Авторские материалы. "Серый" абонент – не абонент
"Серые" SIM-карты начнут отключать уже этим летом. С 1 июня вступает в силу закон, который обязывает мобильных операторов проверять и перепроверять паспортные данные абонентов. Тех, кто не успеет или не сможет подтвердить свою личность, будут лишать услуг связи. Операторы заявляют, что уже активно готовятся к нововведению. Они собираются обзванивать сомнительных абонентов, некоторым из них придется прийти в офис на переподписание договора. Как все это будет работать, выяснял обозреватель "Вестей ФМ" Валерий Емельянов .
Меньше чем через два месяца операторы начнут направлять запросы абонентам, чтобы те подтвердили свои личные данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию и номер паспорта. Это следует из поправок в закон "О связи", которые приняты еще минувшим летом, а в силу вступают 1 июня этого года. Операторы сообщают, что уже активно отбирают тех, чьи номера имеют признаки "серости", то есть ими пользуется не тот, кто заявлен в договоре. Таких людей вычисляют специальными алгоритмами по косвенным признакам. Например, если SIM-карта куплена в одном регионе, а реально ею пользуются в другом.
Общее число условно "серых" номеров (временных, чужих, ошибочно оформленных) эксперты оценивают по-разному. Кто-то говорит о 50 миллионах SIM-карт (это каждая пятая у нас в стране). Гендиректор TelecomDaily Денис Кусков полагает, что их меньше. Под проверки попадут около 20 миллионов номеров.
КУСКОВ : Если смотреть текущее положение дел, то, наверное, порядка 20 миллионов SIM-карт неправильно прописаны в биллинге операторов, потому что были выданы на чужие паспорта, либо в рамках корпоративных продаж их выдавали без прикрепления того или иного человека, и это создает определенные проблемы.
Со слов операторов, они будут обзванивать подозрительные номера и уточнять данные у самих абонентов. Это касается и тех, кто только что приобрел SIM-карту, и тех, кто ею пользуется уже давно. Если номер был куплен через агента (в торговом центре, например), то на проверку уйдет 10 дней. Затем номер или сохранят в базе (если данные клиента успешно дошли до оператора и не вызвали у него подозрений), или просто перестанут обслуживать (если данные не дойдут или клиент не сможет их подтвердить по телефону). Если номер действует уже давно, однако вызвал подозрения у робота, перебирающего базу, то абоненту позвонят и дадут 15 дней на подтверждение личности. По прошествии этого срока (если абонент не доказал, что человек в договоре и он – это одно и то же лицо) номер также блокируется со всеми средствами, что есть на счете. Отсюда следует элементарный совет – не пользоваться номером, купленным без оформления или оформленным на кого-то другого, говорит шеф-редактор портала "Мобильные телекоммуникации" Леонтий Букштейн.
БУКШТЕЙН : Тот, кто купил такую SIM-карту, становится совершенно бесправным. Вот позвонит он с какой-то проблемой оператору, а ему скажут: "Имя, фамилия". Ничего этого на SIM-карте нет. И ты остаешься, грубо говоря, в дураках, потому что никакие действия с безымянной картой невозможны.
Другими словам, если вы точно знаете, что ваш номер формально – не ваш, то можете его сразу выкинуть: подтвердить личность по нему не получится. По закону, вступающему в силу, проверка будет возможна тремя способами. Самый экзотичный – с помощью электронной подписи. На запрос оператора можно будет ответить удаленно, однако не у всех эта подпись есть. Более удобный вариант (тоже без посещения офиса) – через аккаунт на "Госуслугах", но, опять же, многие его не имеют. И последний вариант избежать блокировки, если номер формально "чужой" или ваш, но оператор вам не верит, – это прийти в салон связи с паспортом и подтвердить свою личность на месте. Ни эксперты, ни операторы связи пока не знают, сколько людей может попасть в эту категорию лиц. Но очевидно, что конфликты из-за проверок будут, и многих наверняка заблокируют по ошибке, рассуждает Денис Кусков.
КУСКОВ : Обязывать людей приходить в офис – это чрезмерно. Никакой человек не обязан это делать, особенно если приобрел SIM-карту на свой собственный паспорт, и компания хочет удостовериться, все ли правильно. Нет вопросов – пусть компания сама приходит к абоненту и проверяет необходимые документы. Здесь очень много юридических тонкостей. Если человек чувствует свою правоту, а ему отключат связь, он может подать в суд на компанию.
Первопричина всех этих нововведений известна: SIM-карты по-прежнему продаются без оформления. Формально закон давно запрещает это делать, но на практике агенты вписывают в договоры фиктивные или ворованные паспортные данные, а операторы закрывают на это глаза. Полиция пытается бороться, но по факту не справляется с потоком "серых" симок. Облавы на уличных продавцов почти никогда не проводят, распространителей берут сразу крупными партиями, например, за прошлый год со складов теневых агентов изъяли 100 тысяч карт. Но это – капля в море на фоне общего количества номеров. Ежегодно в России продается более 100 миллионов новых SIM-карт. При том, что активных номеров (по которым звонят хотя бы раз в 3 месяца) действует 255 миллионов штук. А населения в стране – всего 145, если считать всех поголовно, от стариков до младенцев.
Эксперты не ожидают массовых отключений после 1 июня. Но признают, что некоторым категориям абонентов придется менять свои привычки. Например, разного рода "манимейкеры" (имеющие заработки в Интернете), фрилансеры и приезжающие в Россию трудовые мигранты часто используют "серые" симки. Теперь они должны будут выйти из тени и волей-неволей встать на учет в мобильных компаниях по своим настоящим паспортам.