«империал» должен быть разрушен
Движение «Живой город» получило официальный ответ Городской прокуратуры на свое обращение, направленное месяц назад в три адреса — собственно в прокуратуру, КГИОП и Службу государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга. В письме перечислялись конкретные несоответствия проекта «Империал» требованиям закона и делался вывод о том, что застройщику не может быть выдано разрешение на строительство.
Прокуратура Петербурга подтвердила факт незаконного строительства высотного комплекса компании ЛЭК у Новодевичьего монастыря и противоправность выданных ей промежуточных согласований
Тандем «Живого города» и прокуратуры Еще не так давно вице-губернатор Александр Вахмистров заявлял о том, что если ООО «ЛЭК V» успеет получить требуемые согласования и разрешение на строительство до вступления в силу ПЗЗ, то сможет достроить комплекс «Империал» желаемой высоты (73 м). Заложенные в проект ПЗЗ высотные параметры для этой территории ограничивают там новое строительство 35 метрами. Так что, если разрешение не будет получено до принятия ПЗЗ, любые предварительные согласования, имеющиеся у строительной компании, будут автоматически отменены, обещал Вахмистров. Однако активисты «Живого города» настаивали в своем письме: разрешение на строительство «Империала» не может быть выдано в принципе, ибо те самые «предварительные согласования», на которые ссылается вице-губернатор, получены с нарушением законодательства. Прокуратура не только подтвердила наличие перечисленных ими нарушений, но и привела (чуть ли не дословно) те же юридические обоснования, что излагались в послании живогородцев. Так что злопыхатели, которые так любят обвинять ребят из ЖГ в незнании законов, некомпетентности, недостаточной информированности и прочих грехах, посрамлены.
Злостный нарушитель Но, разумеется, главное не в этом. А в том, что прокуратура четко зафиксировала все те причины, по которым ЛЭК не может получить разрешение на строительство. Во всяком случае без «обнуления» и переутверждения ранее выданных промежуточных согласований. А именно: — Утвержденный распоряжением КГА в мае этого года временный регламент застройки территории ВРЗ-07/0898, в соответствии с которым была установлена высотность застройки до 73 метров, нарушает положения федерального закона об охране объектов культурного наследия. Потому что, как разъясняет надзорное ведомство, вопреки требованиям законодательства «историко-культурная экспертиза в отношении застраиваемого земельного участка не проводилась, высотные параметры строительства объектов на указанном земельном участке определены без учета требований к охране памятников». Заметьте, КГА утверждает ВРЗ только в мае 2008 года, а, как установила прокуратура, «возведение жилого дома по адресу Киевская ул., 3, осуществляется в отсутствие разрешения на строительство и положительного заключения государственной экспертизы по проекту с 2007 года». То есть руководимое тогда Александром Викторовым ведомство подмахивает временный регламент застройки территории, противоправное строительство на которой ведется уже больше года! — До утверждения каких бы то ни было регламентов застройки необходимо было установить зоны охраны для находящихся на сопряженной территории объектов культурного наследия (два памятника федерального значения — комплексы Воскресенского Новодевичьего монастыря и Новодевичьего кладбища, а также выявленные объекты культурного наследия — «Дом Пушнины» и «Здание школы»). Прокуратура напоминает, что это требование вытекает из ст. 34 Федерального закона об охране объектов культурного наследия. Однако оно не исполнено КГИОП, который так и не установил зон охраны перечисленных памятников. До сих пор Вера Дементьева заявляла, что «считает излишним» установление охранной зоны Новодевичьего монастыря, поскольку монастырь-де имеет собственный участок, а не является одиночным зданием. Теперь прокуратура разъясняет главе КГИОП — что излишне, а что требуется делать по закону. — «Земельный участок по вышеуказанному адресу находится в Объединенной зоне регулирования застройки 2-й категории, границы которой утверждены решением Исполкома Ленинградского городского Совета от 30.12.88 № 1045. В соответствии с проектом зон охраны 1988 года для данной зоны основными являются ограничения строительства по высоте и силуэту», отмечается в письме прокуратуры. Эти самые ограничения должны были быть установлены посредством проведения историко-культурной экспертизы «в целях определения соответствия градостроительных регламентов требованиям государственной охраны объектов культурного наследия». Но КГИОП выдал застройщику задание на проведение экспертизы только после вмешательства прокуратуры, направившей в октябре нынешнего года соответствующее представление вице-губернатору Вахмистрову. ЛЭК не согласен с прокуратурой и губернатором Как напоминает прокуратура, осенью нынешнего года строительные работы на «Империале» были остановлены: «31.10.08 собственнику участка ООО «ЛЭК V» и ООО «ЛЭКстрой», осуществлявшему строительные работы, в связи с выполнением строительных работ в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации, разрешения на строительство, а также без учета требований к охране памятников прокуратурой города направлены представления об устранении нарушений действующего законодательства».
Вранье нон-стоп Однако на официальном сайте компании ЛЭК в разделе «Разрешительная документация» графа «Разрешение на строительство» против комплекса «Империал» вовсе не пустует! А содержит выходные данные некоего документа, выданного 15 ноября 2006 года. «Новая газета» обратилась в компанию ЛЭК с просьбой разъяснить, что же это за документ такой и как можно объяснить подобное наполнение графы «Разрешение на строительство», притом что официально объявлено о незаконности строительства по причине отсутствия такого разрешения. Ответ, поступивший от руководителя пресс-службы компании ЛЭК Инны Малиновской, хочется привести полностью. Его даже хочется положить на музыку и распевать хором под окнами прокуратуры и Смольного. Но пока ограничимся цитированием: «На сайте дана ссылка на один из разрешительных документов (из общего пакета), позволяющих вести строительство объекта. В настоящее время, согласно предписания ГАСНа, собраны дополнительные документы (в соответствии с новыми градостроительными требованиями). Они переданы на историко-культурную экспертизу, после ее проведения строительство возобновится. Незаконность строительства — формулировка некорректная. Документы на строительство «Империала» были получены еще до того, как возникла тема высотного регламента в ее нынешнем виде. Застройка территории в Московском р-не рядом с Новодевичьим монастырем ведется с 40-х годов прошлого века. С таким успехом можно предлагать снести все дома выше 5-и этажей, построенные в те годы, только потому, что церковь решила претендовать на свои исторические земли. Хочется надеяться, что здравый смысл, все-таки, победит! Большая часть квартир в комплексе продана. Он фактически подведен под крышу. Почему из-за того, что некие депутаты решили активизировать свой политический PR, привлекая к этому служителей церкви, которые явно утрируют ситуацию, должны страдать люди, купившие квартиры и имеющие полное право там жить? Комплекс находится в полутора км от монастыря, между ними — здание Союзпушнины и автобаза, достаточно посмотреть с Московского пр., а не делать снимки из высотки напротив, становится очевидным, что высота комплекса не «застилает монастырю свет», и что «подглядывать в кельи» с такого расстояния невозможно. И за чей счет, простите, предлагается снести по 10 этажей в восьми домах? Это фактически целый жилой комплекс! Очевидно, что в условиях кризиса, когда многие компании замораживают строительство, сносить уже построенные дома — непозволительная роскошь». (Орфография оригинала сохранена.) Вот оно, оказывается, как. Документ — так и не расшифрованный по сути — просто один из того пакета, что «позволяет вести строительство». Хотя этот пакет (как следует из официального ответа прокуратуры) — скорее то что называется на жаргоне мошенников «куклой». Надзорное ведомство, значит, устанавливает — строительство вести нельзя, а ЛЭК продолжает утверждать, что ему это позволено. Пассаж о том, что после проведения историко-культурной экспертизы «строительство возобновится», свидетельствует: застройщик не сомневается в однозначно положительном заключении. Не удивимся, если выяснится, что экспертизу заказали мастерской Славиной. Хотя и при таком неизменно ожидаемом от этого заведения результате строительство едва ли возобновится. Прежде требуется еще получить разрешение на строительство. Не обижает ли господина Орта и не вызывает ли дополнительного интереса прокуратуры такая уверенность в том, что и получение нужного вердикта ГАСН — дело заведомо решенное? Тем временем в ЛЭК обижаются на другое: «Незаконность строительства — формулировка некорректная». Тут впору вызывать на дуэль губернатора. Это ведь она, Валентина Матвиенко, еще 3 октября официально признала возведение «Империала» незаконным. Насколько корректно выдвигаемое пресс-службой ЛЭК обвинение служителей церкви в обслуживании политического пиара «неких депутатов» — тут уж, как говорится, хоть святых выноси. Что же до «темы высотного регламента», то она возникла вовсе не сегодня. И, как явствует из ответа прокуратуры, согласовывать проект по высоте требовалось и на момент представления проектной документации, и при разработке ВРЗ. Ну а то, что «документы на строительство «Империала» были получены» в нарушение закона — это уже вопросы к господам Викторову, Вахмистрову и Дементьевой и повод для проведения отдельного расследования. И неча на кризис пенять, коли у самих… сами знаете что. Непозволительной роскошью будет не разборка незаконно построенных этажей, а приумножение армии разгневанных дольщиков — которых недобросовестный застройщик обманом заманил в высотки, возводимые без необходимых разрешений. И продолжает обманывать, создавая иллюзию наличия «позволяющих вести строительство» разрешений. А ответ на гневное восклицание: «За чей счет, простите, предлагается снести по 10 этажей в восьми домах?» — дает 222-я статья Гражданского кодекса, согласно которой самострой должен быть демонтирован силами осуществившей его компании и за ее счет. Напоследок хочется пожелать Александру Орту внимательно изучить ответ прокуратуры, прежде чем решить — стоит ли оправдывать надежды ЛЭК, выдавая разрешение на строительство.