Международное обозрение: Неделя АТЭС: новый исходный пункт и новые вызовы
7-14 ноября в японском городе Йокогама проходит неделя встреч руководителей членов Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества /АТЭС/. За 21 год после своего создания эта организация добилась огромных сдвигов в содействии экономической интеграции АТР. Во втором десятилетии 21-го века АТЭС вышла на новый исходный пункт с новыми стремлениями и новыми вызовами.
В настоящее время международный финансовый кризис продолжает оказывать свое негативное влияние, возрождение мировой экономики столкнулось с рядом рисков и вызовов. Лейтмотивом нынешней встречи руководителей АТЭС являются "реформы и действия". Лидеры и представители 21 члена этой организации выразят новые надежды и обсудят новые вызовы для обеспечения регионального развития и процветания.
Новый исходный пункт
После своего создания в ноябре 1989 года АТЭС стала в АТР организацией экономического сотрудничества наиболее высокого уровня с наиболее усовершенствованным механизмом.
Пожизненный председатель Чикагской продуктовой биржи Лео Меламед сказал в интервью корр. Синьхуа, что неделя АТЭС в Йокогаме привлекает пристальное внимание всех остальных регионов мира, потому что ее члены образуют экономический регион с наивысшей жизнеспособностью и наибольшим потенциалом экономического роста на планете. В ближайшие 10 лет он станет регионом с самыми быстрыми темпами экономического роста.
Если рассматривать неделю АТЭС, прошедшую в 2009 году в Сингапуре, в качестве церемонии "достижения совершенолетия" в связи с празднованием 20-й годовщины основания организации, то неделя АТЭС в Йокогаме -- это новый исходный пункт.
Участники недели АТЭС должны выполнить три основные задачи: дать оценку процессу реализации Богорских целей на первом этапе, обсудить ускорение темпов региональной экономической интеграции, а также разработать новую стратегию экономического роста, нацеленную на средне- и долгосрочное поступательное развитие.
Разработка нового плана
В новом веке АТР, как и другие регионы мира, столкнулся с различными вызовами глобального характера, такими, как климатические изменения, проблемы защиты окружающей среды, а также вопросы обеспечения энергетической и продовольственной безопасности. Наряду с этим после международного финансового кризиса нынешняя модель экономического роста региона также столкнулась с вызовами. В связи с этим имеется острая необходимость разработать новую стратегию, нацеленную на поступательное развитие.
На прошедшей в прошлом году в Сингапуре неделе АТЭС участники достигли единства мнений по вопросу разработки всесторонней долгосрочной стратегии развития. На нынешних встречах руководители АТЭС обсудят, главным образом, вопросы детализации данной стратегии и пути ее претворения в жизнь.
Вместе с тем, ускорение интеграции региональной экономики неизменно является целью АТЭС и неминуемым путем осуществления либерализации торговли и инвестиций. Однако в настоящее время существует множество соответствующих концепций.
На сегодняшний день относительно зрелым механизмом зоны свободной торговли в АТР является формат "10+3". Это зона свободной торговли между 10 странами АСЕАН с одной стороны и Китаем, Японией и РК с другой. Кроме того, в регионе рассматривается модель создания механизма "10+6" /10 стран АСЕАН, Китай, Япония, РК, а также Индия, Австралия и Новая Зеландия/, однако пока она нуждается в большем одобрении. До проведения встреч АТЭС в Йокогаме в Японии оживленно обсуждалось соглашение о "Транстихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве", особенностью которого является 100-процентная отмена таможенных пошлин.
По сообщениям японских СМИ, данные механизмы регионального экономического сотрудничества, возможно, включат в проект "Пожеланий Йокогамы", который будет разработан на неделе АТЭС, в качестве возможных путей создания зоны свободной торговли в АТР.
Обозреватели указывают на то, что неофициальная встреча руководителей АТЭС в Йокогаме будет проведена сразу после саммита "Группы 20" в Сеуле, поэтому ее участники смогут перенять успехи саммита и начать реализовывать достигнутые на нем договоренности прежде всего в АТР, а также продолжить обсуждение сложных вопросов, которые не удастся решить в южнокорейской столице. В частности, это дисбаланс мировой экономики, торговый протекционизм, высокий уровень общественных долгов и чрезмерный приток "горячих денег".
Для членов АТЭС дисбаланс мировой экономики имеет разные смыслы. В том числе, он включает дисбаланс в текущих счетах некоторых членов АТЭС, разные темпы экономического возрождения членов организации, а также их неравномерное экономическое развитие. Сокращение дисбалансов является общим вызовом, стоящим перед всеми членами АТЭС.
Несмотря на то, что внутри АТЭС не были зафиксированы тенденции торгового протекционизма, его дух по-прежнему жив, что препятствует продвижению либерализации торговли и инвестиций.
Кроме того, члены АТЭС должны обсудить и решить такие вопросы, как пути обеспечения поступательности финансовой политики правительства в среднесрочный и долгосрочный периоды, методы избежания замедления темпов экономического оживления из-за преждевременного сворачивания программ по стимулированию экономики и противодействие негативному влиянию, которое проводимая США валютная политика "количественного смягчения" может оказать на экономические субъекты с нарождающимися рынками.
АТЭС столкнулась как с новыми шансами, так и с новыми вызовами. Для того чтобы нейтрализовать вызовы и осуществить желания и планы, организации необходимо следовать духу перемен и начать реально действовать.-0-