Прекращение допуска работника к государственной тайне.
В Трудовом кодексе РФ недавно появилась новая статья о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в связи с прекращением допуска работника к государственной тайне при отсутствии со стороны работника виновных действий. Однако администрация нередко прикрывается этой нормой для увольнения неугодного сотрудника, нарушая при этом Закон «О государственной тайне». В этих случаях действия работодателя могут быть обжалованы в суде, и, как правило, работники восстанавливаются на работе, в их пользу взыскиваются денежные средства за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда. Читайте информацию из зала суда на сайте «Вакансия».
Это дело о незаконном увольнении в связи с прекращением допуска к государственной тайне рассматривалось в октябре 2006 года в одном из районных судов г. Москвы
Гражданин С. работал в должности заместителя генерального директора по коммерческим вопросам ГУП «НПО «Ф». 29 апреля 2006 г. он был уволен по пункту 12 статьи 81 ТК РФ (прекращение допуска работника к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска). С. обратился в суд с иском к ГУП «НПО «Ф» о признании приказа от 29.04.06 № 168/л о его увольнении недействительным, о восстановлении его на работе с 30 апреля 2006 г. в прежней должности, об оплате времени вынужденного прогула, о компенсации морального вреда в размере 15000 рублей.
Доводы истца. В обоснование иска С. указал, что за время работы на предприятии ГУП «НПО «Ф» с 2000 года он не имел ни одного взыскания, в том числе не нарушал взятых на себя и предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с защитой государственной тайны. Медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, он не имеет, что регулярно им подтверждалось справками из лечебных учреждений. Указанное увольнение истец считает незаконным, так как его не ознакомили с заключением, которое явилось основанием к прекращению допуска. Более того, как ему стало известно, допуск был прекращен в связи с тем, что против него якобы было возбуждено уголовное дело по факту нарушения использования им федерального имущества, а также в связи с постоянным проживанием его близких родственников за границей. С. считает, что указанное основание надуманно, поскольку в отношении него какое-либо уголовное дело никогда не возбуждалось, а о том, что у него за границей – в Канаде – проживает брат, он указал в анкете при приеме на работу, и с учетом указанных сведений ему был оформлен допуск.
Доводы ответчика. Представитель ответчика сообщил, что основанием к увольнению С. послужило заключение от 29.04.06 № 1004/77 о прекращении допуска С. к государственной тайне, подписанное заместителем генерального директора по безопасности И. Как следует из представленного суду заключения № 1004/77, основанием к прекращению допуска явилось заявление о нарушении использования С. недвижимого федерального имущества ГУП «НПО «Ф», в связи с чем против него было возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 159 УК РФ, а другой причиной стало постоянное проживание его близких родственников за границей (закон о гостайне).
Ход судебного заседания. Как следует из материалов дела, уголовное дело в отношении С. не возбуждалось. Согласно сообщению 4-го Управления ГУ МВД РФ, 5 февраля 2006 г. было возбуждено уголовное дело № 40772 в отношении гражданина К., в действиях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 УК РФ. В рамках следственных действий по данному делу в качестве свидетеля проходил С. 8 июля 2006 г. указанное уголовное дело было прекращено, следовательно ссылка ответчика на то, что С. находится под следствием, несостоятельна. Как следует из статьи 23 Закона «О государственной тайне», допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в ряде случаев: в их числе нахождение работника под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие неснятой судимости за эти преступления, однократное нарушение им взятых на себя предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с защитой государственной тайны, наличие медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития, а также постоянное проживание его самого или его близких родственников за границей или оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства.
Суд не мог согласиться и с доводами ответчика – ГУП «НПО «Ф», что С. был прекращен допуск к государственной тайне в связи с нахождением его родственников за границей. Как следует из представленной ответчиком копии анкеты, С. при поступлении на работу 31 августа 2000 г. сообщил о наличии у него брата 1953 года рождения, проживающего в Канаде, однако с учетом указанных сведений С. был принят на работу и 24 января 2001 г. ему был оформлен допуск.
Таким образом, ответчиком ГУП «НПО «Ф» не было представлено, а судом не было добыто доказательств, с достоверностью подтверждающих, что у ответчика было достаточно оснований для принятия решения о прекращении допуска С. к государственной тайне и, как следствие, для увольнения по пункту 12 статьи 81 ТК РФ.
Суд постановил. Решением суда от 24.10.06 требования истца были удовлетворены в полном объеме: приказ ГУП «НПО «Ф» от 29.04.06 № 168/л об увольнении С. в соответствии с пунктом 12 статьи 81 ТК РФ признан недействительным, истец восстановлен на работе в ГУП «НПО «Ф» в должности заместителя генерального директора по коммерческим вопросам с 30 апреля 2006 г., в его пользу взыскана оплата времени вынужденного прогула за период с 30 апреля по 24 октября 2006 г. в размере 245 665 руб. 92 коп., а также компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей.
Обстоятельства, при которых возможно расторжение трудового договора по инициативе работодателя по пункту 12 статьи 81 ТК РФ: – условие о неразглашении государственной тайны предусмотрено трудовым договором с работником, – исполнение обязанностей по занимаемой в соответствии с договором должности связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, – основание прекращения допуска к государственной тайне соответствует действующему законодательству.
Елена ВЛАДИМИРОВА, специальный корреспондент «Вакансии»