-2014». В рамках исполнения данного распоряжения задействовано 1164 сотрудника полиции МВД Республики. Цель операции – предупреждение, выявление и пресечение правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
В ходе оперативно-профилактических работ проверено 6767 мест возможной концентрации лиц ведущих антиобщественный образ жизни, выявлено 64 преступления по статье 228 УК РФ («Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств”), а также 3 преступления по статье 232 УК РФ («Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств»), за правонарушения в сфере НОН (статьи 6.8, 6.9 КоАП РФ) к административной ответственности привлечено 130 граждан, из них 62 вновь выявленных наркоманов.
Например житель Набережные Челны в период с 10 по 28 июля 2014 года мужчина 1948 года рождения, неработающий, ранее судимый, предоставлял свою квартиру для употребления наркотических средств. Возбуждено уголовное дело.
Так же выявлено и изъято 261 грамм канабиса, 40,85 грамм маковой соломы, 1,69 грамм опия, а также 3,46 грамм синтетических наркотиков, выявлено и поставлено на учет 177 притонов, в том числе: для потребления наркотических средств – 10, для занятия проституцией – 6, для распития спиртных напитков – 161.