Основные положения пенсионного обеспечения работников МЧС.
Пенсионное обеспечение является важнейшей частью социальной защиты граждан. В Республике Беларусь это право закреплено в статье 47 Конституции Республики Беларусь, согласно которой гражданам республики гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом, и более детально регламентируется нормами действующих в республике законодательных актов.
В Республике Беларусь действуют несколько законодательных актов, в соответствии с которыми осуществляется пенсионное обеспечение. Это Законы Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования», «О пенсионном обеспечении», «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел», «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», «Об основах службы в государственном аппарате», «О занятости населения Республики Беларусь» и некоторые другие. Пенсионными программами охвачено более 26 процентов населения.
Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям осуществляется в поряд- ке и по нормам, которые предусмотрены Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел» для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
Следует отметить, что, если на лицо рядового или начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям по какой-нибудь причине не распространяется действие законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих, ему предоставляется право на получение пенсии на основаниях, предусмотренных Законом «О пенсионном обеспечении».
Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений по ЧС и их семей» устанавливает 3 вида пенсионного обеспечения.
- Пенсия по выслуге лет
Право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица начальствующего и рядового состава ОПЧС, имеющие выслугу 20 лет и более;
б) лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава ОПЧС, достигшие на день увольнения предельного возраста состояния в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям , имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет служба в ОПЧС .
Пенсии за выслугу лет назначаются лицам, указанным в пунктах "а" и "б" при увольнении со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья после увольнения со службы, а лицам, указанным в пункте "а", при увольнении по другим основаниям - при достижении предельного возраста состояния на службе в ОПЧС.
- лицам начальствующего и рядового состава ОПЧС, имеющим выслугу 20 лет и более (пункт а): за выслугу 20 лет -- 50 процентов, а уволенным в отставку по возрасту или болезни -- 60 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента соответствующих сумм денежного довольствия, но всего не более 75 процентов этих сумм;
- лицам среднего, старшего и высшего начальствующего состава ОПЧС, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба в ОПЧС (пункт б), за общий трудовой стаж 25 лет -- 50 процентов и за каждый год стажа свыше 25 лет -- 1 процент соответствующих сумм денежного довольствия;
- пенсионерам из числа лиц начальствующего и рядового состава ОПЧС, достигшим пенсионного возраста, дающего право на получение пенсии по возрасту (мужчины -- 60 лет, женщины -- 55 лет), и получающим пенсию за выслугу лет, работавшим после увольнения со службы на предприятиях, в организациях, учреждениях народного хозяйства, за каждый год трудового стажа (с момента увольнения до дня достижения пенсионного возраста) - 1 процент денежного довольствия, но всего не более 75 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.
- Пенсия по инвалидности
Пенсии по инвалидности назначаются лицам начальствующего и рядового состава ОПЧС, ставшим инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения службы.
Пенсии по инвалидности лицам начальствующего и рядового состава ОПЧС назначаются в следующих размерах: инвалидам I группы -- 75 процентов, инвалидам II группы - 65 процентов, инвалидам III группы -- 40 процентов заработка. Пенсия по инвалидности лицам начальствующего и рядового состава ОПЧС назначается на все время инвалидности, установленной медико-реабилитационной экспертной комиссией, а инвалидам -- мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет -- пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению.
- Пенсия по случаю потери кормильца
Пенсии по случаю потери кормильца семьям лиц начальствующего и рядового состава ОПЧС назначаются, если кормилец умер в период прохождения службы, или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава -- если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 лет после прекращения выплаты пенсии.
Пенсии по случаю потери кормильца семья лиц начальствующего и рядового состава ОПЧС, уволенных со службы, имевших выслугу 20 лет и более, умерших до достижения предельного возраста состояния на службе, назначаются и выплачиваются независимо от времени, прошедшего со дня увольнения до дня смерти кормильца.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего (погибшего) из числа лиц начальствующего и рядового состава ОПЧС, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругу военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава.
При определении права на пенсию нетрудоспособными членами семьи считаются:
а) дети (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет. При этом братья, сестры и внуки право на пенсию имеют, если у них нет трудоспособных родителей, а пасынок и падчерица - если они не получали алиментов от родителей;
б) отец, мать (усыновители), супруги, если они достигли пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) либо являются инвалидами;
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8-летнего возраста, и не работает;
г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать;
д) отчим, мачеха, если они достигли пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) либо являются инвалидами, - при условии, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет.
Лица в возрасте от 18 лет и старше, обучающиеся на дневных отделениях учебных заведений (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на действительной военной службе или на службе в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания учебы, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.
Все правила настоящего Закона, касающиеся семей умерших, соответственно распространяются и на семьи безвестно отсутствующих, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Члены семьи умершего, находившиеся на его иждивении и сами получавшие какую-либо пенсию, имеют право перейти на новую пенсию.
Пенсии по случаю потери кормильца назначаются в следующих размерах:
а) семьям лиц начальствующего и рядового состава ОПЧС, погибших при исполнении служебных обязанностей, - 50 процентов заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.;
б) семьям лиц начальствующего и рядового состава ОПЧС, умерших не при исполнении служебных обязанностей, - 40 процентов заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.
Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, а членам семьи, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, - пожизненно.
Пенсия по случаю потери кормильца назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи, имеющего право на пенсию.
По желанию членов семьи им может быть назначена одна общая пенсия.
Исчисления всех видов пенсий учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, и включают: соответствующие оклады по штатной или последней занимаемой должности, оклады по воинскому или специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет (непрерывную службу или работу), денежная компенсация взамен продовольственного пайка, включая выплаты, связанные с индексацией денежного довольствия. Указанное денежное довольствие при исчислении пенсии учитывается полностью.