. Гигиенические основы системы обращения с отходами производства и потребления
Гигиенические основы системы обращения с отходами производства и потребления

Гигиенические основы системы обращения с отходами производства и потребления

В области действует 41 предприятие, занимающееся переработкой вторсырья. Существующие объекты сбора, переработки и обезвреживания отходов не позволяют полностью извлекать, перерабатывать и обезвреживать образующиеся отходы.

Схема размещения и состояние санкционированных и несанкционированных объектов захоронения отходов. Существующая в регионе система сбора и вывоза ТБО позволяет удалять из мест образования лишь порядка 60% отходов, что приводит к несанкционированному размещению ТБО в окружающей среде и возникновению свалок.

При полигонном депонировании отходы подвергаются захоронению в полном объеме (включая и биоразлагаемую часть) без предварительной переработки, что ведет к образованию свалочного газа и поступлению продуктов распада отходов в фильтрат.

Рис. 5. Карта Нижегородской области с местами размещения полигонов ТБО

Объекты захоронения, находящиеся практически возле каждого крупного населенного пункта (рис. 5), в основном представляют собой свалки без каких-либо сооружений по защите окружающей среды. Из 246 объектов захоронения отходов лишь 8 (около 3%) созданы в соответствии с проектами, имеющими согласования, должным образом оформленные отводы земельных участков. Однако даже эти объекты не имеют актов о вводе в эксплуатацию, их функционирование осуществляется с грубыми нарушениями установленных законодательством норм.

Таким образом, в настоящее время деятельность в области управления отходами сопровождается весьма большими потерями ресурсов, увеличением загрязнения окружающей среды, многочисленными жалобами населения. Проблема опасности отходов затрагивает все этапы и стадии обращения с ними, начиная с их сбора и транспортировки и кончая подготовкой к использованию утильных компонентов и уничтожением или захоронением неиспользуемых фракций.

Мероприятия по улучшению ситуации в сфере обращения с отходами должны быть направлены:

  • на создание условий для селективного сбора, сортировки и переработки мусора;
  • создание многоуровневой инфраструктуры специализированных объектов «регион — город — район»;
  • строительство мусоросортировочных станций, мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов и др. объектов инфраструктуры;
  • внедрение безотходных и малоотходных технологий по переработке;
  • благоустройство существующих свалок и полигонов; рекультивацию закрытых, ликвидацию несанкционированных свалок.

Нормативно-методическая документация

  1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999.
  2. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998.
  3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002.
  4. Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов № 786 от 02.12.2002.
  5. СП 42.13330-2011. Актуализированная версия. «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»».
  6. СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию».
  7. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».
  8. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
  9. СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления».
  10. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
  11. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».
  12. Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТБО, № 01-8/17-11 от 10.06.1996.
  13. Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимые количества (ОДК) химических веществ в почве. 6229-91. Ч. 1 (без пестицидов).
  14. ГН 1.2.1323-03 «Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды».
  15. ГН 2.1.7.2042-06 «Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почвах».
  16. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений, иных объектов».
  17. СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы».
  18. МУ 2.1.7.730-99 «Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест».
  19. Методические рекомендации по надзору за размещением и переработкой отходов производства и потребления, 2007.
  20. МР № 01-19/12-17 «Унифицированные методы сбора данных, анализа и оценки заболеваемости населения с учетом комплексного действия факторов окружающей среды».
  21. Проект СП 2.1.7…. «Требования к транспортировке опасных отходов».
  22. Концепция обращения с твердыми бытовыми отходами в РФ, утв. постановлением коллегии Госстроя России 22.12.1999 № 17.
  23. Закон Нижегородской области от 23.11.2001 № 226-з (ред. от 11.05.2010) «Об отходах производства и потребления».
  24. Закон Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-з «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».
  25. Постановление Правительства Нижегородской области от 12.12.2005 № 309 (ред. от 08.02.2011) «Об утверждении Типовых правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области».

Термины

Вид отходов — совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Использование отходов — применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Лимит на размещение отходов — предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Лом и отходы цветных и (или) черных металлов — пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Норматив образования отходов — установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Обезвреживание отходов — обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.

Обращение с отходами — деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Объект размещения отходов — специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.).

Опасные отходы — отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Отходы производства и потребления — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Паспорт опасных отходов — документ, удостоверяющий принадлежность отходов к соответствующему виду и классу опасности, содержащий сведения об их составе. Размещение отходов — хранение и захоронение отходов.

Трансграничное перемещение отходов — перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств.

Хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎