Понятие наказания, его цели и виды по уголовному законодательству Монголии текст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ
Защита состоится 24 июня 2005 I. в 10 ч. 00 мин на заседании Диссертационного совета Д 212.101.02 в Кубанском государственном университете по адресу: 350640. I Краснодар, ул. Ставропольская. 149, аул. 231.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственною университета
Автореферат разослан « » мая 2005 г
Ученый секретарь диссерганионнрга со£
кандидат юридических науч^мйценхгй^-я-,**Фшктистов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования Новая Конституция Монголии I992 f в законодательном порядке закрепила исторический поворот в жизни страны, определила правовые основы создания граждански о.лемократического, гум энного общест ва. В настоящее врем я возникла потребность раз работ a i ь различные ¡аконы, направленные на защиту прав и свобод человека в соот ветствии с принципам и Конст итуции Важнейшим констшуционным принципом является запрет принимать законы, направленные на ограничение прав человека и гражданина, в соответствии с которым и стали обновлять Уголовный кодекс.
Правильное определение сущности и целей уголовного наказания, методов и средств их достижения позволяет разрабатывать методологическою основу для эмпирических исследований института уголовного наказания, и соответственно выработать наиболее эффективные пути его применения Указанные обстоятельства во многом обусловили обращение диссертанта к проблеме сущности, целей уголовного наказания и средств их достижения.
За период действия ново: о УК Монголии наметился ряд важных проблем, свидетельствующих о необходим ости реформ ирования у г оловного законодательства, в 1 ом числе и по вопросу систем ы наказаний Принятая в новом УК Монголии последовательность видов наказаний, включение в систему, ориентирована на то, чтобы более жесткие из них мот ли применяться только в случаях, когда исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений невозможно при применении более м ягких видов наказаний Соответст венно этому постулату исудебная практика последне! о времени, для кот орой характерно снижение доли лишения свободы в обшем объеме применения наказаний за счет
При этом слецует отметить, что если в отношении целей общего и частного предупреждения м нение ученых одноз начно -такие пели должны быть, то по повону иных целей наказания, установленных монгольским уголовным законо'м гельс гном (восстановление социальной справедливости и исправление осужденных) единого мнения не! Достаточно указать, например, на то, что в случае применения см ертной казни цель исправления осужденного становится бессмысленной Во многом см ысл исправления теряется при осуждении виновного и к штрафу По поводу цели восстановления социальной справедливости точки зрения также сильно расходятся, тем более, что такая цель на законодательном уровне закреплена впервые. Правильное определение сущности и целей уголовного наказания, методов и средств их достижения позволяет разрабатывать методологическую основу для эмпирических исследований института уголовного наказания, и соответственно выработать наиболее эффективные пути его применения Указанные обстоятельства во многом обусловили обращение диссертанта к проблеме сущности, целей уголовного наказания и средств их достижения
Ведь еще совсем недавно общепризнанное и широко распространенное в теории монгольско!о yi оловного права определение понятия системы наказанийкакустановленногоуголовным законом обязательного зля суда исчерпывающего перечня наказаний, расположенных в определенном порядке в зависим ос ги oí степени их тяжес ги. \ же слишком устарело и не отвечает соврем енны м требованиям и уровню раз вития научно-правовой м ысл и
Только 1акой п\ i ь разрешения проблемы, на наш взгляд способен придать новой м о гели систем ы наказаний характер целостног ovio ювно-правового образования Эта работа весьма сложная и объемная, но. как пре ас гавляет ся, вполне выполнимая I ораздо с южнее и противоречивее пилится процесс функционирования 7анног о систем но-струм \ рпого образования, поскольку око во многом определяется уровнем ра!вигия
общест ва. правосознанием и том инирующим и в нем ценностям и. а также целым рялом других немаловажных факторов
Все изложенное обуслов швае! актуальность теорем ическойразработ ки поня1ия уголовного нака ? ання исоответственно определило выбор темы настоящего диссерт ационног о исследования
Кроме того, проведение специального исследования пробпем понятия уголовного наказания приобретает особую значимость в свя?и с реформ ированисм у г оловног о и у го ювно-ис полни I етьного законодат ельств. а также необходимостью научного анализа данного инстшута в праве и законодательстве российских и зарубежных I осударств с целью выявления опыта, сходства и различий с мож ольском у| оловным нравом
Степень разработанности проблемы. Понятие, цель и виды уголовного наказания Монголии были объекюм внимания монгольских ученых'Ж Авхиа,Д Адъябазар.Н Баатаржав, Р Гунсэн, А Думбурай.Т Дэндэв.Н Жанцан,С Жанцан.С Жалан-Аажав. А Лхагва.С Нарангэрэл.Г Совт.Б Содовсурэн, Л Съе;итрутих В научны х тру аах ука *анных авторов подвергнуты научному анализу многие вопросы, касающиеся понятия уголовного наказания Монголии и его совершенствования
Следует име! ь в виду, что вопросы понятия уголовно! о наказания, его целей и видов по уголовному законодательству Монголии в данной чогической последовательное I и и целостное! и не рассм атривались и ранее. Недостаточно освещены в шнном контексте ист орико-правовые аспект ы развит ия института уголовно! о наказания В настоящей диссерт ации сделана попытка определенным образом восполнить этот иука данные выше пробелы Более того труды указанных выше и друшх авюров относятся к периоду до введения в дейст вие V головного кодекса М ош олии 2002 г , и в основном изданы в социалистическое врем я. что наложило определенный политико-идеоло: ический 01 печаток на содержание концепций 1еории нака*ания После принятия нового уголовно! о закона вопросы сущности.
понятия, и целей уголовного наказания освещались преимущественно в учебной литературе М онголии. а т акже в отдельных статьях и тез исах
Общетеоретические подхо 1ы в тучении различных аспектов мне 1 шу I а у| оловного нака зания в России отражены в научных грудах Н А Беляева. РР Г алиакбарова, ИМ 1альперина, А В Грошева. СИ. Дементьева. 1-1 И Загородникова. В И Зубковой, И И Карпена. Г.А Крит ера, В Н Кудрявцева, А В Наумова, И С Ноя, А А Пиотковского, С.В Полубинской. Л.А 11рохорова. О В Старкова, Н.А Стручкова. К А Сыча, НС Таганцева, А П. Чугаева. М Д Шар| ородского и тр
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является научное обоснование ком плексного подхода к решению проблем связанных с выявлением понятия у голов ног о наказания VI онголии его целей и видов в соврем енны й период и сскм ветс гвенно, выработка предложений по более эффективному использованию института уголовног о наказания в борьбе с преступностью Цель иссле тования предопределила постановку и решение следующих задач.
-определить понятие уголовно! о наказания;
- исследовать историко-правовые аспекты развита института уголовного наказания;
- изучить объективные свойства наказания, определяющие его сущност ь как у головно-правово! о инст итута;
- сопоставить различные точки зрения на понятие уголовного наказания, С1 о цели и виды в науке монгольского уголовного права и сформировав свою позицию по этой проблеме
- ра ¡работать предложения по совершенствованию организационно-правовых аспектов повышения >ффек гивности условного наказания, используемого в борьбе с преступностью
Объект и предмет исследования. Объемом настоящего диссер)аиионно! о исследования явчяется уголовное наказание как социально-правовой инс I итут Предм е 1 ынног о исследования составляют
монгольское и российское уголовное законодательство. материалы судебной практики, тайные уголовной статистики и конкре!ны\ эмпирических исследований
Методологическая основа исследования. Вспушим метолом познания в иссчедовании выступает диалектический метод В хоне исследования использовались час гные м ет оиы • исторический, форм ально-логический, сравнительного - правове нения, систем но-структурны й, с г ап ист ический
Особенное т ь систем ных исследований социально-правовых явлений состоит в том что общие принципы диалектики как бы воплощаются и конкретизируются в системном методе, который в результате этого приобретает свойства относительно самостоятельного научного инструментария познания изучаемого объекта
Диссертант опиралась на положения и выводы содержащиеся в указанных выше трудах по проблемам уголовного, уголовно-исполнительно! о права, крим иночогии
Правовую и эмпирическую базы исследования составила Конст итуция М онголии, Уголовный и У г оловно-ис полните льны й кодексы Монголии, уголовные кодексы Российской Федерации и нругих зарубежны х стран Эм лирическая база исследования вкпючает в себя опубликованную судебную гтракт ику Верховного Супа Moni олии 1999-2004 п , vi оловные дела рассмотренные тородскими и районны м и судам и в М онгочии (200 уг оловных дел) в 2000-2004 гг
Научная новизна исследования обусловлена тем что в нем впервые на диссертационном vровне рассмотрена комплексная проблема понятия у i о.ювного наказания eio цепей и видов по v головному законо'1атечы-1 ву VloHi о ши Диссертационное исс тедование представляет собой иесче ювание проблем связанных с понят ием vi оповнот онаклзания.его целей и видов по уголовному законодательству Монголии, проведенное после принятия У i оловнот о копекса М онг олии 2002 т и с уче т ом произошепших в после шее
десятилетие радикальных социально-экономических перемен в стране В частности, в диссертационном исследовании объединены -логически связанные между собойт а кие аспекты инсттпу та уголовного нака зания как е1 о сущность, цели и виты
Кроме гого, нови?на диссертации опре леляется не только ком плексом изучаемых в ее рамках вопросов иаспектов но исобственносодержанием ряда сформулированных в ней научных положений и практических рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства В результате проведенного исследования предлагаются как меры по совершенствованию законодательства в этойсфере,так и новые понятийные категории, которые вводятся автором в научный оборот
При подготовке диссертации и обосновании выносимых на защиту положений авI оропирался на имеющийся в таннойобластиотечественныйа также российский и зарубежный опыт критически анализируя его применительно к развитию социально - правовой ситуации в Монголии . Основные положения, выносимые на защиту:
1 Предложение о включении в закон понятия наказания в счецуюшей формулировке' « ут оловное наказание -это форма реализация уголовной ответственности в от ношении виновного, связанная с ограничением его прав и свобод, назначаемая судом за деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Монголии, которое влечет судимость»
2 Авторское видение содержания целей наказания, указанных в уголовном законе, и обоснование вывоза о том, что кара является содержанием нака зания. но не его цетью всвязисчем внести изменения в ч 45 3 ст К Мон1 очии. изложив се в слетующей редакции «Наказание применяется в целях восстановления нарушенных прав, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлении»
3 Вывоютом.чю. представляется обоснованным отказ законоаателя от полной конфискации имущества
4 Понятие и признаки системы наказаний - >ю социально обусловленная, формально определенная в перечне видов наказаний, многоуровневая и интеграл ивная совокупность имеющих общие цели, взаим одейству ющих м еж собой видов нака заний и их ! рупп. в которы х кажды й вид наказания занимает определенное место
^ Определение перечня видов наказаний как структурно!о племен! а системы наказаний - это установленная законом и стро! о обязательная для суда исчерпывающая совокупность
в заим освязанных м ежду собой наказаний, расположенных в определенном порядке в зависим ос I и 01 их суровости Предложенное нам и определение наиболее полно и точно отражает функциональную сущность ст. 46 УК Монголии, так как в нем акцентируется внимание на свойствах, присущих систем ному образованию, и критериях построения перечня
6 В ы вод о том. что нож из ненное лишение свободы не отвечает целям уголовного наказания в частное гп, исправления преет угшика. в связи с чем предчожено дополнительное обоснование позиции законодателя. не включившего в УК Монголии пожизненное лишение свободы в качес!вс самостоятельного вида наказания
7 Используя прогрессивный опыт зарубежных I осударств, следует рассм отреть воз м ож ноет ь на значения штрафа по систем е дневного дохода осу ж тенного Система штрафо-днеи позволяет понизит ь жизненный уровень осужденно! о равномерно что дает последнему время тля анализа ситуации и осоз нания противоправности своего преступило поведения В тоже время ее использование не затрагивает интересы I ре I ытхлиц.таккак в резу тьтате применения так010 рота штрафа ущем !яеи.я имущественное подожение тотько виновно! о
Теоретическое и практическое значение исс тедовяния заключается втом что оно содержи! коннегп уальные ра зрабо 1 ки характеризующие понятие уголовного наказания его цели и вицы по уголовному законодательству Мошотии возм ожности ее ра звт ия всовременных
условиях, предпосылки повышения результативности функционирования института в целом Положения диссертации позволяют устранить сущес I вующий в науке уголовного права пробел но пробпемам понятия и содержания системы наказаний
И i практических соображений предлат ается расширит ь предмет науки уголовно! о права М онголии за счет включения в нее понятия у г отовного наказания его целей и видов и опретстения основных понятийных категорий данного институт а Полученные результаты, а также вы воды и предложения содержащиеся в диссертации, могут быть учтены при реформ ировании уголовного законодательства, использованы в научно-исследовательской работе при дальнейшем исследовании системы уготовных наказаний в учебном процессе при преподавании курса " У г оловное право" в юридических вузах
Значимость результатов диссертационного исследования обусловливается также новизной сам ой постановки проблем ы. крит ическим подходом к действующему уголовному законодательству и практике его применения, прогностическим характером ряда выводов диссертанта, апробированностью основных положений диссертации в научно-исследовательской работе
Апробация результатов исследования. Основные по южения и результаты работы отражены в пяти публикациях
Структура диссертации соот ветствует целям, задачам иссте ювания и определена в соот ветствии с уровнем научной разработки проблем ы Она включает ввеаение. три i тавы и семь параграфов, заключение и список исполыованных при ее понотовке законов, питературы материалов судебной практ ики
Во введении обос новы ва юте я актуальность темы, теоретическая иее практическое значение, определяются цель и задачи исследования, научная новизна, методологическая иэм лирическая основы работы,формулируются основные положения, выносим ые на защиту, а т акже приводятся данные об апробации результатов диссертационного исслеаования
Глава первая «Аналнз нсторичес1«)го развития института уголовного наказания в законода(ельстве Монголии» включает в себя три параграфа В ней анализирует ся исторический аспект проблем ы, выделены три основных периода развития законода т ельства М онголиио наказании: а) первый-от Великой Ясы Ч ингисхана до XX в ,б)второй законодательство социалист ическог oyi оловного права. в)трет ий - период новой Конституции 1992 года
В первом параграфе «Становление понятия уголовного наказания в законодательстве единого монгольско! о т осударства и его последующих периодов, (XIII начало XX веков)» рассматриваются важнейшие законодательные акты Великой Ясы Чингисхана; М онт оло-Ойратских законов 1640 т Сборника Халх Журам .
Первым законодательным памятником монгольскот о феодальнот о права стужит Великая Яса В тиссертации отмечено, что Великая Яса содержит пять основных i рупп постановлений. I Постановления, содержащие норм ы от носящиеся к г раж чане ком у устройству и внут реннем у управлению 2 Постановления, содержащие норм ы военного характера. 3 Постановления, сочержащие норм ы у i отовнот о права 4 Постановления, содержащие нормы частного права 5 Постановления, содержащие специальные норм ы бы i ового характера, с генные обычаи 1 лавну ю часть постанов тений Великой Ясы cocí авляют карательные норм ы Великая Яса-суровый кодекс, в котором в 1 3 фрагментах из 36 полат аегся в качестве
наказания смертная ка знь Ноэд а суровост ь не сильнее суровости других древних кодексов восючных стран
По мнению диссертанта многие фрагмент ВетикойЯсы показывают чз о он не был диким и жестоким, а наоборот гуманным и справе дливы м Например,40ст атей закона имеют предос!ере! аюший (предупредите 1ьный) характер Одна из с г атей гласит следующее " Ьсти преет упник не задержан на месте преступления, юс! онельзя наказывав Также закон утверждал что нельзя подвергать наказанию того, кто не дал показания"
Средневековая правовая доктрина рассматривала личность как творение Бога Поз 1 ому М онголо-Ойратские законы 1640 г законодательно оформили не только феодальные права и привилегии князей Халхи и Джунгарии, но правовое положение буддийской церкви и высших слоев буддийского духовенства как важной сос!авной части монго1ьского феодального общества
Во втором параграфе - «Совершено вование института уголовно! о наказания в законодательстве социалистического у! оловного права(1924-1990 г)» подчеркивается, что основная за мча у!Оловн0!0 нрава революционной Монголии в этот период состояла в борьбе с посягательствами на национадьную независимость и безопасность монгольскот о I осударства В 1926 г правитетьством МНРбыл принят первый Монгольский Уголовный кодекс, появление которо! о может рассматриваться как крупное событ ие в истории \ I оловного права МНР 1лава ПУК называлась «Меры охраны правопоря тка. защиты I раждани исправления преступников» Таким и мерам и я в 1Я тись а )смер| ная ка з нь. б) поремное заключение с принулш ечьным и рабо1 ам и в) принудите дьные работы, I ) конфискация имущества, О огс I раненные от занимаемой должности е) те нежный ш граф; ж (высылка иностранцев из преде тов МНР. з) условное осуждение: и) судебный вытовор к (отдача осужденно! о под надзор м естны х органов влас ти для исправления О принудительное течение м) поражение прав - частичное иди полное, временное или постоянно
(вечное) Уголовный коаекс МНР 1926 i ода. допускавший применение см ертиой ка зни в качесл ве исключите ль ной м еры наказания в отношении наибо iee опасных преступников специа и.но не говорил о лицах к которым э га м ера на к а зания не м огла бы ib прим с не на Для выполнения всего з i ого было необхолпмо добиться усовершенствования уголовного законодательства создать такое уголовное законолаiельсг во которое наиболее точно и правильно отражало бы социально-политическую и эконом ическую обстановку в стране Именно этим и можно объяснить то обе гояге 1ьство. что в 1929, 1914, 1942 i г принимались новые Уголовной кодексы МНР Залачиивиды наказания по уголовному законодательству М НР( 1924-1942 голов)были опрепелены в соответствии с i ем. что в борьбе с преступностью в с фане наказание в руках народно-демократического государства Mohi олииявляется необходимым орудием , играющим .однако, в Э1 ой борьбе вспом огат ельную, а не г твнуюроль
В 1961 i Великий Народный \у ра i М НРутвердил новыи Ут оловный кодекс Уголовный кодекс М НР 1961 i п теория уголовного права уделяли большое в ним анис определению не лей на ка зания, ибо правильное поним ание целей нака зания пом огает уяснит ь ei о социальную природу, способе i вует правильному ei о применению Система наказаний поуголовному кодексу МНР 1961 г была построена в соответствии с основными принципами уголовно! о права МНР Он включал следу ющие виды наказаний лишение своботы ссылку высылку; исправш с 1ьные работы без лишение свободы запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной леятельностыо, штраф общее!венное порицание, конфискацию имущества, лишение воинских и дру! их специальных званий Вне перечня наказаний находилась смертная казнь Она как временная, исключительная мера наказания мот ia применяться только к шцам, совершившим особо тяжкие преимыения По мнению mccepiama, советская правовая систем а как бы с iy ж и ia м оделью для правового развития
Монголии Таким образом, в период социатизм а советское право сильно повлияло на процесс развитая м онгольског о у головного права
В третьем napai рафе '<Новая Конституция Монголии 1992 года и вопросы законодательного обновления понятия уголовного наказания»-подчеркивается. что Новая Конституция стала большим шагом на пути приведения уголовного законодательства в соответствие с принципом верховенства прав и свобод человека, провозглашенным в выше указанной Коне г итуции, а также с м еждународны м и Актам и о правах человека
По сравнению с предыдущим кодексом 1961 г МHP, уменьшились санкции с одним только лишением свободы на определенный срок, прибавились альтернат ивные санкции, включающие иные виды наказания, кроме, лишение свободы на определенный срок
В 2002 году был принят новый Уголовного Кодекс Монголии, в котором преду см отрено понятие наказания, ei о цели, внесено изм енение в его содержание 1 гтава Уголовного Кодекса Монголии называется "УС-оловная огвегственность" В новом Уголовном Кодексе Монголии огсу гс г вуе г определение поня г ия наказания л ак как законодатель исключат г заву «О наказании» За период действия нового У К М онголии нам етится ряд важны х проблем . с в идете тьствуюших о необходим ости реформ ирования уголовного законодательства, в том числе и по вопросу систем ы наказания Принятая в новом УК М онголии последоват ельность систем ы наказаний ориентирована на то, чг обы более жесткие из них могли применят ься годько в случаях, когда исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений невозможно при применении более мягких видов наказаний Диссертант 0г м ечает. что Монгопии все больше отказы вас гея о г системы наказаний по которой строго наказывают и карают а придерживает ся концепции более гум энного, социа дьного обус лов пенного направления в карательной политике
Вторая тлава «Понятие и цели наказания по у г о тонном у законодательству Монг о.нш» состоит из гвух параграфов
В первом параграфе «Наказание как форма реатизаиия уголовной отве к
твенности» исследуются философские аспекты наказания анатизируются м ног очисленные опре 1е 1ения ионя гия м очовного наказания а также у I онов ной ответе гвенноети
Некоторые ученые свозят сущность у: оловнои отве I ственнос ги к наказанию а ее I раницы и содержание отождествляют соответственно с пре дедам и испо тнения и содержанием у| оловжл о наказания Другая [ ругша авторов характеризуеI уголовную ответственность как основанную на норм ах уголовно! о права обяза нность лица совершив иге г о преступление претерпеть неблагоприятные последствия в виде осуждения и наказания Таким образом, на наш взгляд уготовная о! ве!с Iвенность возникает в момент совершения преступления таккаквэтот момент возникаем уголовно-правовое отношение между лицом совершившим преступление и государством Поэтому угоповная ответственность - это юридическая обязанност ь лица, совершившего преступление держать ответ за со тс я иное перед государством и претерпевать опрелстенные ограничения прав, указанные законом
В юридической литера! у ре понятиеуг оловног онаказание используется в самых разных значениях как правовое последствие совершения преступления (вариант осу ждение за совершение преступления). как способ (форма) юридической от вегственнос I и- как средство (орудия мера) уголовно-правово! о воз тейс гвия на виновно! о в совершении престу н к-ння как средство (ору тие инструмент) у I олоппо правовой борьбы с преступтения м и как кара(воздаяние)виновному засодеянное как форма (мера) госудаоственнш о принуждения применяемого в 01 ношении виновного: как боть (лишения, страдания) некий ущерб, причиняемый на основе су дебного приг овора виновном у к совершении преступ 1ення ит д Исторический опыт свидетельства I наказание, опре 1С тение ею содержания целенаправленности, а также ра зновиднос 1 ей материл 1ьно1 о воплощения на \одш свое вы ражение в су шее 1 вовании ра зличны х 1 сорий
Автор счшаеч, что особый интерес представляет собой развитие теории наказания древнегреческими мыслителями, четкие представления о нака за нин и системе нака зании Ч езаре Беккарна а также абсочютная теория наказания Иммануича Kama В новых подходах прежче всего нуждается #иссчечокание раз личных аспектов пробчем ы поня тия уг очолзчо! о наказания ei о сущности и содержания функциональны х возм ожностей и цепей, а также сам 01 о понятия vi о ювног о нака зания в теории и законе
Прежде всего, наказание как уголовно-правовой инеч и гут обладает своим и специф ическим и признакам и
Во-первых, уголовное наказание может применяться только 1осучаротвом и ог имени 10сучарства па разчичных стадиях развития уг очовно-правовых. у г оловно-процессуальных и у г оловно-ис полнит ельны х от ношений (в рам ках которых возникает и реализуе гея инст итут наказания) выступают последовательно орг ачы дознания, следствия, прокуратуры,суды, уголовно-исполнительные opi аны При этом диссертант не может сог часиться с м нением что наказание применяется только с удом Суджекак орг ан государства выполняет тишь одну функцию-назначения наказания Во-вторых наказание есть мера государственного принуждения Поэтому наказание как мера государственного принуждения обладает качественно-количественной определенностью
В-третьих, yi оловное наказание носи! публичный характер ')то означает что все вопросы связанные с назначением и исполнением нака зания. решаются исходя прежде всего из обшесчвеннь х потребностей Диссертант подчеркивается чюв каждом приговоре выражаются интересы веет о обшест ва. а не 01 дельны х чо гжностных лиц тнем бочее частных лиц В-четвертых у i оловное нака зание м оже i бы i ь при vi енено только к чипу, признанному виновны м в совершении преет у и гения В этом признаке vioTOBHOTO наказания реатизукнея такие принципы уголовного законо гат ельства. как законность, справедливость неотвратимость ответ с I венносч и. равснс гво i раждан перед законом
Многие_\ 1еные признаки кару сушнос тью ут оловнсн о нака зания По вопросу о содержании понятия кары его значении и I осп ношении с понятием м о ювног о нака зания к теории имеются весьма су тсс I венные расхождения
Пом не ни л тиссертанта у го ювная ог вст с гвеннос г г> л о не какое -1 о абстрактное научное понятие, не имеющее самостоятельного правовой^ значения \втор соглашается в принципе, с мнением J\ I! Г>а! рий-Шахматова о форме реализации уголовной ответе т венное I и коюрая включает в себя наказание как основную форму реализации у. оловнои ответственнос 1 и Изложенное позволяет опрецелит ь понятие ут оловного наказания Угодовное наказание - зто форма реализация уголовной отве т ственноы и в О! ношении виновно! о свя занная с 01 рлпичением ег о прав и свобод назначаемая судом за деяния предусмотренные Уголовным кодексом М он1 одии, которое в теме г судимость
Во втором параграфе «Цели наказания по уголовному законодате I ьс ку Мож олии» ана гизируюгея цели у г оловпог о наказания М онг олии
В нау чном плане значите гьно большую ост рогу дискуссии вы зы васт определение не ти уголовног о нака зания-о кара Здесь столкну нгсь зве прог ивопотожные позиции, одни ученые считают, чю наказание юлжно иметь и обьекгпвно имеет целью кару преступника, другие по.ип акл. что кара, являясь су щностью наказа!тия. не может выступать в роли цели наказания По мнению автора кара не являе|ся не 1ыо наказания она явтяется сущностью наказания
В нос 1С шее время активно обсужтаегся не гь воесганон 1ения нару шенны \ прав (восстановления социальной с праве ! нгвост и ж 01 орая как известно наш га отражение и в теме 1 кующем монг ольском ут оловном законе А втор по та 1 ае I чтосмысл вк га гы каем ый в содержание восе г ановлепия нару шенны \ прав ка к це ди нака з а ния ох в а г ы вас I с я рас с м о г ре иной на м и ранее ие гью м ора тьного у ювле г ворепия общее г ва в час т ичной ком неисашш
причинению! о преступ 1ением вреда Что же касае гея таких характерно т ик справедливости, как соогветс1вие наказания характеру и степени обшес гвенной опасност и преступления обет оя ! етьствам е осовершения и личности виновно! о, го пи положения нахотяг закрепление в егб УК и ^дос I а I очно подробно раскры ваются в I лаве IО VК VI онголии (" На значение наказания")
Цель исправления преступника (осужденно! о) как одна из целей > I оловно! о наказания, казалось бы, не должна вызывать сом нений Как отмечается в литературе, исправление осужденного имеет уголовно-исполнительный характер, а не уголовно-правовой, что не може! не накладывать определенно! о отпечатка на содержание Э10юп0ня1ия И в пой связи данное определение может иметь уголовно-правовые аспекты лишь применительно к нормам об условном осуждении (ст 61 УК Мошоши). условно-досрочном освобождении от наказания (ст 74 УК Монголии) В указанных статьях предусматривается возможность отмены условного осуждения, условно-досрочного освобождения не только при совершении лицом нового прес I у мления, но и при невыполнении им возложенных на пег о судом обязанное т ей (наприм ер, не покидать постоянного м сста жительства или работы без уведомления специализированно! о г осударственногоор! ана не посещать определенные места и др ) Во всех остальных случаях цель уголовно-правово! о исправления считается достигнутой,е:лиосужденный не допускает криминального рецидива
На наш взт ляд. все иные цели наказания м от ут рассмат риваться только в рамках цели предупреждения совершения новых преступлений
Третья глава «С истемя наказаний по действующему уголовному законодат ельс I ву Монголии и пути ее совершенствования» состоит из двух параграфов
В нервом пара! рафс «Система наказаний и ее обновление в у I оловном законо та т ельс т ве М ош олии» анализируется понят ие систем ы наказаний и ее правовое регулирование по уголовному законодате тьсгву
Монголии В ней отмечается, что в 1еории уголовного права сис1ема
наказаний определяется как "установленный у1оиовным законом
обязательный пя судов исчерпывающий перечень в заим о ienc i вуюшич
видов наказаний распопоженны\ в опре те ichhom порядке в зависимостиог
ст с пени их тя* ее t и" В самом определении попиши системы наказании
подчеркнуты ег основные характерные признаки Гаковы м и я вляю i ся !)
сис т см а у головны х наказании представ тя е i собой неч го целое и единое в
рамках взаимодействующих ее признаков видов наказании, которые
устанавливаются i опько уголовным законом 2) перечень наказании
составляющих систему, является исчерпывающим, следовательно, произвольным топо 1нс1тиям или сокращениям не подлежи! 1) система наказаний пост роена посредством расположения ра зличпых визов наказаний в определенном поря тке (от более м ягког о к более с i poi ому либо наоборот -от более CTpot 01 о к более мягкому). 4) социальную обусловленность наказаний в цепом S нресдедуют общие цели Обобщив ючки зрения предшественников м ожно сделать еле iy ющие вы воды Во-первых авторы руководствуются центральными положениями обшей теории сис! ем и оеновны м и требованиям и. пре дья вляем ы м и к сис i см с таким и как на жчис м ножества элем енгов. взаим ос вязь ив за им о деист вис элем еш ов сис i ем ы порядок их расположения в систем е и тру i им и Во-вторых перечень видов наказаний вне зависим ости от его обозначения авт орам и " ком плексом видов наказаний" или просто "множеством видов наказании", включаемся в структуру сис! ем ы наказаний в качес 1 re ochobhoi о функционально! о элемента В-тр<мьих явно прослеживался идея о вне тении иных элемеш ов в структуру системы наказаний выс i упаюших в качестве нодсиыем или систем втором) порядка - система це icmi наказания исисмема (сослав) наказания В-че i вертых, сопос гавляя сформулированное нам и опреде тение понятия сис i ем ы наказанийс рассмо! ренным и ранее с i ановится очевидным что количес г во и общая форм а элем еш ов идет ичны однако со те ржание этих подсистем в каждом случае является разным всвязисчем различаются
и выделяем ые систем ообразующие свойства Вместе с тем .следует уточни-] ь. что перечень видов наказаний м о<ке г ст ать основным э тементом систем ы нака заний только в том случае если осуществляется се анализ с точки зрения фу нк пиона !ьны х возм ожнос i ей систем ы то ест ь при рассм огрении систем ы ,наказаний в с iатичном состоянии а не в динамике Таким образом . перечень видов нака заний я вля'ет ся основным функциональным пеленгом системы утоловных наказаний
Во втором параграфе «Виды наказаний, их классификация и реализация в санкциях статей Особенной части У|оювного кодекса Мопго щи» отмечается, чю вичами наказания в новом УК Монголии явля ют с я а ) штраф. б) лишение права заним ать определенные должное i и или заниматься определенной 1еятельностью. в)конфискания имущес1ва,[ ) обяз a i е пьные работ ы, д )арест. е) чишение свободы на опре челенный срок ж)смершая казнь Штраф обязатетьные работы, apee г лишение свободы на опре челенны й срок, см ерт на я к а знь могут прим еня i ься только в качестве основных видов наказаний Лишение права занимать определенные Ю1жнос1и или занимам.ся определенной дея тельное гью применяются в качестве как основных так и дополнительных видов наказаний Конфискация имущества может применяться только в качестве доночнитечьного вида наказания В действующем УК Монголии штраф пре чу см атривается в чос i a i очно большом количестве статей Особенной части у т оловнот о права (почт и в 30%) и особенно часто он включается в санкции статей, предусматривающих отве гственнос гь за совершение эконом ических преступлений (70%)
Диссертант соличарна с мнением о том что наложение штрафа в порячке yi оловного наказания причиняет виновному определенные стра пиши. заключающиеся в i ом . 41 о онлишается опрече ieиной час г и своей собе iвс нности, а также на некоторое время получает статус судимого человека Па содержание спепиф ической цели, ст оя шей пере а штраф ом. не м оже i не влиять и то обе i оя т е тьсч во. что шт раф явля с i с я одноврем енно и
основным и пополнительным видом уголовнот о наказания С учетом изложеннот о м ы приним аем точку зрения, согласно koi орой спепиф ичсской целью штраф а я вляется частичны й воз м сшение как пря м ого м ат ериально! о ущерба, так и ущерба нем ai сриа 1ьнот о характера причиненното преступлением
Построенный на пневном попчоте ш!раф имее! >нивере альное действие по отношению к каждому осужденному и, следовательно, соответствует общим условиям наказания
Также к традиционным для уголовного права Монголии относится i
такой вип наказания, как лишение права запим а гь определенные должное г и или заним аться определенной деятельное гью. Сот лас но ст 48 У К Монголии это наказание состоит в запрещении занимал ь должности на государе г венной службе в органах м естного сам оуправ тения либо заним а г ься опре it ленной профессиональной или иной лея i е тыюстью Эло наказание имеет обшеприз нанны й предупредительны и характ ер. чт о достиг ае i с я ire голь ко и не столько устрашением. сколько пилением осуждсппо! о факт ичсской возможности таниматься деятельно^ т ыо в рамках котрои им бы ю совершено преступление, и при лом расчет делается на oí с i ранение преступника от того вита тру юной инои деятельное i и. коюрая использовалась им в антиобщеслвенных целях
К дополнительным видам наказания огносился конфискация им у шест ва В с joi встс г вии сост 49 \ К \1 ош олии конф искацця им у шее тва заключается в принудш етытом бе ¡ во ¡ м е з ihom изъятии в собст венное гь i осударства Bcei о или час i и имущее т ва являющетося coót 1 венноет ью осуж leHHor о.
С ре ли наьазаний. преду см от ре нны х V i о ювны м кодеке ом М онт олии 2002 i . появился новый вид -обяза т с тьные работ ы. Содержание 11 oí о вица наказания определено в ч 50 1 с i \ К Можолии и заключается в выполнении осужденным бесплат ных общественно полезных работ ви i которых определяется орт анамиут о юнио-пеполнительной инспекции
На основании ч 50.2 с 1 50 У К М ож олии сроки наказания установлены в преде 1а\ ог 100 ю 500 часов и отбываемся не свыше трех часов в лень Применительно к обязательным работам установлена возможность и\ замены дру| ими более строгими вицами наказания в случае зтостного .уклонения осужденного ог их отбывание (ч 50 "> ст 50 УК Монгодии) В качестве заменяющих вилов наказания прелусм от рен арест
Дрес! яргяегся новым видом наказания в монгольском уголовном законодательс гве Он прелусм отрен за преступления небольшой тяжести, и если это наказание будет применяться то как правило, к лицам не предст автяюшим большой опасности для общества, и только в целях устрашения преступников
Самым распространенным видом наказания-исогласно У К Монголии, и на основании данных о практическом применении этого вида наказания судам и -по-прежнему остается пишение свободы. Эффективност ь лишения свободы - одна из важнейших проблем в уголовно-правовой науке подавляющего большинс I ва ст ран Прежде чем говорить отаком наказании как лишение свободы необходим о осм ыслит ь его су шноегь и содержание В особенной част и У К Монголии 2002 г лишение свободы по количеству стоит на первом месю и предусмотрено в 400 санкциях при этом одно тишение свободы, т е безальтернаг ивно - в 300 статьях По действующему УК Монголии лишение свободы на опре теленный срок м ожет составить 15лет в случае частичного или полного сложения сроков по совокупноети прес 1 уилений - ю 25 ле г. а по совокупност и приговоров - до 25 лет С учетом содержания лишения свобогы мы полагаем, что специфической цепью данно! о ви та у| о ювного наказания является исправление осужденного
Наконец, еще один вид нака зания - см ертная ка з ьь представляет собой исключит ельную меру уг оловно1 онаказания которая установлена только за особо тяжкие преступления посягающие на жизнь (ст УК Монголии) Диссертант принт га выводу чго смертную казнь не гесообразно пока сохранить ьак виду! оловного наказания гак как законодатель не может
значительно отры ва i ься от правосознания членов общее i ва В данном случае законодатель находится в заi рудненном потожении ( о той стороны, он не м ожет не счита ' ься с общест венны м м пением . с лруi ои - не должен итт и ча поводу общественных настроений, требу юших применения не ре зуды аз ивных и ан! итум aHHbiv мер
Подводя итоги анализа изменений, произоше циих в системе уголовного пака зания М ohi отии необходим о oi м ет in ь еле ту юшее Во-первы х. соот ноиение и доля каж дог о из видов yi оловнот о наказания в У К М онголии 2002 г находится в пря м о пропорциональной зависим ости о г характера преобразований, происходящих в обществе ег о эконом ическои социальной км|ьтурной. бытовой и других сферах Во-вторых прослеживается тенденция по увеличению ра знообра з ия эффект ивных мер воздействия на тицо. совершившее преступление и сокращению малоэффективных видов наказания, с течением времени ставших неактуальны м и для системы наказаний на современном )тапеpaj вития общества В результате у суда расширяется возможность Х1я более пол hoi о осуществления принципов индивидуализации и справедливости при наз начении наказания на соврем енном э тане ра з bhi ия общее тва
В заключении подводятся итоги нее к'лования форму шр\ so г ся основные вывозы и предложения.
По nti' I ie очссерпшшт оп\ о ш кованы с и><> \ к ни не работы
1 Ал1анзул А Новая Конституция Монголии I992i и вопросы законодательного обновления поня гия у i ojiobiioi о наказания А к i \ а 1ьныс проблемы права теория и практика Со науч paooi Вып 1 Краснодар КубГУ, 2004 Вып 1 -С 160-164 - fl.i и л
2 Алганзул А Новые подходы к поня i ию и содержанию системы наказаний в У К М онг о ши 2002 i ода /'Экономика Право Печан. Весшик КСЭИ Краснодар ">004 №7-9 - С 78 81 0 4 и л .
3 Аптанзул А , Багбаяр Э Поня1ие наказания и определение е1 о целей ' Монголын Тор Эрх зуй 2004 № 2 ( 57-63 - 0,4 п л (в соавюрс I ве и на монг опьскоад я зыке).
4 Аптанзуп А Ьатбаяр Э Некоторые спорные вопросы обе I оя I ельств отя1 чаюших наказание по уголовному кодексу Монгожи 2002| (неоднокраI нос I ь и повторность)'/Эрх зуй 2004 _М>13 -С 66-70 -0.4 п I (на монгольском языке)
5 Алтанзул А ( оогношение у I оловной ответ с г ценности с наказанием ЛТрх зуй 2004 № 13 14 С 8^-88 -0 Ч п л (на мож ольском языке)
ЛЛТАПЗУЛ AjI I Ml! ')!' ) I
ГЮНЯ I III H VK V $ VilllM. I IO ЦЬ 1ИИВ1ПЫ IK) N I (). IOBIIOMN ПШЮДМММ IB> MOI1IO 11(11
Подписано в печам, 13 мая 2005 i I ираж 150 ж< Форма! 60\84 1/16 ЗакаьЧ» 1 арнипра Times New Roman Ьчмага мш Печам, офил пая Ус