Положение о порядке списания с учета пришедших в негодное (предельное) состояние или утраченных материальных и денежных средств, учета утрат материальных средств и отчетности по ним в Вооруженных Силах Республики Узбекистан (Утверждено Постановлением от 12.05.2006 г. МО N 7, МВД N 2, МЧС N 1/4-529, СНБ N 46, зарегистрированным МЮ 05.07.2006 г. N 1592)
1. Настоящим Положением устанавливается порядок списания с учета в воинских частях, военно-образовательных и других учреждениях, на предприятиях и организациях Вооруженных Сил Республики Узбекистан (далее - воинских частях) пришедших в негодное (предельное) состояние или утраченных вооружения, военной техники, космических средств, топлива, горючего, продовольствия, медицинского, вещевого, инженерного, дорожного, химического и другого имущества, пожарного и технического оборудования, приборов, материалов и специальных жидкостей, зданий, сооружений, казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, технических средств информатизации, культурно-досугового имущества, денежных средств и ценных бумаг, расходных и эксплуатационных предметов (далее - материальные и денежные средства) и определяется перечень должностных лиц, которым предоставлено право утверждения актов на их списание, а также выдачи инспекторских свидетельств.
К вооружению относятся ракетные комплексы, танки, самолеты, орудия, минометы, автоматы, пистолеты и другие технические средства, предназначенные для поражения живой силы, техники и других объектов.
К военной технике относятся технические средства, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения боевых действий, обучения войск (сил) и испытания вооружения.
К расходным и эксплуатационным материалам относятся имущество для чистки и смазки вооружения и военной техники, материалы при постановке техники на хранение (лакокрасочные материалы, картон, бумага, паронит, ткань ТТ), пломбы, пластилин, нитки, фурнитура, клей, гвозди, шпагат, вар и воск, нафталин, крем обувной, колесная и амуничная мазь, веревки, мыло для банных, туалетных и санитарно-гигиенических нужд, щетки одежные и сапожные, лезвия для безопасных бритв, платки носовые, подворотнички, портянки летние, байковые и суконные, носки хлопчатобумажные и кирзовые, рукавицы брезентовые и комбинированные, чехлы к фуражкам, погоны, петлицы и знаки различия, плакаты, боевые листки, бланки грамот, благодарственных писем, портреты, политические карты, читательские формуляры, вкладыши, тетради, канцелярские принадлежности, электроугольные изделия, предохранители, угли ПИГ, элементы (батареи) питания, кинорадиолампы, не содержащие драгоценных металлов, струны, электрические лампочки, заряды к огнетушителям и другие огнетушащие вещества (хладон, углекислота, бромэтил, пенообразователь, порошки и т. п.), врачебно-медицинские, врачебно-ветеринарные, аптечные и лабораторные материалы, посуда и другие предметы первоначальной стоимостью до одной минимальной заработной платы за единицу со сроком службы менее одного года.
2. Списание пришедших в негодное (предельное) состояние или утраченных материальных и денежных средств, состоящих на войсковом учете в воинских частях, производится в порядке, определенном настоящим Положением, а состоящих на балансовом учете - в соответствии с законодательством по ведению бухгалтерского учета в Республике Узбекистан.
3. Списание материальных средств, пришедших в негодное (предельное) состояние по истечении установленных для выработки технического ресурса сроков носки и годности (далее - сроки службы), производится по актам технического состояния материальных средств, учитываемых по номерам и техническому состоянию, по актам изменения качественного состояния остальных материальных средств, а списание преждевременно пришедших в негодное (предельное) состояние и утраченных материальных и денежных средств производится по инспекторским свидетельствам.
4. Истечение установленных сроков службы материальных средств не может служить основанием для составления актов на их списание, если материальные средства по своему техническому состоянию или после ремонта пригодны для дальнейшего использования по предназначению и возможности использования их после истечения установленных сроков службы не оговорены соответствующими наставлениями, положениями, инструкциями и другими документами.
5. Подлежащие списанию материальные средства (за исключением ракет, боеприпасов и их комплектующих элементов) не могут быть уничтожены, разобраны на запасные части или использованы в качестве учебного пособия до получения утвержденного акта или инспекторского свидетельства.
Материальные средства, на которые получены утвержденные акты на списание (инспекторские свидетельства), подлежат разборке (разделке, уничтожению), а в предусмотренных случаях - реализации в установленном законодательством порядке. Разборка (разделка, уничтожение) материальных средств оформляется актами.
Исключенные из фондов библиотек устаревшие и ветхие издания книг, архивные материалы сдаются местным заготовительным органам вторсырья в установленном порядке, и квитанции о сдаче прилагаются к акту.
Автомобильная техника, на которую получены утвержденные акты на списание (инспекторские свидетельства), подлежит разборке в подчиненных ремонтных воинских частях (подразделениях) без разборки ее агрегатов. Агрегаты, снятые с автомобильной техники при разборке, выработавшие межремонтный ресурс и достигшие предельного состояния, подлежат отправке для ремонта на подчиненные автомобильные ремонтные предприятия в установленном порядке. Разборка автомобильной техники производится на базе подчиненных автомобильных ремонтных предприятий. Полученные от разборки автомобильной техники основные агрегаты, узлы и детали, ненужные войскам, реализуются в установленном законодательством порядке.
Организация контроля за своевременным составлением актов и осуществлением разборки (разделки, уничтожения) материальных средств возлагается на должностных лиц, утвердивших акт или выдавших инспекторское свидетельство на списание.
Разборка (разделка, уничтожение) материальных средств производится в присутствии комиссий ремонтно-технических органов или служб, назначаемых командиром (начальником) и состоящих из соответствующих специалистов, должностных лиц, отвечающих за состояние и сохранность подлежащих списанию материальных средств, под контролем начальников управлений (служб) материально-технического обеспечения со строгим соблюдением требований техники безопасности и режима секретности, в целях получения возможно большего количества годных агрегатов, узлов, приборов, деталей и материалов. При этом сбор и обеспечение сохранности деталей, содержащих драгоценные (цветные) металлы и драгоценные камни, осуществляются в порядке, установленном Вооруженными Силами Республики Узбекистан.
Разборка (разделка, уничтожение) секретных видов материальных средств или их комплектующих элементов производится комиссиями, в состав которых включаются работники по режиму секретности.
Боевые ракеты и их элементы, боевые комплекты снаряжения ракет, элементы летательных аппаратов, специальное оборудование средств наземного обеспечения полетов, зенитное ракетное вооружение, радиолокационные станции номенклатуры вооружения войск ПВО и ВВС разборке (разделке) не подлежат, если на это не будет специальных указаний центрального органа обеспечения.
По решению комиссии вышестоящего командования могут быть разбракованы в мастерских войсковых частей ПВО и ВВС взрывоопасные ракеты, боеприпасы и их комплектующие элементы, элементы летательных аппаратов, зенитное ракетное вооружение, радиолокационные станции номенклатур войск ПВО и ВВС, авиационные двигатели, оборудование, радиоэлектронное оборудование летательных аппаратов, авиационно-технические средства, агрегаты и блоки авиационного вооружения до утверждения актов на списание.
Записи в книгах (карточках) учета о списании материальных средств производятся на основании утвержденных актов (инспекторских свидетельств) после оприходования агрегатов, узлов, приборов, деталей, материалов, металлолома и других, полученных от разборки списанных материальных средств, отправки их на разборку по нарядам соответствующих управлений (служб).
6. Все годные для использования, в том числе и требующие ремонта, агрегаты, узлы, приборы и детали разобранных (разделанных) материальных средств могут быть использованы ремонтными подразделениями (воинскими частями) для проведения ремонта техники или для учебных целей.
Непригодные для ремонта и учебных целей агрегаты, узлы, приборы, детали и материалы, полученные от разборки (разделки) материальных средств, на которые получены утвержденные акты или инспекторские свидетельства на списание, приходуются по книгам (карточкам) учета как металлолом, ветошь и другое имущество и реализуются в установленном порядке.
Сдаваемые в металлолом секретные элементы материальных средств подлежат деформации с таким расчетом, чтобы невозможно было установить по ним назначение, конструкцию и завод-изготовитель материальных средств.
7. В отношении прав, предоставленных настоящим Положением на списание материальных и денежных средств командирам воинских частей, соединений и объединений, командующим войсками, к ним приравниваются следующие должностные лица:
а) к командиру воинской части: командиры отдельных воинских частей, начальники военно-образовательных и других учреждений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Республики Узбекистан, для которых штатами предусмотрено воинское звание до полковника включительно и ведущих войсковое хозяйство на правах отдельной воинской части;
б) к командиру соединения, объединения: командиры воинских частей, начальники военно-образовательных и других учреждений, предприятий и организаций, для которых штатами предусмотрено воинское звание до генерал-майора включительно;
в) к командующему войсками: командующие войсками, заместители министра обороны, министра внутренних дел, министра по чрезвычайным ситуациям и председателя Службы национальной безопасности Республики Узбекистан, для которых штатами предусмотрено воинское звание до генерал-лейтенанта включительно.
Другие должностные лица Вооруженных Сил Республики Узбекистан, должности которых в настоящем пункте не указаны, в отношении непосредственно подчиненных им воинских частей, военно-образовательных и других учреждений, предприятий и организаций при списании материальных и денежных средств пользуются правами, предусмотренными в подпунктах "а" , "б" и "в" , в зависимости от воинского звания, установленного штатами по занимаемым ими должностям.
8. Должностные лица вышестоящих органов управления, имеющие право утверждения актов и выдачи инспекторских свидетельств на списание материальных и денежных средств, пользуются в полном объеме также правами на списание материальных и денежных средств, предоставленными соответствующим должностным лицам нижестоящих органов управления.
9. Выбраковка вещевого имущества, выслужившего установленные сроки службы, и дальнейшее его использование производятся в установленном порядке обеспечения в мирное время.
10. При проведении ревизий и проверок финансовой и хозяйственной деятельности воинских частей, органов (служб) материально-технического обеспечения, обязательно проверяется правильность и законность списания материальных и денежных средств по актам и инспекторским свидетельствам.
Командирам (начальникам) предоставляется право в необходимых случаях отменять неправильные решения подчиненных им должностных лиц о списании материальных и денежных средств, аннулировать выданные инспекторские свидетельства и назначать повторное расследование.
II. ПОРЯДОК СПИСАНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
ПО АКТАМ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
11. По актам технического состояния списываются состоящие на учете материальные средства (за исключением основных агрегатов автомобильной техники) пришедшие в негодное (предельное) состояние:
по истечении установленных сроков службы;
в процессе испытаний или опытных работ, проведенных по планам командования;
по истечении установленного срока хранения в запасе (резерве), при соблюдении установленных условий хранения, порядка освежения и технического обслуживания, если они по своему техническому состоянию не могут быть отремонтированы (восстановлены) и использованы по прямому назначению.
По актам технического состояния списываются материальные средства бессрочного пользования, пришедшие в негодное (предельное) состояние в процессе нормальной эксплуатации, если они по своему техническому состоянию не могут быть отремонтированы (восстановлены) и использованы по предназначению.
По актам изменения качественного состояния списываются лекарственные средства (в том числе и применяемые преимущественно в военное время) по истечении установленных предельных сроков годности на основании заключения контрольно-аналитической лаборатории.
Списание материальных средств культурно-досугового назначения и информатизации, библиотечного фонда, выслуживших установленные сроки службы (устаревших по содержанию и ветхих изданий книг) и дальнейшее использование их производится в порядке, установленном соответствующими руководящими документами.
12. Определение технического состояния подлежащих списанию материальных средств и составление актов на их списание производится комиссиями, назначаемыми приказом командира воинской части, а при необходимости приказом вышестоящего начальника, из числа должностных лиц, являющихся специалистами по этим средствам. Составление актов на списание мебели и казарменного инвентаря производится комиссиями с участием представителя квартирно-эксплуатационного органа, управления материально-технического обеспечения (материально-технического и военного снабжения), а противопожарного оборудования и имущества - начальника отдела (службы) противопожарной защиты (инспекторов противопожарной безопасности района).
Определение технического состояния и составление актов производится комиссией в присутствии должностных лиц, отвечающих за состояние и сохранность подлежащих списанию материальных средств, а составление актов на списание железнодорожного подвижного состава, кроме того, в присутствии представителей органов военных сообщений на железной дороге и соответствующего органа управления железной дороги, которые подписывают акты наряду с членами комиссии.
Определение технического состояния специальных базовых установок и оборудования материальных средств производится комиссией с обязательным включением в ее состав соответствующих специалистов по этим средствам.
13. Определение технического состояния и составление актов на списание материальных средств, находящихся на учете в квартирно-эксплуатационных органах, управлениях материально-технического обеспечения (материально-технического и военного снабжения) производится комиссиями, назначаемыми начальниками указанных органов, в составе соответствующих специалистов с участием представителей воинских частей, в ведении которых находятся эти материальные средства.
При необходимости в состав комиссий включаются представители отделов (служб) противопожарной защиты (инспекторы противопожарной безопасности района).
14. При определении технического состояния материальных средств комиссия руководствуется:
соответствующими стандартами, техническими условиями, наставлениями, положениями, описаниями и инструкциями по эксплуатации, формулярами, паспортами, аттестатами и другими документами, определяющими технические требования, предъявляемые к данным материальным средствам;
установленными сроками службы материальных средств или расходом ресурсов, а по материальным средствам, на которые сроки службы не установлены, - годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете;
документами о результатах испытаний, проверок и лабораторного контроля (анализа), если техническое состояние материальных средств может быть определено только испытанием, проверкой или лабораторным исследованием.
15. Комиссия, назначенная для определения технического состояния подлежащих списанию материальных средств, обязана:
подвергнуть предъявленные материальные средства тщательному всестороннему осмотру, провести замеры и проверки, установить степень и причины износа, имеющиеся дефекты, послужившие основанием для ходатайства о составлении акта на списание этих материальных средств;
проверить правильность заполнения формуляра (паспорта) и заверить его подписью председателя комиссии и оттиском гербовой печати воинской части;
проверить соответствие условий эксплуатации и хранения материальных средств требованиям действующих наставлений, инструкций и других документов;
установить продолжительность фактического нахождения материальных средств в эксплуатации и определить целесообразность их ремонта и дальнейшего использования по назначению;
проверить комплектность подлежащих списанию материальных средств;
составить акт, с приложением перечня драгоценных (цветных) металлов, содержащихся в списываемых материальных средствах, который будет основанием для последующего оприходования их после извлечения. Факт отсутствия драгоценных (цветных) металлов и драгоценных камней или их недостачи в списываемых материальных средствах указывается в акте;
внести предложения о наиболее целесообразном использовании материальных средств (в целом и по каждому основному узлу, агрегату и устройству, в том числе и содержащих драгоценные (цветные) металлы) после их списания.
К актам на объекты, регистрируемые в отделе государственного технического надзора Министерства обороны Республики Узбекистан, в комплект которых входят отдельные установки, оборудование и другие, прилагается заключение специалистов органов государственного технического надзора Министерства обороны Республики Узбекистан об их пригодности к дальнейшей эксплуатации (хранению).
К актам на средства измерений (в том числе и на встраиваемые) прилагаются свидетельства ремонтного (поверочного) органа об их непригодности.
К актам при необходимости могут прилагаться и другие документы, характеризующие техническое состояние материальных средств.
16. При списании образца материального средства, состоящего из нескольких устройств, учитываемых различными службами воинской части (шасси, приводные двигатели, агрегаты, орудия, пусковые установки, пулеметы, приборы наведения, навигационная аппаратура, радиоэлектронные приемно-передающие устройства и другие), по состоянию устройства, определяющего предназначение образца, в первом разделе акта записывается это устройство, а затем - другие, учитываемые по номерам, с указанием технического состояния (категории), списание которых производится в установленном порядке должностными лицами, имеющими право утверждения актов (выдачи инспекторских свидетельств) на списание соответствующих материальных средств, после получения утвержденного акта (инспекторского свидетельства) на списание данного образца.
Списание отдельных устройств, входящих в состав образца материальных средств, производится в установленном порядке соответствующими начальниками управлений (отделов и служб), после получения утвержденного акта или инспекторского свидетельства на списание данного образца.
В том случае, если устройство, определяющее предназначение образца материального средства, списанию не подлежит, списание этих устройств, входящих в состав образца материального средства, производится в установленном порядке, как правило, после замены этих устройств, на исправные. Если хотя бы одно из устройств не может быть заменено, оно списывается в установленном порядке после решения вопроса о дальнейшем использовании образца, принимаемого командиром (начальником), которому предоставлено право утверждения акта или выдачи инспекторского свидетельства на списание этого образца материального средства.
При необходимости списание образца материального средства по состоянию устройства, не определяющего предназначение образца, если оно не может быть заменено на исправное, в первом разделе акта записывается это устройство, а затем - другие устройства, учитываемые по номерам, с указанием их технического состояния (категории). В остальных разделах акта делаются записи о состоянии устройства, определяющего предназначение образца материального средства.
При этом в последнем разделе акта указываются также причины, по которым устройство, требующее списания, не может быть заменено на исправное.
17. Председатель и члены комиссии, подписавшие акт на списание материальных средств, а также должностные лица, утвердившие этот акт (дающие заключение в акте о пригодности к дальнейшей эксплуатации (хранению) подлежащего списанию материального средства), несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за правильность заключения о техническом состоянии списываемых материальных средств и за правильность определения предназначения (использования) их после списания.
в одном экземпляре, если он подлежит утверждению командиром воинской части;
в двух экземплярах, если он подлежит утверждению в службе (управления) округа, в управлении материально-технического и военного снабжения (обеспечения);
в трех экземплярах - на самолеты, вертолеты и авиационные двигатели;
в четырех экземплярах, если он подлежит утверждению в главных управлениях, управлениях, отделах и службах Министерства обороны и Генерального штаба Министерства обороны Республики Узбекистан, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям и Службы национальной безопасности.
Акты представляются командиром воинской части по команде с ходатайством об утверждении должностным лицам, в соответствии с их полномочиями на списание материальных средств по актам технического состояния и выдачи инспекторского свидетельства на списание материальных и денежных средств по команде.
Ходатайство о списании материальных средств составляется в произвольной форме с кратким описанием причин списания и предложениями об использовании материальных средств после списания.
Командиры воинских частей акты на списание материальных средств направляют на утверждение в соответствующий орган управления, где воинская часть состоит на обеспечении.
При представлении акта на списание материальных средств, эксплуатация (работа) которых учитывается в паспортах (формулярах), кроме ходатайства обязательно прилагается паспорт (формуляр), все разделы которого должны быть полностью оформлены на день подписания акта и удостоверены подписями соответствующих должностных лиц и оттиском гербовой печати воинской части. При списании пожарных автомобилей и танков к акту прилагается утвержденный акт технического состояния (на списание) специального оборудования инспекции противопожарной безопасности.
После утверждения первый экземпляр возвращается в войсковую часть, второй экземпляр передается в ремонтный орган, где производится разбраковка, третий экземпляр направляется в соответствующую службу, четвертый экземпляр остается в соответствующем управлении, отделе и службе вышестоящего довольствующего органа.
По решению должностных лиц, которым предоставлено право на списание материальных средств, на несекретные материальные средства, в отдельных случаях, вместо формуляра может представляться карточка-заместитель, если предусмотрено ее ведение, заверенная командиром воинской части и вышестоящим органом управления. Объем информации и порядок представления карточки-заместителя определяются теми же должностными лицами.
Начальник вышестоящего органа обеспечения обязан в двухнедельный срок со дня поступления акта и приложенных к нему документов, по согласованию с соответствующими начальниками родов войск и служб, проверить правильность их оформления и дать заключение о целесообразности, законности списания и порядке разборки (разделки) материальных средств, после чего представить акт на утверждение соответствующему должностному лицу, имеющему право утверждения актов на списание. При этом утверждаются и удостоверяются оттиском гербовой печати воинской части оба экземпляра акта (на самолеты, вертолеты, БСР, планеры, авиационные двигатели - три экземпляра), после чего первый экземпляр возвращается в воинскую часть, второй хранится в делах вышестоящего органа обеспечения, а третий (на самолеты, вертолеты, БСР, планеры, авиационные двигатели) - направляется главному инженеру для контроля за законностью списания авиационной техники.
При массовом списании материальных средств должностным лицам главных управлений, управлений, отделов и служб вышестоящих довольствующих органов Вооруженных Сил Республики Узбекистан предоставляется право утверждения сводных актов.
18. Утвержденный акт списания служит основанием для списания с учета воинской части указанных в нем материальных средств и оформления акта на оприходование полученных от разборки (разделки) агрегатов, узлов, приборов, деталей, материалов, металлолома и другого по книгам и карточкам учета.
Акт на оприходование агрегатов, узлов, приборов, деталей, материалов, металлолома и другого имущества после разборки списанных материальных средств составляется в двух экземплярах и утверждается начальником ремонтного органа. Один экземпляр акта не позднее 10 дней с момента разборки (разделки) направляется вышестоящему начальнику, утвердившему акт на списание материальных средств.
19. Права должностных лиц на списание материальных средств по актам технического состояния и выдачи инспекторских свидетельств изложены в приложении N 1 к настоящему Положению.
20. Первоначальная стоимость материальных средств, подлежащих списанию по актам, определяется комиссией, назначаемой командиром (начальником) вышестоящего органа на основании действующих на день составления акта рыночных цен, по которым эти материальные средства оплачиваются Вооруженными Силами Республики Узбекистан. При отсутствии указанных цен первоначальная стоимость материальных средств определяется применительно к стоимости аналогичных по техническим характеристикам материальных средств.
Первоначальная стоимость летательных аппаратов, авиационных двигателей и агрегатов (блоков) к ним, подлежащих списанию по актам, определяется на основании сведений завода-изготовителя, соответствующих дате выпуска изделия.
Первоначальная стоимость зданий и сооружений определяется по актам ввода их в эксплуатацию (по инвентаризационным ведомостям).
21. Материальные средства, находящиеся в ремонте в подчиненных ремонтных предприятиях, производящих ремонт обезличенным методом, могут быть исключены из списков ремонтного фонда.
Исключение из списков ремонтного фонда всех материальных средств и их основных агрегатов производится в следующем порядке:
комиссия, назначенная начальником ремонтного предприятия (части) определяет, какое количество основных агрегатов, числящихся за производством, не могло быть восстановлено в заданном прошедшем периоде (месяце, квартале) в связи с непригодностью к ремонту базовых и других основных деталей и невозможностью замены их новыми, и на основании актов на списание этих деталей составляет ведомость на списание соответствующего количества агрегатов по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению. После чего начальник ремонтного предприятия представляет в соответствующее главное управление (управление), отдел или службу эту ведомость в трех экземплярах с ходатайством об ее утверждении;
по получении утвержденной ведомости на списание основных агрегатов начальник ремонтного предприятия определяет, какое количество материальных средств соответствующих марок не может быть выдано из ремонта в связи со списанием агрегатов (при этом учитывается количество поступивших в производство новых агрегатов), и составляет ведомости на подлежащие исключению из списков ремонтного фонда материальных средств и агрегатов по формам, указанным в приложениях NN 3 и 4 к настоящему Положению, которые представляются по подчиненности, в трех экземплярах с ходатайством об утверждении;
по поступлении на ремонтное предприятие утвержденных ведомостей указанные в них материальные средства исключаются из списков ремонтного фонда путем списания их с книг учета приемки и выдачи заказов, а воинским частям, сдавшим материальные средства в ремонт, ремонтным предприятием (ремонтной частью) высылается об этом извещение ( приложение N 5 к настоящему Положению).
Полученные со склада новые запасные части, электрооборудование, резинотехнические изделия, другие изделия и детали, поставленные на материальные средства взамен изношенных, списываются с учета подразделений, в которые они выданы, в установленном порядке.
Комплекты имущества, утратившие необходимость в дальнейшем использовании или по истечении установленных сроков хранения, решением начальника соответствующего довольствующего управления списываются с учета, а входящие в их состав материальные средства переводятся на номенклатурный учет.
22. Расходные и эксплуатационные материалы, указанные в пункте 1 настоящего Положения, списываются с учета в пределах назначений и норм отпуска прямым расходом по мере выдачи их со складов в эксплуатацию или в производство по накладным или другим первичным документам.
В тех случаях, когда не определен порядок списания расходных и эксплуатационных материалов, используемых на боевую и общественно-политическую подготовку войск в процессе учений, испытаний и опытных работ, проводимых по планам командования, при проведении спасательных работ, ликвидации аварий и стихийных бедствий, списание их производится по актам, утвержденным командиром воинской части.
23. Списание всех видов ракет и мишеней, созданных на базе ракет, израсходованных при стрельбах, производится на основании актов о пусках, утвержденных командиром воинской части. При проведении стрельб на полигонах акты визируются начальником полигона (его заместителем, главным инженером).
Акты о пусках составляются в двух экземплярах, один из которых представляется по команде вышестоящему органу в установленном порядке.
Форма акта о пусках устанавливается соответствующим органом управления.
24. Лекарственные и перевязочные средства, бактерийные, биологические, дезинфицирующие и другие препараты, реактивы и химикаты медицинской и ветеринарной служб независимо от их стоимости списываются прямым расходом по рецептам и требованиям.
Списание ядовитых и наркотических лекарственных средств производится в установленном порядке по обращению с особо ядовитыми, ядовитыми и наркотическими лекарственными средствами.
III. ПОРЯДОК СПИСАНИЯ УТРАЧЕННЫХ
МАТЕРИАЛЬНЫХ И ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ПО ИНСПЕКТОРСКИМ СВИДЕТЕЛЬСТВАМ
25. Материальные и денежные средства, независимо от их назначения, источников поступления и способов приобретения, утраченные в результате недостач (кроме недостач, образовавшихся в пределах норм естественной убыли), промотания, хищений, незаконного или сверхнормативного расходования (списания), гибели, уничтожения, переплат и неположенных выплат денежного довольствия и заработной платы, порчи и стихийных бедствий, а также поврежденные и преждевременно выведенные из строя или изношенные, списываются на основании приказа командира воинской части с книг (карточек) учета и записываются в книгу учета утрат материальных средств службы и в книгу учета недостач. Основанием для списания утраченных материальных средств с книги учета утрат материальных средств в службе, а ущерба - с книги учета недостач является полученное инспекторское свидетельство на списание, за исключением случая полного возмещения ущерба за счет виновных лиц. Размер причиненного ущерба определяется с учетом износа (старения) материальных средств на момент их утраты по нормам, установленным для этих средств.
Определение остаточной стоимости материальных средств производится комиссией, назначаемой приказом командира воинской части из числа должностных лиц, являющихся специалистами по этим средствам.
В состав комиссии привлекается должностное лицо финансового органа и по уведомлению командира части - специалист отдела государственного технического надзора.
Методика определения остаточной стоимости по видам материальных средств вводится в действие приказом руководителя министерства и ведомства. Коэффициенты износа и другие расчетные параметры, используемые в методике оценки, разрабатываются довольствующими органами управления по видам обеспечения.
Ущерб, причиненный государству утратами материальных и денежных средств по вине военнослужащих, рабочих и служащих Вооруженных Сил Республики Узбекистан, подлежит возмещению за счет виновных лиц. Сумма ущерба, которая не может быть возмещена за счет виновных лиц, списывается по инспекторскому свидетельству в соответствии с настоящим Положением.
Выдача инспекторского свидетельства производится прямыми начальниками по подчиненности и только после проведения служебного расследования обстоятельств утраты, установления причин возникновения ущерба, его размера, а при наличии виновных лиц - привлечения их к предусмотренной законом ответственности.
Командирам (начальникам) запрещается выдавать инспекторские свидетельства, если ущерб причинен в результате их незаконных распоряжений. В этих случаях инспекторские свидетельства выдаются вышестоящими командирами (начальниками).
26. Инспекторские свидетельства выдаются в случаях:
а) когда материальные и денежные средства утрачены в результате стихийных бедствий или военных действий;
б) когда материальные и денежные средства утрачены в результате пожара, катастрофы или аварии, и отсутствуют основания для привлечения к материальной ответственности должностных и других лиц;
в) когда материальные и денежные средства уничтожены или приведены в негодное (предельное) состояние по распоряжению командования в целях предотвращения захвата их противником или в целях предупреждения и ликвидации заразных заболеваний;
г) если сумма ущерба, причиненного утратой материальных и денежных средств, превышает сумму, определенную судебными органами к взысканию с виновного, или превышает сумму начета, который по закону возможно наложить на виновного в административном порядке;
д) когда ущерб, причиненный утратой материальных средств, был допущен в ходе испытаний или учений и нет оснований для отнесения суммы причиненного ущерба за счет виновных лиц;
е) когда отсутствует чья-либо вина в причинении ущерба государству (кроме случаев, указанных в подпункте "а" настоящего пункта);
ж) когда суд отказал в иске, правильно оформленном и своевременно предъявленном к надлежащему ответчику, а в случае несогласия истца с отказом - после рассмотрения его жалобы вышестоящим органом и утверждения решения суда об отказе в иске;
з) когда материальные и денежные средства утрачены вследствие хищения либо уничтожены, а виновные в этом лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых, не установлены либо скрывались от следствия и суда, или их местопребывание неизвестно по иным причинам. В этих случаях выдача инспекторских свидетельств производится после вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия или определения суда о приостановлении производства по делу. После установления или розыска виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности к ним предъявляется гражданский иск;
и) установления полной безнадежности взыскания. Взыскание признается безнадежным за истечением срока исковой давности, если суд отказал в восстановлении пропущенного срока (в этом случае назначается служебное расследование для определения виновных в несвоевременной подаче иска и принимается решение согласно Положению о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству или Трудовому кодексу Республики Узбекистан в отношении рабочих и служащих);
к) при установлении судом несостоятельности должника и невозможности возобновления взыскания в дальнейшем, в связи со смертью должника, если после него не осталось имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание;
л) когда сумма ущерба, причиненного военнослужащим срочной службы вследствие небрежного исполнения им служебных обязанностей, не превышающая одной минимальной заработной платы, установленной на момент выявления ущерба, которую невозможно взыскать при его увольнении.
27. Запрещается выдавать инспекторские свидетельства на раздельное (по частям) списание ущерба, причиненного одновременной утратой материальных средств (пожаром, катастрофой, аварией, недостачей и т. д.), несколькими должностными лицами или одним должностным лицом, но несколькими решениями раздельно по видам материальных средств. Ходатайство на списание утраченных материальных и денежных средств во всех случаях представляется на всю сумму ущерба независимо от принадлежности утраченного имущества к различным службам материально- технического обеспечения.
28. Не выдаются инспекторские свидетельства на:
списание преждевременно изношенного или утраченного вещевого имущества личного пользования генералов, офицеров и военнослужащих по контракту;
уничтоженные (разобранные) по различным причинам здания и сооружения. Списание зданий и сооружений производится в порядке, изложенном в разделе II настоящего Положения.
29. Право выдачи инспекторских свидетельств на списание утраченных материальных и денежных средств предоставляется должностным лицам и на предельные суммы, указанные в приложении N 1 к настоящему Положению.
Выдача инспекторских свидетельств на суммы свыше 1000 минимальных заработных плат производится только по решению министра обороны, министра внутренних дел, министра по чрезвычайным ситуациям, председателя Службы национальной безопасности, а в предусмотренных случаях, и начальника Генерального штаба Министерства обороны Республики Узбекистан.
30. Инспекторское свидетельство на списание материальных средств, утраченных в ходе военных действий и в результате диверсий, выдаются на основании ходатайства должностных лиц, к которому прилагаются: копия отчетно-информационного боевого документа с отражением утрат материальных средств, выписка из приказа командира воинской части по данному вопросу, выписки из книг учета утрат материальных средств, акт списания (акт технического состояния), паспорт или формуляр (кроме формуляров на самолеты, вертолеты, БСР и авиационные двигатели). В зависимости от обстоятельства дела к ходатайству могут быть приложены другие документы, предусмотренные пунктом 32 настоящего Положения. Ходатайство в этих случаях оформляется на списание материальных средств, утраченных за истекшие сутки (по итогам боя).
Право выдачи инспекторских свидетельств на списание материальных средств, утраченных в случаях, указанных в подпунктах "а" , "б" , "в" и "д" пункта 26 настоящего Положения, предоставляется тем же должностным лицам, которым предоставлено право утверждения актов технического состояния на списание материальных средств.
31. Стоимость материальных средств, утраченных в случаях, указанных подпунктах "а" , "б" , "в" и "д" пункта 26 настоящего Положения, определяется на основании действующих цен на день списания, по которым эти материальные средства оплачиваются Вооруженными Силами Республики Узбекистан. При отсутствии указанных цен их стоимость определяется комиссией вышестоящего довольствующего органа, назначаемой приказом министра обороны, министра внутренних дел, министра по чрезвычайным ситуациям и председателя Службы национальной безопасности Республики Узбекистан применительно к стоимости аналогичных по техническим характеристикам материальных средств.
Порядок исчисления норм износа материальных средств устанавливается соответствующими должностными лицами (специалистами) вышестоящих довольствующих органов по видам материальных средств, находящихся в их ведении.
32. Командирами воинских частей инспекторские свидетельства на списание утраченных материальных средств выдаются после издания приказа о результатах проведенных служебных расследований, ревизий, проверок, дознаний, предварительного следствия или суда, которыми установлена необходимость отнесения части или полной суммы нанесенного ущерба за счет государства.
По мелким утратам материальных средств, когда сумма ущерба, причиненного военнослужащим срочной службы вследствие небрежного исполнения им служебных обязанностей, не превышает размера одной минимальной заработной платы, и которую невозможно взыскать при его увольнении, служебное расследование может не проводиться, если решение о списании мелких утрат может быть принято на основании имеющихся документов и нет необходимости в проведении служебного расследования.
33. Для получения инспекторских свидетельств на списание за счет государства утраченных материальных и денежных средств от вышестоящих должностных лиц, командиры воинских частей представляют по команде ходатайства с приложением к ним документов, обосновывающих необходимость списания.
34. К ходатайству на получение инспекторского свидетельства прилагаются следующие документы:
материалы служебного расследования (ревизии, проверки, дознания) и выписка из приказа об их результатах;
выписка из книги учета недостач;
копии приказов и распоряжений на уничтожение материальных средств при заразных заболеваниях или в целях предотвращения захвата их противником, а также об утрате их в результате стихийных бедствий, катастроф и аварий;
утвержденный командиром воинской части акт списания или акт технического состояния списываемых материальных средств, с предложениями о дальнейшем их использовании;
оформленный паспорт (формуляр) (кроме формуляров на самолеты, вертолеты, БСР и авиационные двигатели);
заключения (анализы) соответствующих специалистов, подтверждающие непригодность материальных средств к дальнейшему использованию;
расчет остаточной стоимости материальных средств, подлежащих списанию, подписанный должностными лицами воинской части.
Кроме того, в зависимости от обстоятельства дела к ходатайству должны быть приложены:
заверенные выписки из акта ревизии или проверки;
копии решения судебного органа или постановления следственного органа по данному делу;
справка о частичном возмещении ущерба за счет виновных лиц.
К ходатайствам на получение инспекторских свидетельств на списание материальных средств квартирно-эксплуатационного органа, управлений материально-технического обеспечения и военного снабжения, кроме указанных выше документов, прилагаются заключения соответствующих начальников квартирно-эксплуатационных органов или инженерных служб, а на списание твердого топлива - заключения начальников топливных отделов. В случаях списания материальных средств, уничтоженных пожаром, прилагается акт расследования обстоятельств и причин возникновения пожара, составленный представителем отдела (службы) противопожарной безопасности (инспекции противопожарной безопасности района), а также решение по этому делу следственного или судебного органа.
35. Ходатайство о выдаче инспекторского свидетельства с прилагаемыми документами направляется вышестоящему должностному лицу не позднее 10 дней после завершения служебного расследования или поступления в воинскую часть постановления судебного (следственного) органа.
Ходатайство о выдаче инспекторского свидетельства, не подтвержденное соответствующими документами, к рассмотрению не принимается.
36. Вышестоящие должностные лица рассматривают представленные ходатайства, принимают решения по ним и выдают инспекторские свидетельства в месячный срок со дня их поступления. В необходимых случаях в этот же срок они могут назначить дополнительное расследование или проверку представленных материалов на месте.
37. Инспекторские свидетельства подписываются только теми должностными лицами, которым настоящим Положением предоставлено право их выдачи. Передоверие подписей не допускается. Инспекторское свидетельство заверяется гербовой печатью той воинской части, соединения, объединения, военного округа или учреждения, предприятия и организации, командиром (командующим) или начальником которого оно подписано.
По решениям о выдаче инспекторских свидетельств, принятым соответствующим вышестоящим должностным лицом, инспекторские свидетельства оформляются, подписываются, заверяются гербовой печатью и выдаются начальником соответствующего вышестоящего органа.
Инспекторское свидетельство, выданное с нарушением указанного выше порядка, считается недействительным.
38. Инспекторские свидетельства выдаются по установленной форме ( приложение N 6 ) в трех экземплярах:
первый экземпляр выдается воинской части, в которой имела место утрата;
второй экземпляр направляется соответствующему органу материально-технического обеспечения;
третий экземпляр вместе с документами, послужившими основанием для выдачи инспекторского свидетельства, хранится в делах соединения, объединения, военного округа, управления, службы, отдела или учреждения, командиром или начальником которого выдано инспекторское свидетельство.
Подпись и оттиск гербовой печати производится на всех трех экземплярах инспекторского свидетельства.
Инспекторские свидетельства нумеруются в порядке регистрации их по журналу регистрации выдачи инспекторских свидетельств ( приложение N 7 ).
39. Журнал регистрации выдачи инспекторских свидетельств, выдаваемых командиром воинской части, ведется начальником финансового органа воинской части, а на инспекторские свидетельства, выдаваемые вышестоящими должностными лицами, ведутся: на списание материальных средств - соответствующими службами (по виду материальных средств), а на списание денежных средств - финансовыми органами, непосредственно подчиненными должностными лицами, принявшими решения о выдаче инспекторских свидетельств.
40. После получения инспекторского свидетельства воинская часть списывает:
по книге учета утрат материальных средств то количество материальных средств, на которое выдано инспекторское свидетельство;
по книге учета недостач сумму ущерба, разрешенную к списанию за счет государства.
Сумма ущерба, подлежащая возмещению виновными лицами, списывается по книге учета недостач и записывается в книгу учета денежных взысканий и начетов в финансовом органе на основании приказа командира воинской части или вышестоящего начальника, изданного в связи с принятием решения о привлечении виновных лиц к материальной ответственности по материалам служебного расследования, ревизии, проверки, дознания, предварительного следствия или суда.
Соответствующие главные управления, управления, отделы и службы Вооруженных Сил Республики Узбекистан на основании инспекторского свидетельства списывают утраченные материальные средства в расход по книгам и карточкам учета и лицевого счета воинской части, в которой произошла утрата. Списание с учета пришедших в негодное (предельное) состояние материальных средств, находящихся на гарантии, по причине их производственной недоброкачественности или конструктивной недоработки производится только после взыскания в установленном порядке с предприятия-поставщика ущерба, причиненного Вооруженным Силам Республики Узбекистан.
Если сумма ущерба, зачисленная в книгу денежных взысканий и начетов, вследствие безнадежности взыскания полностью не может быть погашена, оставшаяся задолженность списывается по инспекторскому свидетельству, истребованному дополнительно в соответствии с настоящим Положением.
41. Командиры (начальники), не принявшие необходимых мер к своевременному расследованию и установлению лиц, виновных в утрате материальных и денежных средств и взысканию с них денежных сумм в возмещение причиненного государству ущерба, привлекаются к ответственности в установленном Законом порядке.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
42. Настоящее Положение согласовано с Министерством финансов Республики Узбекистан.