Положено ли нам улучшение жилищных условий с ребёнком-инвалидом?
Здравствуйте, уважаемые юристы. У нас в семье ребёнок-инвалид (эпилепсия, аутизм, ДЦП). Живем в трехкомнатной квартире: мы с мужем, дочка-инвалид, наш сын, моя мама и её гражданский муж (собственник большей площади - моя мама, у меня только 25 %, а прописаны мы с мамой и мои дети). Вроде, недостатка в квадратных метрах нет, но две разные семьи в одной квартире, а дочке хорошо было бы в отдельной комнате с её заболеваниями. У мужа тоже есть своя доля в его квартире (трешка), где живут его мама и сестра. И еще есть одна квартира у его мамы, которую она сдает. Может ли при таком раскладе именно наша семья рассчитывать на улучшение жилищных условий? Если да, то куда обращаться и какие документы собирать?
Здравствуйте! Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
При данных обстоятельствах Вас не признают нуждающимися, так как у мужа есть доля в праве на квартиру, то есть имеется еще одно жилое помещение.
Кроме того заболевание должно входить в Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 N 378
«Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»
Так согласно п.4 перечня 4. Эпилепсия с частыми припадками (код G40), остальные заболевания не присутствуют в перечне.
У ребёнка как раз такой код заболевания.
Для того, чтобы вы смогли встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, необходимо чтобы вам признали малоимущими, а также учетная норма на одного человека была бы меньше, чем 10 кВ метров.
Какая площадь общая квартиры?
Эта доля тоже входит при расчете площади жилой площади. Сколько его доля и площадь?
Согласно ст.7 закона Москвы Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»
Если вы хотите, чтобы жилье предоставили именно вам, вашему мужу и детям, то в судебном порядке быть вы признаны отдельной семьей. То есть нужно доказывать, что у вас отдельный бюджет, отдельное хозяйство ведете и так далее.
Общая площадь 72 кв метра.
Соглашусь с коллегой, что помещение по данному основанию предоставляют, если нет иного жилого помещения. Но у вашего мужа есть доля в другой квартире.
Даже если считать 72 км метра на 6 человек, то получается 12 кВ метров. Но необходимо еще прибавить долю вашу мужа в другой квартире, суммарная площадь еще больше будет. Поэтому я думаю, что, к сожалению, вы не сможете рассчитывать на получение жилья.
Светлана, добрый день.
Вам нужно обратиться в администрацию района и подать заявление на улучшение жилищных условий в соответствии с п. 4 ст. 51 ЖК РФ. Если Вы предоставите подтверждающие диагноз ребенка подтверждения, то Вам не смогут отказать. Но будьте готовы к тому, что Ваши настоящие жилищные условия так же будут проверяться, к сожалению, гражданский муж не будет учитываться при подсчете жилых метров, поэтому если окажется, что больному ребенку и в таких условиях можно выделить комнату, Вам откажут.
Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
[Жилищный кодекс РФ][Глава 7][Статья 51]
Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378«Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»
В соответствии с пунктом 1 Перечня заболеваний, дающих право на дополнительную жилую помощь, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817, ч. 1 п. 7 Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 28.02.1930 г. «О праве пользования дополнительной жилой площадью» (действует по настоящее время), Письмом Правительства Москвы от 27.05.1999 г. № 83-123/9 «О перечне категорий граждан, имеющих право на дополнительную жилую площадь», если заболевание Вашего ребенка требует диспансерного наблюдения, Вы имеете право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.
Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н г. Москва «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»:
1.Утвердить перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно приложению.2. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г.N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, прикоторых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2736).
В перечне посмотрите по ссылке
указано заболевание Вашей дочери — эпилепсия с частыми припадками, поэтому Вы имеет право требовать улучшение жилищных условий, прежде всего, по этому основанию. При этом, как справедливо указали коллеги, будет учитываться вся площадь, приходящаяся в целом на семью.
С уважением, Марина.
Жилищный кодекс РФ в ст. 51 определяет основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
На основании Указа Президента РФ от 2 октября 1992 г. N 1157«О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» (п.4)правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга рекомендовано, в частности, при предоставлении инвалидам жилья учитывать их состояние здоровья и связанное с ним желание о приближении места жительства к месту работы, лечебно-профилактическим учреждениям, остановкам общественного транспорта или другим объектам инфраструктуры.Рекомендую Вам еще раз обратиться в районную администрацию с заявлением о постановке вас на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязательно требуйте ответа в письменной форме, основания отказа (если откажут) должны быть обязательно указаны, в том числе и ссылки на законодательство.
Согласно ст.17 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации изаконодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие научет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещенияпредоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидамможет быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чемв два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 996 г. N 901 утверждены ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ — ИНВАЛИДОВ, ПООБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ:
2. Основаниями признанияинвалидов и семей, имеющих детей — инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищныхусловий для принятия на учет являются:
обеспеченность жильем на каждого членасемьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации;
проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторыххронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактическихучреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма вдомах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащихгражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.
При постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов учитывается их право на дополнительную жилую площадь.
Инвалиды и семьи, имеющие детей — инвалидов, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищныхусловий и по другим основаниям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3. Учет нуждающихся вулучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей — инвалидов,осуществляется:
по месту жительства — специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специальноназначенным должностным лицом;
по месту работы — на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд направе хозяйственного ведения или в оперативном управлении.
Инвалиды и семьи, имеющиедетей — инвалидов, могут состоять на учете для улучшения жилищных условийодновременно по месту работы и по месту жительства.
4. Для постановки на учетнуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидами и семьями, имеющими детей —инвалидов, подается заявление, к которому прилагаются:
выписка из домовой книги;
копия финансового лицевого счета;
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, икопия индивидуальной программы реабилитации инвалида;
другие документы с учетом конкретных обстоятельств (справки бюротехнической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т.п.).
5. Инвалиды и семьи, имеющиедетей — инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередномпорядке.
6. Жилые помещения инвалидами семьям, имеющим детей — инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи впределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнатыпредоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденнымПравительством Российской Федерации.
Предоставление инвалидужилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фондаосуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
7. При предоставлении жилогопомещения инвалидам и семьям, имеющим детей — инвалидов, учитываютсярекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние егоздоровья, а также другие обстоятельства (приближение клечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.).
8. Инвалидам и семьям,имеющим детей — инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть замененына другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние,приближение к месту жительства родных, близких и т.п.).
Тяжелая форма хронического заболевания учитывается в двухслучаях:
при предоставлении инвалиду илисемье, имеющей инвалида, жилого помещения по договору социального наймаобщей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но неболее чем в два раза) (ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ);
при проживании вквартирах, занятых несколькими семьями, как основание постановки на учет(подп. 4 п. 1 ст. 51 ГК РФ).
О возможности (не обязанности) предоставления жильяболее нормы речи пока нет. Если же проживаете двумя семьями в одном помещении и если Вы страдаете тяжелой формой хронического заболевания, то Вас должны поставить на жилищный учет.
Таким образом, признать Вашу семью нуждающейся в жилье по договору соцнайма можно по одному из двух оснований:по основанию обеспеченности жильем на каждого члена семьи ниже уровня,устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
по основанию проживания двумя семьями в одной квартире, если Вы страдаете тяжелой формой хронического заболевания.
Для постановки на учет обратитесь в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением и указанными выше документами. И Вас должны включить в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.