Руководство пользователя (Участника закупки) Электронной торговой площадки ГПБ
2 СОДЕРЖАНИЕ: ВВЕДЕНИЕ ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ОПИСАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ УРОВЕНЬ ПОДГОТОВКИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПЕРЕЧЕНЬ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. 5 НАЗНАЧЕНИЕ И УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ВИДЫ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММНО-АППАРАТНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ. 6 ПОДГОТОВКА К РАБОТЕ ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ НАСТРОЙКА Получение электронной подписи (ЭП) Регистрация организации на ЭТП ВХОД НА ЭТП Вход по ЭП ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПАРОЛЯ ДОСТУПА ПРОВЕРКА РАБОТОСПОСОБНОСТИ ЭТП ОПИСАНИЕ ОБЩИХ ОПЕРАЦИЙ НАСТРОЙКИ Сведения о представляемой вами организации Личные сведения Пользователи Проверка ЭП Очистка кэша обозревателя ФИНАНСЫ Состояние лицевого счета История операций Выписка по счету ПРОСМОТР ВХОДЯЩИХ СООБЩЕНИЙ ВЫХОД ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ С ЭТП ОПИСАНИЕ ОПЕРАЦИЙ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ Страница 2 из 73
3 5.1 УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАХ Поиск процедур Избранные процедуры Просмотр извещений Подача заявки на участие в процедуре Подача ценовых предложений в ходе аукциона Просмотр протоколов закупочной процедуры Просмотр событий процедуры ЗАПРОСЫ РАЗЪЯСНЕНИЙ Подача запроса на разъяснение положений документации о процедуре Подача запроса на разъяснение итогов торгов ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ Просмотр / отзыв заявки на участие Разъяснения положений заявок на участие ФОРМИРОВАНИЕ ЗАЯВКИ НА ВОЗВРАТ СРЕДСТВ СО СЧЕТА Расходные документы УТОРГОВЫВАНИЕ АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ НЕДОСТУПНОСТЬ ЭТП НЕКРИТИЧНАЯ СИТУАЦИЯ КРИТИЧНАЯ СИТУАЦИЯ ПРИЛОЖЕНИЯ Страница 3 из 73
4 ВВЕДЕНИЕ 1.1 Область применения Автоматизированная система организации и проведения закупок в электронной форме (далее Система, электронная торговая площадка) предназначена для обеспечения единого порядка проведения различных процедур закупок в электронной форме и, как следствие, расширения возможностей физических и юридических лиц при организации таких процедур и подаче заявок на участие в них. Настоящее руководство ЭТП.И М (далее - Руководство) предназначено для пользователей данного программного продукта. В настоящем документе приведены основные сведения о назначении и условиях применения Системы, описаны особенности использования Системы при выполнении функций, обеспечивающих основную деятельность по проведению различных видов процедур в электронной форме (аукцион, конкурс, запрос предложений), а также функций, обеспечивающих деятельность по получению необходимой информации о проводимых процедурахи непосредственному участию в них. Документ содержит описание действий, необходимых для обеспечения эффективной работы пользователей. 1.2 Описание возможностей Автоматизированная система по организации и проведению закупок в электронной форме соответствует требованиям следующих нормативно-правовых актов: Федеральный закон от 18 июля 2011 г. 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. 63-ФЗ «Об электронной подписи»; Федеральный закон от 10 января 2002 г. 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»; Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 г. 179 «Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме». Страница 4 из 73
5 Система обеспечивает выполнение функций подготовки, получения, анализа, обработки и предоставления информации, касающейся размещения заказов и предложений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика. Способы размещения заказа или предложения в электронной форме (виды процедур): аукцион на понижение, конкурс, запрос предложений. 1.3 Уровень подготовки пользователя Пользователи Системы должны обладать базовыми навыками работы с: операционной системой Microsoft Windows, пакетом приложений Microsoft Office, системой электронной почты, обозревателем Windows Internet Explorer. 1.4 Перечень эксплуатационной документации Для работы на ЭТП пользователь должен ознакомиться с настоящим руководством. Страница 5 из 73
6 НАЗНАЧЕНИЕ И УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ 1.5 Виды автоматизированной деятельности Система предназначена для автоматизации процесса размещения заказов или предложений путем проведения различных видов процедур в электронной форме и для информационной поддержки всех участников процесса. Процесс размещения заказа или предложения включает в себя выполнение функций подготовки, получения, анализа, обработки и предоставления информации, касающейся проведения той или иной процедуры закупок в электронной форме (далее процедуры закупок, процедуры). Основные типы участников процесса: Участник закупки юридическое или физическое лицо, принимающее участие в процедурах, объявленных Организаторами/ Заказчиками, путем подачи соответствующих заявок на участие. Организатор процедур (Организатор) юридическое лицо, размещающее заказы (закупочные процедуры) в электронной форме. Организатор имеет право, при наличии соответствующих полномочий, размещать заказы (закупочные процедуры) от имени других организаций Заказчиков. Заказчик юридическое лицо, для обеспечения нужд которого осуществляется закупка. Заказчик имеет право размещать заказы самостоятельно (от своего имени) или наделять таким правом Организатора. Везде далее в Руководстве, если это отдельным образом не оговорено, Организатор процедур и Заказчик обозначаются одним общим термином Организатор или Организатор процедур. Оператор электронной торговой площадки (Оператор) организация, предоставляющая и поддерживающая программно-аппаратный комплекс для выполнения всех вышеуказанных функций, касающихся проведения процедур закупок в электронной форме. 1.6 Требования к программно-аппаратному обеспечению Работа пользователя с Системой возможна при выполнении следующих требований к программно-аппаратному обеспечению рабочей станции пользователя: Страница 6 из 73
7 Минимальная конфигурация ПК пользователя процессор Intel Atom 1,6 ГГц; объем оперативной памяти 1 Гб; дисковая подсистема 40 Гб; сетевой адаптер 100 Мбит; клавиатура; манипулятор типа «мышь». Предустановленное программное обеспечение операционная система Microsoft Windows (версии XP или выше); обозреватель Microsoft Internet Explorer версии 7.0 или8.0; средство криптографической защиты информации для работы с сертификатами электронной подписи-криптопро CSP 3.6 Страница 7 из 73
8 ПОДГОТОВКА К РАБОТЕ 1.7 Первоначальная настройка Для работы в Системе рабочая станция пользователя должна иметь доступ к сети Интернет. Первоначальная настройка Системы пользователем не требуется. Взаимодействие пользователя с ЭТП осуществляется посредством веб-интерфейса. До начала работы на ЭТП необходимо: 1. Ознакомиться с настоящим руководством. 2. Получить и установить сертификат электронной подписи (ЭП). 3. Зарегистрироваться на ЭТП и получить доступ логин (имя пользователя) и пароль доступа Получение электронной подписи (ЭП) ЭП позволяет присвоить электронному документу юридический статус, равноценный юридическому статусу обычного документа, на котором стоит подпись уполномоченного лица и печать организации. Таким образом, подписание электронного документа ЭП, оформленной на уполномоченное лицо организации, влечет юридическую ответственность организации за исполнение обязательств, которые эта организация принимает согласно подписываемому документу. Например, Участник закупки, подавший ценовое предложение, подписанное ЭП, юридически обязан заключить договор по цене данного предложения, если он будет признан победителем при подведении итогов процедуры закупки в электронной форме. Электронная подпись (ЭП) реквизит электронного документа, предназначенный для защиты такого документа от изменений. На технологическом уровне ЭП представляет собой последовательность символов, созданную в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и специального программного обеспечения криптопровайдера. ЭП позволяет идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в исходном электронном документе, поскольку любое изменение исходного документа делает ЭП недействительной. ЭП уникальна и не может быть перенесена на другой документ, невозможность подделки ЭП обеспечивается колоссальным объемом математических вычислений, необходимым для её подбора. Таким образом, при получении Страница 8 из 73
9 подписанного с помощью ЭП документа, получатель может быть уверен в авторстве и подлинности такого документа. Как получить ЭП? Процесс выдачи ЭП представляет собой проверку документов получателя ЭП, иначе говоря, идентификацию предполагаемого владельца ключа, генерацию пары ключей (открытого ключа, на который выпускается сертификат ЭП и который будет виден всем участникам документооборота, и закрытого ключа, известного только владельцу ЭП) и выпуск удостоверяющим центром (УЦ) сертификата открытого ключа в бумажном и электронном виде. Бумажный сертификат заверяется печатью УЦ и подписывается уполномоченным лицом УЦ, а электронный сертификат (как правило, представляющий собой файл с расширением.cer) подписывается уполномоченным лицом УЦ с помощью собственной ЭП. После этого сертификат и ключевая пара записываются на ключевой носитель. В качестве ключевого носителя лучше всего использовать защищенные носители типа rutoken или etoken, представляющие собой флеш-устройства с интегрированными в них средствами обеспечения безопасности и конфиденциальности (требование введения пин-кода, невозможность удаления или копирования ключевой пары). Внимание закрытый ключ является секретной информацией владельца ЭП и не должен никому передаваться. Рекомендуется крайне внимательно относиться к ключевому носителю, не оставлять его без присмотра и не передавать третьим лицам. Для работы с ЭП необходимо установить на компьютер специальное программное обеспечение криптопровайдер. Как правило, криптопровайдер можно приобрести в удостоверяющем центре вместе с ЭП. Наиболее распространенным криптопровайдером является программа производства ООО «Крипто-Про» (криптопровайдер «CryptoPro CSP»). После установки криптопровайдера необходимо вставить в компьютер ключевой носитель, после чего появляется возможность подписания документов. Сертификат ЭП выпускается на конкретное физическое лицо, являющееся сотрудником организации. Необходимо получить ЭП на сотрудника, уполномоченного на получение регистрации на электронной площадке от имени организации, и на сотрудников, уполномоченных на осуществление действий от имени организации по проведению или участию в процедурах закупок в электронной форме. Можно получить ЭП только на одного сотрудника при условии, что этот сотрудник уполномочен осуществлять все перечисленные действия от имени организации. Таким Страница 9 из 73
10 сотрудником может быть, например, руководитель организации или лицо, имеющее соответствующую доверенность. При этом все документы, подтверждающие полномочия таких сотрудников, предоставляются оператору при прохождении регистрации на ЭТП. Консультации по установке ключа и сертификата ЭП и техническую поддержку ПО для работы с ЭП обязан осуществлять удостоверяющий центр, у которого был приобретен соответствующий сертификат ЭП. Настоящее руководство пользователя не предусматривает описания порядка действий по использованию стороннего ПО (в частности, КриптоПро CSP и других средств криптографической защиты информации). На ЭТП Оператора действуют следующие сертификаты ЭП: квалифицированные сертификаты ЭП, изготовленные Доверенными УЦ и содержащие в поле Extended Key Usage отметку о возможности применения данного сертификата на ЭТП Оператора - OID или OID квалифицированные и приравненные к ним сертификаты ЭП, изготовленные УЦ, входящими в перечень УЦ, аккредитованных Минкомсвязью России, и дата начала действия которых не позднее г. сертификаты ЭП, изготовленные удостоверяющим центром ГПБ (ОАО), дата начала действия которых не позднее Регистрация организации на ЭТП Для обеспечения доступа к участию в проведении процедур закупок в электронной форме организация должна пройти регистрацию на ЭТП. Регистрация состоит из двух этапов: Регистрация нового пользователя на ЭТП и активация адреса электронной почты, Подача заявки на регистрацию организации на ЭТП в качестве Заказчика и/или Участника закупки. Итак, чтобы зарегистрировать организацию на ЭТП необходимо проделать следующие операции: Регистрация нового пользователя 1. Зайдите на главную страницу ЭТП по адресу или Страница 10 из 73
11 2. На открывшейся странице нажмите кнопку «Регистрация» в правом нижнем углу формы «Вход» (рис ) Рис Форма авторизации 3. Заполните поля формы регистрации нового пользователя, изображенной на рис (поля, отмеченные знаком *, обязательны для заполнения!); Рис Форма регистрации Страница 11 из 73
12 Внимание! При вводе ИНН система проверяет наличие такого ИНН на ЭТП. Вам будет предложено выбрать организацию из списка, включающего организации с данным ИНН, уже зарегистрированные на ЭТП, а также пункт «Новая организация». Если вы совершаете регистрацию нового пользователя для уполномоченного сотрудника с ЭП, для уже зарегистрированной организации, выберите в списке эту организацию, если же вы совершаете регистрацию новой организации с тем же ИНН, что уже имеется на ЭТП (например, в случае наличия нескольких независимых филиалов у одной «родительской» организации, рис ), выберите пункт «Новая организация» (рис ). Рис Выбор организации из списка зарегистрированных организаций Рис Выбор пункта «Новая организация» 4. Если у вас имеется сертификат ЭП, и на рабочей станции, с которой производится регистрация, имеется соответствующее программное обеспечение, данные об организации можно заполнить автоматически, используя сертификат ЭП, для этого необходимо нажать на кнопку «Заполнить из ЭП». О том, что такое ЭП, где и как получить сертификат и программноаппаратное обеспечение, необходимое для работы с ЭП, см. в подразделе настоящего руководства 5. После заполнения всех обязательных полей нажмите кнопку «Регистрация». Обращаем Ваше внимание на то, что заявка будет рассмотрена только после подтверждения адреса электронной почты (е-mail). Код для активации Страница 12 из 73
13 (подтверждения) е-mail будет содержаться в письме, которое придет на адрес электронной почты, указанный при заполнении заявки на регистрацию организации. 6. Перейдите по ссылке активации, указанной в письме с регистрационной информацией, либо перейдите на форму активации (рис ), расположенную по адресу или введите ключ (код) активации в соответствующее поле и нажмите «Активировать». Рис Форма активации электронного адреса Появится сообщение об успешном подтверждении электронного адреса. Внимание! Если письмо, содержащее ссылку и код активации, на указанный Вами при регистрации электронный адрес не пришло (был некорректно указан адрес электронной почты, или по иной причине), необходимо совершить следующие действия: зайти на сайт ЭТП по адресу или на форме авторизации (рис ) ввести указанные при регистрации логин и пароль. Так как Ваш адрес электронной почты не был активирован, Вы попадете на форму активации (рис ). Нажмите кнопку «Указать другой ». В появившейся форме (рис ) введите новый и нажмите ОК. Рис Форма ввода нового для активации Письмо с регистрационной информацией будет повторно выслано на указанный . Далее выполняйте действия, описанные на шаге 6 и далее. Получение регистрации Страница 13 из 73
14 7. Для продолжения процедуры регистрации снова перейдите на страницу или на форме «Вход» заполните поля логина и пароля данными, указанными при регистрации и нажмите «Вход». 8. Для получения регистрации на ЭТП необходимо заполнить форму, изображенную на рис (поля, отмеченные знаком *, обязательны для заполнения!), указав на соответствующей вкладке тип регистрации (в качестве заказчика (организатора процедур) либо в качестве участника закупки). При этом существует возможность подать заявку как на один из двух типов регистрации, так и на оба одновременно. Рис Форма заявки на регистрацию (основные сведения) Страница 14 из 73
15 Внимание! Возможна ситуация, когда после авторизации вместо формы заявки на регистрацию вы видите следующее сообщение: Это означает, что вы не первый раз авторизуетесь на ЭТП после активации вашего адреса электронной почты. Если вы еще не подавали заявку на регистрацию на ЭТП, или вам необходимо подать заявку повторно, доступ к форме заявки на регистрацию осуществляется с помощью меню «Настройки», пункт «Регистрационные сведения», подпункт «Просмотреть и изменить». 9. При выборе типа регистрации необходимо указать тип вашей организации (рис ) и приложить соответствующие документы. Рис Форма заявки на регистрацию (выбор типа регистрации и загрузка электронных копий документов) При регистрации в качестве участника закупки необходимо выбрать один из шести типов организации, различающихся по организационно-правовой форме: юридическое лицо (регистрация в РФ/других странах), физическое лицо (регистрация в РФ/других странах), или индивидуальный предприниматель (регистрация в РФ/других странах). Ниже приведен список и подробное описание документов, которые необходимо приложить к заявке для получения регистрации в качестве участника закупки: Страница 15 из 73
16 Копия выписки из ЕГРЮЛ (для индивидуальных предпринимателей ЕГРИП). В данном разделе необходимо прикрепить выписку из «ЕГРЮЛ» (для юридических лиц), либо выписку «ЕГРИП» (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за шесть месяцев до текущего момента. Копия выписки заверяется нотариально, оригинал же выписки должен быть подтвержден печатью налоговой инспекции. В случае регистрации организации на территории иностранного государства необходим надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица (для индивидуальных предпринимателей физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством соответствующего государства. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя: приказ или решение о назначении или об избрании руководителя на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени организации без доверенности (решение, протокол или выписку из протокола). Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение регистрации и осуществление действий от имени Участника Закупки: Если регистрацию проходит руководитель организации (владелец ЭП), то в данном разделе необходимо прикрепить документ о назначении или об избрании руководителя на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени организации без доверенности (Решение, Протокол или Выписку из протокола). Если же от имени организации будет действовать иное лицо (исполнитель Владелец ЭП), то в данный пункт необходимо прикрепить доверенность, выданную исполнителю (физическому лицу), с указанием права осуществлять действия от имени организации по регистрации и участию в процедурах, проводимых на ЭТП ГПБ (в том числе на подачу заявки для участия в процедурах). Доверенность должна быть подписана руководителем, заверена печатью организации и отсканирована. Также в доверенности обязательно должна быть указана дата выдачи доверенности и срок действия - срок действия доверенности не может быть более 3 лет (Приложение 1). Если доверенность на исполнителя выдана не руководителем, а уполномоченным лицом, то к вышеуказанным документам также должна предоставляться копия документа, подтверждающего полномочия этого Страница 16 из 73
17 уполномоченного лица, выдавшего доверенность (приказ, решение о назначении на должность, доверенность). Все листы документов должны быть читаемыми. Для этого документ необходимо сканировать с разрешением dpi. Все отсканированные документы рекомендуется размесить в одном файле в формате doc или docx (Word). Принимаются файлы размером до 10 Мбайт в следующих форматах:.doc,.docx,.xls,.xlsx,.txt,.rtf,.zip,.rar,.7z,.jpg,.gif,.png,.pdf,.jpeg,.pdf,.bmp,.gif,.djvu. 10. После заполнения всех обязательных полей и выбора типа(-ов) регистрации нажмите кнопку «Подписать и направить». 11. Откроется форма подтверждения следующего вида (рис ) Рис Форма подтверждения сведений Внимательно перечитайте информацию, содержащуюся в текстовом поле. При необходимости исправить какие-либо данные вернитесь к предыдущему шагу, нажав на кнопку «Назад». Если же указанные данные корректны, то для продолжения регистрации нажмите на кнопку «Подписать». Подтвердите свое решение, нажав «Да» во всплывающем окне «Подтверждение». 12. Откроется окно выбора сертификата ЭП (рис ). Страница 17 из 73
18 Рис Список сертификатов для выбора Выберите нужный сертификат (если у вас их несколько) и нажмите на кнопку «ОК». Появится сообщение об успешной отправке документов и сведений. При этом на указанный адрес электронной почты придет уведомление о подаче заявки на регистрацию. В течение последующих трех рабочих дней Вы будете уведомлены о результатах рассмотрения заявки. В случае успешной регистрации Вам будет открыт доступ к участию в проводимых на площадке процедурах закупок. Оператор может отказать организации в регистрации в случае непредставления указанных выше документов и сведений в требуемом формате, а также в случае предоставления документов, не соответствующих требованиям. При этом в уведомлении об отказе оператор указывает основания для отказа в регистрации; после устранения данных оснований организация может повторно пройти регистрацию. Регистрация осуществляется сроком на три года. Обратите внимание, что необходимо незамедлительно уведомлять оператора в случае изменения документов и сведений, представленных при регистрации. 3.2 Вход на ЭТП Для того чтобы войти на ЭТП необходимо запустить Windows Internet Explorer и ввести веб-адрес или в адресную строку обозревателя. На форме «Вход» заполните поля логина и пароля данными, указанными при регистрации и нажмите «Вход» (рис ). Страница 18 из 73
19 Рис Форма авторизации Будет осуществлена авторизация пользователя и предоставлен доступ с назначенными правами на ЭТП. Если логин и/или пароль были введены некорректно, то появится соответствующее предупреждающее сообщение (рис ). Рис Сообщение об ошибке авторизации При нажатии на кнопку ОК появится та же форма авторизации (рис ). Будьте внимательны и повторите ввод данных Вход по ЭП Если у вас имеется сертификат ЭП, и на рабочей станции, с которой производится регистрация, имеется соответствующее программное обеспечение, Вы можете авторизоваться на ЭТП, просто вставив в компьютер ключевой носитель и нажав кнопку «Вход по ЭП». Данные, необходимые для авторизации, будут получены на основе данных Вашего сертификата ЭП. Страница 19 из 73
20 3.3 Восстановление пароля доступа Для восстановления забытого пароля доступа на ЭТП нажмите на гиперссылку Восстановить пароль в форме авторизации (рис ). Откроется форма «Восстановление пароля» (рис ). Рис Форма «Восстановление пароля» Введите в соответствующие поля: имя пользователя (логин), которое Вы указывали при регистрации на ЭТП, Кодовую фразу, которую Вы указывали при регистрации на ЭТП. В нижнее поле формы введите набор символов, который изображен на картинке. Нажмите на кнопку «Восстановить пароль». Вы также можете восстановить пароль, используя сертификат ЭП, если у вас имеется сертификат ЭП, и на рабочей станции, с которой производится авторизация, имеется соответствующее программное обеспечение О том, что такое ЭП, где и как получить сертификат ЭП и программное обеспечение, необходимое для работы с ЭП, см. в подразделе настоящего руководства Откроется диалоговое окно с выбором сертификата ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат (если у вас их несколько) и нажмите на кнопку «ОК». Страница 20 из 73
21 Вне зависимости от способа восстановления пароля на указанный Вами при регистрации адрес электронной почты придет сообщение, содержащее соответствующие этому адресу данные учетной записи для входа на ЭТП. 3.4 Проверка работоспособности ЭТП ЭТП работоспособна, если в результате действий, изложенных в подразделе 3.2 настоящего руководства, в окне браузера отобразилась рабочая страница пользователя (рис ) без выдачи сообщений о сбое в работе. Рис Рабочее окно пользователя Страница 21 из 73
22 4. ОПИСАНИЕ ОБЩИХ ОПЕРАЦИЙ Вся навигация и основная часть действий на ЭТП осуществляются при помощи различных меню на Главной панели (далее меню, пользовательские меню), расположенной в верхней части окна пользователя (рис. 4.1). Рис. 4.1 Главная панель ЭТП Объекты, над которыми могут быть произведены те или иные действия на ЭТП, (процедуры, заявки на участие, пользователи и т.п.) отображаются в виде записей в таблицах, столбцы которых отражают атрибуты этих объектов (рис. 4.2). Рис. 4.2 Отображение объектов и операции над ними Для управления отображением списков объектов используется меню (рис. 4.3), доступное по нажатию на заголовок любого столбца соответствующего списка. Страница 22 из 73
23 Рис. 4.3 Меню управления отображением объектов Данное меню позволяет управлять набором столбцов, отображающих атрибуты объектов (отображаемые столбцы помечаются галочкой), а также изменять способ сортировки объектов по значению в данном столбце (по возрастанию/убыванию). Кроме того, задать сортировку объектов по данному столбцу можно, просто кликнув по нему. Появившийся справа от названия столбца треугольник покажет направление сортировки. Для фильтрации списков и поиска необходимых объектов используется два вида фильтров: быстрый поиск (см. рис.4.4), панель которого расположена чуть ниже заголовка списка объектов, а также расширенный поиск, вызываемый с помощью кнопки «Расширенный поиск», расположенной справа на панели быстрого поиска. Рис. 4.4 Панель быстрого поиска Для осуществления операций над объектами (процедуры, заявки на участие и т.п.) используются элементы управления в колонке «Операции», расположенной справа при отображении списка объектов (рис 4.2). Для управления могут также использоваться размещенные на формах элементы управления: кнопки, списки, текстовые поля, и др. Нажатие на кнопку может вызывать переход к другим формам или приводить к совершению каких-либо операций на текущей форме. Страница 23 из 73
24 4.1 Настройки Сведения о представляемой вами организации Пункт «Сведения об организации» меню «Настройки» служит для просмотра или редактирования информации об организации, в том числе совершения перерегистрации и подачи заявки на дополнительную регистрацию, а также совершения перерегистрации с помощью загрузки данных об организации из новой ЭП. Следует отметить, что организация на ЭТП может иметь регистрацию качестве Организатора/Заказчика, или в качестве Участника закупки, или иметь обе эти регистрации одновременно. Если у вас имеется регистрация только одного типа (например, в качестве Участника закупки), то вы можете с помощью данного раздела меню подать заявку на получение второго типа регистрации (в данном случае в качестве Организатора). Рассмотрим подробнее операции, осуществляемые с помощью меню «Сведения об организации» Просмотр и изменение Для просмотра или изменения информации об организации, а также для совершения перерегистрации или получения дополнительной регистрации зайдите в меню «Настройки», выберите пункт «Сведения об организации», и в нем подпункт «Просмотреть и изменить». Откроется форма «Регистрационные сведения», содержащая текущие сведения об организации и список имеющихся регистраций (рис ). Страница 24 из 73
25 Рис Форма «Регистрационные сведения» В нижней части формы расположены кнопки для редактирования профиля и совершения перерегистрации для имеющихся у Вас типов регистрации, а также в Страница 25 из 73
26 случае, если у вас имеется только один тип регистрации, кнопка для подачи заявки на дополнительную регистрацию. Редактирование профиля Для редактирования текущей информации об организации нажмите на кнопку «Редактировать профиль заявителя» в нижней части формы «Регистрационные сведения» (рис ). Откроется форма с двумя вкладками: «Основные сведения» (идентична вкладке «Основные сведения» формы подачи заявки на регистрацию (см. рис ), и «Регистрация в качестве участника закупки» (в зависимости от типа регистрации редактируемого профиля). Отредактируйте информацию в первой вкладке, загрузите необходимые документы, указанные на второй вкладке. Обязательно должны быть заполнены все поля, отмеченные звездочкой (*). По окончании редактирования нажмите на кнопку «Сохранить». Чтобы отправить измененные данные оператору ЭТП нажмите на кнопку «Подписать и направить». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». После просмотра и подтверждения отправляемых сведений появится сообщение об успешной отправке изменений. Перерегистрация и подача заявки на дополнительную регистрацию Для совершения перерегистрации организации или подачи заявки на дополнительную регистрацию нажмите на соответствующую кнопку «Перерегистрация заявителя» в нижней части формы «Регистрационные сведения» (рис ). В любом случае далее необходимо выполнить действия, аналогичные процедуре подачи заявки на регистрацию организации. Процедура подачи заявки на регистрацию организации описана в пунктах 8-12 подраздела настоящего руководства Загрузка новых сведений из ЭП Для загрузки данных об организации из новой ЭП зайдите в меню «Настройки», выберите пункт «Сведения об организации», и в нем подпункт «Загрузить новые сведения из ЭП (перерегистрация)». Откроется форма «Перерегистрация из ЭП» (см. рис ). Страница 26 из 73
27 Рис Форма перерегистрации из ЭП Нажмите кнопку «Заполнить из ЭП». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Данные из выбранной ЭП будут отображены в текстовых полях в области «Данные об организации из ЭП». Чтобы отправить данные оператору нажмите на кнопку «Подписать и направить». Откроется форма подтверждения. Внимательно прочитайте текст заявки, и если данные верны, для продолжения нажмите на кнопку «Подписать». Появится окно, сообщающее об успешной отправке сведений: Рис Сообщение об успешной отправке документов и сведений Личные сведения Для просмотра сведений о текущем пользователе ЭТП выберите в меню «Настройки» пункт «Личные сведения» и в нем подпункт «Редактировать профиль». Откроется форма «Информация о пользователе» (см. рис 4.1.2) Страница 27 из 73
28 Рис Форма просмотра информации о пользователе Редактировать профиль Чтобы изменить текущие данные пользователя, нажмите на кнопку «Редактировать» на форме «Информация о пользователе». Откроется форма «Редактирование профиля» (рис ). Страница 28 из 73
29 Рис Форма «Редактирование профиля» Отредактируйте информацию, загрузите необходимые документы и нажмите на кнопку «Сохранить». Чтобы отправить данные оператору, нажмите на кнопку «Подписать и направить». Откроется страница «Обновление сведений об уполномоченном пользователе». Нажмите «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». После просмотра и подтверждения направляемых сведений и документов появится сообщение об успешной отправке изменений. Страница 29 из 73
30 Обновить сведения о сертификате ЭП В случае запланированного перевыпуска или внеплановой замены сертификата ЭП вашим удостоверяющим центром для продолжения работы на ЭТП вы обязаны привязать серийный номер нового сертификата к вашим личным данным на ЭТП. Для загрузки данных о пользователе из нового сертификата ЭП зайдите в меню «Настройки», выберите пункт «Личные сведения» и в нем подпункт «Обновить сведения об ЭП». Откроется форма «Обновление сертификата ЭП пользователя» (рис ). Рис Форма «Обновление сертификата ЭП пользователя» Нажмите на кнопку «Загрузить ЭП» Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат (если у вас их несколько) и нажмите на кнопку «ОК». Данные из выбранной ЭП будут сохранены. Помните, система может работать только с одним сертификатом ЭП тем, который привязан к учетным данным вашего пользователя. При попытке использования незарегистрированного сертификата на ЭТП сертификат будет отклонен ЭТП Изменить адрес электронной почты Для изменения адреса электронной почты пользователя зайдите в меню «Настройки», выберите пункт «Личные сведения», подпункт «Изменить адрес электронной почты». Откроется форма изменения адреса электронной почты (рис ). Рис Изменение адреса электронной почты Страница 30 из 73
31 Введите новый адрес электронной почты и ваш пароль на ЭТП. Нажмите сохранить. Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат (если у вас их несколько) и нажмите на кнопку «ОК». Появится сообщение об успешном изменении адреса электронной почты Изменить пароль Чтобы изменить пароль доступа пользователя на ЭТП, зайдите в меню «Настройки», выберите пункт «Личные сведения» и в нем подпункт «Изменить пароль». Откроется форма изменения пароля (рис ). Рис Форма смены пароля Введите в верхнее поле старый пароль доступа. В следующие два поля введите новый пароль и нажмите на кнопку «Сохранить». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат (если у вас их несколько) и нажмите на кнопку «ОК». Через несколько секунд пароль будет изменен и появится подтверждающее сообщение Пользователи Пользователь с полномочиями администратора организации имеет право администрирования списка доверенностей пользователей организации. Данное право предусматривает следующий перечень действий: просмотр реестра доверенностей пользователей организации; Страница 31 из 73
32 просмотр реестра заявок на регистрацию доверенностей пользователей, в реквизитах ЭП которых указана соответствующая организация; просмотр реквизитов заявок на регистрацию доверенностей; утверждение заявок на регистрацию доверенностей; отклонение заявок на регистрацию доверенностей; отзыв доверенностей; приостановление действия доверенностей; возобновление действия доверенностей; регистрация доверенностей пользователей без ЭП; назначение полномочий пользователям. Доступ ко всем этим операциям осуществляются с помощью подпунктов пункта «Пользователи» меню «Настройки» Регистрация нового уполномоченного пользователя без ЭП Для регистрации на ЭТП нового уполномоченного пользователя в меню «Настройки» выберите пункт «Пользователи», и в нем подпункт «Новый пользователь без ЭП». Откроется форма «Добавление нового пользователя» (рис ). Рис Форма «Регистрация нового пользователя без ЭП» Страница 32 из 73
33 Обязательно заполните данными все поля формы. Вручную или воспользовавшись встроенным календарем (кнопка ) укажите срок действия доверенности для добавляемого пользователя. Если же доверенность предполагается бессрочной, то установите флажок в поле «Без срока действия». Если у Вас имеется регистрация как в качестве участника закупок, так и в качестве организатора, вы можете выбрать, полномочия по какому из типов регистрации передать пользователю. Также возможно передать пользователю полномочия, относящиеся к обоим типам регистрации. Нажмите на кнопку «Регистрация». Пользователь будет добавлен, о чем появится подтверждающее сообщение. Также пользователю будет отправлено сообщение об успешной регистрации на ЭТП на его электронный почтовый адрес. Следует учитывать, что данный пользователь не будет иметь возможности выполнять те операции, для совершения которых требуется применение ЭП Утверждение доверенностей пользователей Чтобы просмотреть список поданных заявок на регистрацию доверенности, в меню «Настройки» выберите пункт «Пользователи», и в нем подпункт «Утверждение доверенностей пользователей». Откроется рабочее окно со списком заявок (рис ). Рис Список пользователей, подавших заявку на регистрацию доверенности Страница 33 из 73
34 Вы можете управлять отображением списка с помощью быстрого поиска, находящегося в заголовке рабочего окна, или с помощью расширенного поиска (рис ), доступного по нажатию кнопки «Расширенный поиск» вверху справа. Рис Расширенный поиск пользователей Укажите в фильтре в соответствующих полях наименование организации/логин/id/фио/ или роль пользователя. Нажмите на кнопку «Искать». Для просмотра заявки (информации о пользователе, который запросил доверенность) нажмите на иконку «Просмотреть», расположенную в столбце «Операции», в строке, соответствующей нужной заявке, или на гиперссылку в столбце «Фамилия, имя и отчество». Откроется форма просмотра профиля пользователя (рис ). Для рассмотрения заявки и принятия решения о ее утверждении или отклонении нажмите на иконку «Рассмотреть заявку», расположенную в столбце «Операции», в строке, соответствующей нужной заявке. Откроется форма «Рассмотрение заявки на регистрацию доверенности» (рис ). Страница 34 из 73
35 Рис Форма «Рассмотрение заявки на регистрацию доверенности» Чтобы принять заявку, назначьте пользователю роли, соответствующие его полномочиям, отмечая нужные роли в списке галочками. Укажите срок действия доверенности, либо поставьте галочку «Без срока действия» в случае регистрации бессрочной доверенности. Затем нажмите кнопку «Сформировать текст на разрешение регистрации». Появится форма подтверждения (см. рис ) Рис Форма «Заявка на регистрацию доверенности принята» Для подтверждения нажмите на кнопку «Подписать». Страница 35 из 73
36 Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат (если у вас их несколько) и нажмите на кнопку «ОК». Чтобы отклонить заявку, на форме «Рассмотрение заявки на регистрацию доверенности» (рис ) на кнопку «Сформировать текст отказа в регистрации», указав в текстовом поле «Причина отказа в регистрации доверенности» причину отказа. Появится форма подтверждения (см. рис ) Рис Форма «Заявка на регистрацию доверенности принята» Для подтверждения нажмите на кнопку «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК» Просмотр доверенностей пользователей Для просмотра и управления доверенностями пользователей в меню «Настройки» выберите пункт «Пользователи», и в нем подпункт «Просмотр доверенностей пользователей». Откроется рабочее окно со списком зарегистрированных пользователей (см. рис ) Страница 36 из 73
37 Рис Список пользователей Используя фильтр (Рис ), Вы можете вывести на экран только выбранных пользователей. Укажите в фильтре в соответствующих полях нужные значения параметров. Нажмите на кнопку «Искать». Строки, содержащие данные пользователей, срок действия полномочий которых закончился, будут в списке выделены цветом. Доступны следующие операции по управлению пользователями: просмотр профиля, изменение набора полномочий пользователя, блокировка пользователя, удаление пользователя. Для просмотра информации о пользователе, нажмите на иконку «Просмотреть», расположенную в столбце «Операции», в строке, соответствующей нужной записи, или на гиперссылку в столбце «Фамилия, имя и отчество». Откроется форма просмотра профиля пользователя (см. рис ). Для просмотра и изменения набора полномочий пользователя нажмите на иконку «Права пользователя», расположенную в столбце «Операции», в строке, соответствующей нужной заявке. Откроется форма «Список ролей» (см. рис ) Страница 37 из 73
38 Рис Форма «Список ролей» Роли назначаются с помощью отмечаемых галочек напротив нужной роли. Вы можете сохранить или отменить сделанные изменения, нажав на соответствующую кнопку. Для разграничения прав на выполнение действий, связанных с подготовкой, проведением и участием в процедурах электронных аукционов, используется следующий набор ролей и связанных с ними полномочий, которые могут быть назначены тому или иному специалисту организации. При этом если у Вас имеется регистрация только одного типа, будут доступны только те полномочия, которые относятся к операциям, доступным для организации с данным типом регистрации. Роли, доступные для уполномоченных специалистов Участника закупки: Название роли Пользователь участника закупки без ЭП Уполномоченный на подачу заявок на участие в процедурах Уполномоченный Перечень полномочий Подготовка заявок на участие в процедурах; Направление запросов на разъяснение положений документации по процедурам; Внесение изменений в данные о собственной учетной записи уполномоченного специалиста. Подготовка заявок на участие в процедурах; Публикация (направление) заявок на участие в процедурах; Направление запросов на разъяснение положений документации по процедурам; Внесение изменений в данные о собственной учетной записи уполномоченного специалиста. Участие в процедурах (подача ценовых предложений); Страница 38 из 73
39 подавать ценовые предложения Уполномоченный размещать заявки на вывод денежных средств Администратор участника закупки Внесение изменений в данные о собственной учетной записи уполномоченного специалиста. Направление поручений на возврат средств с обеспечительного счета Участника закупки специалисту Оператора ЭТП; Внесение изменений в данные о собственной учетной записи уполномоченного специалиста. Исчерпывающий набор полномочий, включая: Создание, изменение, удаление учетных записей уполномоченных специалистов Участника закупки, определение набора полномочий специалистов; Подготовка изменений в регистрационной информации Участника закупки; Направление заявки на изменение регистрационной информации Участника закупки на рассмотрение специалисту Оператора ЭТП. Для блокировки пользователя, нажмите на иконку «Блокировать», расположенную в окне списка пользователей (см. рис ) в столбце «Операции», в строке, соответствующей нужной записи. Появится форма подтверждения (см. рис ). Рис Форма подтверждения изменения статуса пользователя Нажмите «Да». Появится сообщение об успешном выполнении действия: Рис Сообщение об успешном блокировании учетной записи пользователя Страница 39 из 73
40 При этом иконка «Блокировать» в списке операций сменится на «Разблокировать», а статус пользователя на «Заблокирован». Заблокированному пользователю на адрес электронной почты, указанный при регистрации будет отправлено Уведомление о приостановлении действия доверенности. Для разблокирования пользователя необходимо нажать на иконку «Разблокировать» и подтвердить свои действия (см. рис ). Пользователю на адрес электронной почты будет отправлено Уведомление о возобновлении действия доверенности. Для удаления пользователя, нажмите на иконку «Удалить», расположенную в окне списка пользователей (см. рис ) в столбце «Операции», в строке, соответствующей нужной записи, и подтвердите свои действия на форме подтверждения (см. рис ) Регистрация нового уполномоченного пользователя с ЭП и запрос доверенности на совершение действий от имени организации Сначала необходимо зарегистрировать на ЭТП нового пользователя. Процесс регистрации нового пользователя детально описывается в подразделе данного руководства, шаги с 1 по 6. Внимание! На третьем шаге регистрации, после указания ИНН необходимо выбрать нужную организацию из списка, на появившейся форме вида. После активации снова перейдите на страницу или на форме «Вход» заполните поля логина и пароля данными, указанными при регистрации пользователя и нажмите «Вход». Для подачи запроса доверенности на совершение действий от имени организации необходимо ввести данные о пользователе и загрузить копии необходимых документов. Страница 40 из 73
41 Процесс подачи запроса доверенности на совершение действий от имени организации описан в подразделе настоящего руководства Необходимые документы: Доверенность на действие пользователя от имени компании: доверенность либо приказ, выданные руководителем организации на уполномоченное лицо. Документы должны быть подписаны руководителем, заверены печатью организации и отсканированы. В случае, если заявка подается руководителем организации, прилагается документ, подтверждающий его полномочия. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя: приказ или решение о назначении или об избрании руководителя на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени организации без доверенности (решение, протокол или выписку из протокола. Если по итогам процедур в электронной форме договоры будут подписываться заместителями руководителя, уполномоченными, соответственно, руководителем на подписание договоров, к документу о назначении руководителя на должность также прилагаются доверенности на подписания договоров такими лицами. Все листы документов должны быть читаемыми. Для этого документ необходимо сканировать с разрешением dpi. Все отсканированные документы рекомендуется размесить в одном файле в формате doc или docx (Word). Принимаются файлы размером до 10 Мбайт в следующих форматах:.doc,.docx,.xls,.xlsx,.txt,.rtf,.zip,.rar,.7z,.jpg,.gif,.png,.pdf,.jpeg,.pdf,.bmp,.gif,.djvu. Запрос доверенности будет доступен для рассмотрения пользователем, обладающим правами администратора организации, после отправки сведений и документов. Как только доверенность будет утверждена, уполномоченный сотрудник, зарегистрированный на ЭТП под этой учетной записью пользователя, получит права на выполнение операций от имени организации, в объеме, назначенном администратором организации при утверждении доверенности. руководства Об утверждении доверенности см. в подразделе настоящего Страница 41 из 73
42 4.1.4 Проверка ЭП Чтобы проверить имеющийся сертификат ЭП на соответствие регламентам работы электронных площадок, а также его действительность на текущий момент, в меню «Настройки» выберите пункт «Проверка ЭП». Откроется форма «Проверка ЭП» (рис ). Рис Форма «Проверка ЭП» Нажмите на кнопку «Проверить ЭП». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Через несколько секунд проверка завершится, а на экране отобразится отчет о свойствах сертификата Очистка кэша обозревателя Некоторые ошибки и сбои в системе можно предотвратить с помощью очистки кэша вашего Интернет-обозревателя (браузера). Для того чтобы очистить кэш вашего обозревателя, в меню «Настройки» выберите пункт «Очистка кэша обозревателя». Появится форма очистки кэша (см. рис ). Рис Форма очистки кэша Нажмите кнопку «Очистить хранилище временных данных» для очистки файлов cookie и начала новой сессии. Нажмите «Перезагрузить страницу с отключенным кэшем» чтобы загрузить незакэшированную версию страницы. Произведите выход с ЭТП и авторизуйтесь заново. Страница 42 из 73
43 О том, как произвести выход с ЭТП см. в подразделе 4.6, о том как авторизоваться на ЭТП в подразделе 3.2 данного руководства 4.2 Финансы Для каждой зарегистрированной на ЭТП организации оператор электронной площадки открывает лицевой счет для проведения операций по обеспечению участия в процедурах. Организация вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на ее счете, открытом у Оператора для проведения операций по обеспечению участия в процедурах, в случае, если в отношении этих средств Оператором не осуществлено блокирование операций по счету. Для перевода денежных средств на свой лицевой счет необходимо осуществить банковский платеж с использованием реквизитов, указанных на ЭТП. Организатор имеет возможность устанавливать требование к материальному обеспечению заявки, исполнения договора, возврата аванса или гарантийных обязательств. Размер обеспечения заявки устанавливается на усмотрение Организатора в процентах от начальной цены договора. Требование обеспечения заявки на участие в процедуре в равной мере распространяется на всех Участников закупки и указывается в документации к процедуре. До момента подачи заявки на участие в процедуре Участник закупки должен произвести перечисление средств, в размере обеспечения заявки на участие в такой процедуре, в случае если требование об обеспечении указано в извещении о проведении процедуры, или в размере платы за участие в процедуре, указанной в п Регламента Организации и проведения закупок в электронной форме на ЭТП ГПБ, если требование о внесении обеспечения Организатором установлено не было, со своего расчетного счета на открытый у оператора лицевой счет для проведения операций по обеспечению участия. Направление Участником закупки заявки на участие в процедуре автоматически является поручением оператору о блокировании операций по вышеуказанному счету Участника закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в процедуре, в случае если требование об обеспечении указано в извещении о проведении процедуры, или в размере платы за участие в процедуре, указанной в п Регламента Организации и проведения закупок в электронной форме на ЭТП ГПБ, если требование о внесении обеспечения Организатором установлено не было. Страница 43 из 73
44 Участие в процедуре возможно лишь при наличии у Участника закупки на данном счете денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в процедуре, в случае если требование об обеспечении указано в извещении о проведении процедуры, или в размере платы за участие в процедуре, указанной в п Регламента Организации и проведения закупок в электронной форме на ЭТП ГПБ, если требование о внесении обеспечения Организатором установлено не было. По завершению закупочные процедуры (переходу ее статуса в статус «Архив») или факту отзыва заявки на участие в процедуре, денежные средства в размере обеспечения заявки, в случае если требование об обеспечении указано в извещении о проведении процедуры, или в размере платы за участие в процедуре, указанной в п Регламента Организации и проведения закупок в электронной форме на ЭТП ГПБ, если требование о внесении обеспечения Организатором установлено не было, автоматически разблокируются. Меню «Финансы» используется для получения информации о текущем балансе счета организации, просмотра истории финансовых операций, связанных с организацией процедур или с участием в них, получения выписок, а также для подачи заявок на возврат средств со счета (только для организаций, зарегистрированных в качестве Участника закупки) Состояние лицевого счета Чтобы просмотреть данные о состоянии вашего лицевого счета, в меню «Финансы» выберите пункт «Состояние лицевого счета». Откроется форма «Состояние счета» (см. рис ) Страница 44 из 73
45 Рис Форма «Состояние счета» В верхней части формы отображены данные о состоянии счета: о балансе и о сумме заблокированных по тем или иным причинам средств. В нижней части формы приведены реквизиты для пополнения лицевого счета История операций Для просмотра истории операций со счетом нажмите кнопку «История операций» на форме «Состояние счета» (см. рис ) либо выберите в меню «Финансы» пункт «История операций». Откроется форма «История операций по счету» (см. рис 4.2.2). Рис Форма «История операций по счету» Страница 45 из 73
46 На вкладке «История списаний/пополнений» будут в хронологическом порядке перечислены все операции списаний и пополнений средств, которые были произведены по вашему лицевому счету. На вкладке «История блокировок» будут в хронологическом порядке перечислены все блокировки средств, которые были произведены по вашему лицевому счету. Оба списка можно фильтровать по диапазону дат с помощью элементов управления на панели поиска в верхней части формы Выписка по счету Для получения выписки по Вашему лицевому счету в формате HTMLдокумента, выберите в меню «Финансы» пункт «Выписка за период (пополнениясписания)». Откроется форма «Выписка по счету» (см. рис 4.2.3) Рис Форма «Выписка по счету» С помощью элементов управления «Календарь» или вручную введите даты начала и конца периода, за который вы хотите получить выписку. Нажмите кнопку «Сформировать и загрузить». После этого, в зависимости от настроек вашего браузера, начнется загрузка сформированного HTML-документа в папку по умолчанию, либо возникнет соответствующая диалоговая форма браузера. 4.3 Просмотр входящих сообщений Для каждого пользователя ЭТП средствами программного обеспечения формируются почтовые ящики входящих сообщений, направленных пользователю. Чтобы просмотреть общий список входящих сообщений нажмите на кнопку «Входящие уведомления» на главной панели. Откроется рабочее окно «Входящие уведомления» (рис ). Страница 46 из 73
47 Рис Список входящих уведомлений Используя фильтр входящих уведомлений, вы можете вывести на экран только интересующие вас уведомления. Укажите в фильтре в соответствующих полях ключевые слова / тему и / или период (используя встроенный календарь нажимая на кнопку ), за который уведомления были получены, и нажмите на кнопку «Искать». Чтобы прочитать содержимое входящего уведомления, нажмите на соответствующую иконку справа текстом уведомления (рис ). в колонке «Операции». Откроется форма с Рис Просмотр текста уведомления 4.4 Выход пользователя с ЭТП Для выхода с ЭТП нажмите на кнопку Выход справа на главной панели. Произойдет переход на страницу авторизации (рис ). Страница 47 из 73
48 5. ОПИСАНИЕ ОПЕРАЦИЙ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ 5.1 Участие в процедурах Для работы с процедурами используется меню «Процедуры», расположенное слева на главной панели. Для просмотра всех доступных Вам процедур выберите пункт «Актуальные процедуры». Откроется форма «Актуальные процедуры» (рис. 5.1), содержащая список всех объявленных процедур, за исключением процедур, находящихся в архивном статусе. Рис. 5.1 Форма «Актуальные процедуры» Статус, в котором находится процедура, будет отображен в одноименном столбце. Процедуры выделяются разными цветами в зависимости от статуса. Все операции для работы с процедурами (просмотр извещений о проведении процедуры, отправка заявок на участие, запросов на разъяснения положений документации и итогов, просмотр протоколов, договоров, событий и др.) доступны в столбце «Операции» в виде соответствующих иконок. При наведении курсора мыши на иконку отображается всплывающая подсказка с указанием операции, которая соответствует данной иконке. Некоторые операции, такие как подача заявки, подача запроса на разъяснение положений документации, итогов процедуры, просмотр протоколов, доступны для выполнения не только по всей процедуре целиком, но и по каждому лоту в отдельности. Для выполнения операций с отдельными лотами в пределах одной Страница 48 из 73
49 процедуры нажмите на слева от нужной процедуры. Появится раскрывающий список лотов процедуры. В конкретный момент времени разные лоты в пределах одной процедуры могут иметь разный статус. В этом случае процедура имеет составной статус, как, например, «Архив, Рассмотрение заявок» (рис ). Рис Форма расширенного поиска Поиск процедур Для поиска и фильтрации списка объявленных процедур на ЭТП предусмотрены следующие возможности: 1) Воспользуйтесь быстрым поиском по ключевым словам (это может быть наименование или реестровый номер процедуры), введя название процедуры и нажав кнопку «Искать» в верхней части формы «Все процедуры» (см. рис. 5.1). 2) Воспользуйтесь панелью расширенного поиска (рис ), нажав кнопку «Расширенный поиск» вверху справа на форме «Все процедуры» (см. рис. 5.1). Рис Форма расширенного поиска Вы можете произвести фильтрацию списка процедур по следующим параметрам: Номер закупки; Тип процедуры; Форма закупки; Страница 49 из 73
50 Наименование закупки; ОКДП; Диапазон начальной цены; Дата проведения торгов; Организатор/заказчик. С помощью пунктов меню «Процедуры»: Для вывода на экран списка только тех процедур, на которые вами была подана заявка, выберите в меню «Процедуры» пункт «Мои процедуры», либо его подпункт «С моим участием». Для вывода списка избранных процедур, выберите в меню «Процедуры» пункт «Мои процедуры» и в нем подпункт «Избранные». Как добавить/удалить процедуру в «Избранные», описывается в подразделе настоящего руководства Для вывода списка процедур определенного типа выберите соответствующий подпункт пункта «Актуальные процедуры» меню «Процедуры»: o Электронные аукционы o Конкурсы o Запросы предложений Для вывода процедур, находящихся в архивном статусе, выберите в меню «Процедуры» пункт «Архив» Избранные процедуры Чтобы добавить процедуру в «Избранные», нажмите на иконку «Добавить в избранное» для нужной вам процедуры из открытого вами списка процедур. Чтобы удалить процедуру из «Избранных», откройте форму избранных процедур (в меню «Процедуры» выберите пункт «Мои процедуры» и в нем подпункт «Избранные») и нажмите иконку «Удалить из избранного». Страница 50 из 73
51 Рис Форма «Избранные процедуры» Просмотр извещений Для получения полной информации по объявленной процедуре нажмите на иконку «Просмотреть извещение о проведении процедуры» в строке списка процедур, соответствующей выбранной процедуре. Откроется форма «Извещение о проведении процедуры» (рис ). Рис Форма извещения о проведении процедуры Страница 51 из 73
52 Извещение содержит сведения о процедуре, сведения об организаторе и список лотов в виде вкладок. Вкладка каждого лота содержит сведения об этом лоте, включая условия поставки, перечень документов и сведения о Заказчиках. Если по процедуре ведется прием заявок, можно подать заявку на участие в процедуре для каждого лота в отдельности с помощью кнопки «Подать заявку на участие». Процедура подачи заявки на участие в процедуре подробно описывается в подразделе настоящего руководства Подача заявки на участие в процедуре Чтобы участвовать в процедуре, необходимо сформировать и направить электронную заявку на участие в ней в период с момента публикации извещения о процедуре до момента окончания приема заявок, указанного в извещении. Срок представления (приема) заявок на участие в процедуре определяется организатором процедуры в соответствии с его конкретными потребностями и/или внутренним регламентом, при наличии такового. Срок представления (приема) заявок может быть продлен или сокращен организатором процедуры по необходимости, в данном случае система автоматически уведомит всех зарегистрированных Участников закупки, подавших заявки на участие в такой процедуре. Участник закупки вправе подать заявку на участие в процедуре закупки в любой момент, начиная с момента размещения на сайте Оператора извещения о проведении процедуры, и до предусмотренных документацией о процедуре даты и времени окончания срока подачи заявок. Заявки на участие в процедуре направляются Участником закупки Оператору в электронной форме с возможностью загрузки дополнительных файлов. Заявки на участие в обязательном порядке подписываются ЭП. Заявку на участие в закупочной процедуре невозможно подать в следующих случаях: Заявка не подписана ЭП; На счете Участника закупки отсутствуют денежные средства для обеспечения заявки, в случае если требование об обеспечении указано в извещении о проведении процедуры, или в размере платы за участие в процедуре, указанной в п Регламента Организации и проведения закупок в электронной форме на ЭТП ГПБ, если требование о внесении обеспечения Организатором установлено не было; Страница 52 из 73
53 Заявка получена Оператором после даты и времени окончания срока подачи заявок. Одновременно Оператор уведомляет Участника закупки об основаниях отклонения заявки. Для подачи заявки на участие в процедуре закупки найдите нужную процедуру, выполнив действия, описанные в пункте настоящего документа. Нажмите на иконку «Подготовить заявку» в строке, соответствующей выбранному лоту процедуры. Откроется страница с общими сведениями о лоте и формами заполнения заявки на участие в процедуре (рис ). Рис Заявка на участие в процедуре Страница 53 из 73
54 Заполните поля формы и прикрепите копии требуемых документов. Принимаются файлы размером до 10 Мбайт в следующих форматах:.doc,.docx,.xls,.xlsx,.txt,.rtf,.zip,.rar,.7z,.jpg,.gif,.png,.pdf,.jpeg,.pdf,.bmp,.gif. В случае подачи заявки на участие в процедуре типа Редукцион, без указанной начальной цены в извещении, обязательным условием подачи заявки является указание цены предложения участника. При этом торги начнутся с минимальной цены заявок допущенных участников такой закупки. При необходимости приостановки работы над заявкой сохраните заявку как черновик, используя кнопку «Сохранить». Для направления заявки необходимо нажать на кнопку «Подать заявку». На следующем шаге откроется форма с текстом заявки (рис ). Рис Текст заявки на участие в процедуре Страница 54 из 73
55 Обязательно перечитайте текст и, при необходимости, отредактируйте направляемые данные. Для продолжения нажмите на кнопку «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Через непродолжительное время заявка будет отправлена, и появится сообщение об успешной отправке заявки Подача ценовых предложений в ходе аукциона В случае если процедура является аукционом / редукционом, после рассмотрения заявок для пользователей, допущенных Организатором к участию в торгах, появляется возможность участия в торгах путем подачи ценовых предложений. При этом статус процедуры меняется на «Торги», а цвет соответствующей строки в списке меняется на красный. Подача ценовых предложений осуществляется со времени начала торгов, указанного в извещении о проведении процедуры, и доступна Участнику закупки, допущенному к участию в аукционе. Начальной ценой торгов в процедуре типа Редукцион, без указанной начальной цены в извещении, является минимальная цена заявок допущенных участников такой закупки. При участии в аукционе Участники закупки подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона», который указывается в извещении о проведении процедуры, и измеряется в процентах от начальной цены договора (цены лота). Любой Участник закупки, допущенный к торгам, может подать предложение о цене договора при условии соблюдения следующих требований: 1) нельзя подавать предложение о цене договора, равное предложению или большее чем предложение о цене договора, которое подано таким Участником открытого аукциона ранее, а также предложение о цене договора, равное нулю или начальной цене договора; 2) нельзя подавать предложение о цене договора ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона"; Страница 55 из 73
56 3) нельзя подавать предложение о цене договора, если текущее минимальное предложение о цене договора подано этим же Участником торгов. Следует учитывать то, что время приема предложений составляет фиксированный период, указанный в извещении о проведении процедуры, начиная от начала торгов, и до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также тот же период после поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, торги автоматически завершаются. Победителем аукциона считается Участник закупки, ранее других подавший наименьшее ценовое предложение. Чтобы подать предложение о цене договора нажмите на иконку «Торги». Если торги еще не начаты, вы получите соответствующее сообщение с указанием времени, оставшегося до момента начала торгов. В случае если Вы были допущены к торгам, откроется форма для подачи предложений о цене договора (рис ). Если текстовое поле и кнопка для подачи ценового предложения отсутствуют, а внизу формы вы видите следующую надпись: «Вы не можете участвовать в торгах, т.к. вы не подавали заявок на этот лот, либо ваша заявка не была допущена», значит вы не подавали заявок на эту процедуру или лот, либо ваша заявка не была допущена при рассмотрении заявок Организатором процедуры. Рис Форма подачи предложений о цене договора Страница 56 из 73
57 Слева внизу на данной форме отображаются все поданные ценовые предложения, поступившие с момента начала торгов с указанием времени подачи предложения. Для предложения новой цены договора с учетом шага аукциона введите сумму вашего предложения в соответствующее поле и нажмите на кнопку «Подать предложение». После этого осуществляется проверка введенного предложения и, в случае корректного ввода, ценовое предложение необходимо подписать. Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Появится сообщение о принятии вашего ценового предложения (рис ). Рис Сообщение о принятии предложения о цене договора Если ваше предложение о цене договора лидирует, то формирование нового ценового предложения блокируется Просмотр протоколов закупочной процедуры Для просмотра протоколов по всем этапам процедуры, нажмите на иконку «Протоколы» в строке, соответствующей выбранному аукциону. Откроется страница с информацией об аукционе, содержащая ссылки на протоколы рассмотрения заявок, подведения итогов, проведения аукциона и др. (рис ). Страница 57 из 73
58 Рис Протоколы процедуры Чтобы просмотреть выбранный протокол, нажмите на соответствующую ссылку. Стандартным для вашего браузера способом откройте или сохраните файл протокола на жесткий диск Вашего компьютера или на сменный носитель Просмотр событий процедуры В любой момент пользователь может получить историю событий связанных с той или иной процедурой. Для этого необходимо нажать на иконку «События», соответствующую нужной процедуре в списке процедур. Откроется форма событий процедуры (рис ) Страница 58 из 73
59 Рис Форма истории событий по процедуре 5.2 Запросы разъяснений В случае если Участнику закупки необходима дополнительная информация о процедуре, он может получить ее у Организатора процедуры с помощью подачи запроса специального вида. На ЭТП предусмотрено два вида таких запросов: Запрос на разъяснение положений документации к процедуре (подается в том случае, если Участник закупки собирается принять участие в процедуре, но какиелибо из положений документации, описывающей процедуру, остались для него неясны). Запрос на разъяснение итогов торгов (подается только для процедур, находящихся в статусе «Подведение итогов» или «Архив», в том случае, если по итогам ознакомления с протоколом подведения итогов у Участника закупки имеются вопросы к Организатору, относящиеся к результатам торгов). О том, как ознакомиться с протоколами процедуры, и в частности, с протоколом подведения итогов, описывается в подразделе данного руководства пользователя Подача запроса на разъяснение положений документации о процедуре Участник закупки имеет право направить запрос на разъяснение положений документации о процедуре на адрес Организатора. Для подачи запроса на разъяснение Страница 59 из 73
60 положений аукционной документации нажмите на иконку в строке списка процедур, соответствующей выбранной процедуре. Откроется форма «Подать запрос на разъяснение положений документации» (рис ). Рис Форма «Запрос на разъяснение положений документации о процедуре» Введите текст запроса в соответствующее поле, при необходимости прикрепите документы, воспользовавшись кнопкой «Обзор». Далее нажмите на кнопку «Подписать и направить» для отправки запроса организатору процедуры. Появится форма подтверждения с текстом запроса. Если передаваемые данные корректны, нажмите «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Через непродолжительное время заявка будет отправлена, и появится сообщение об успешной отправке запроса. Страница 60 из 73
61 Внимание! Просмотр поданных Вами запросов на разъяснение положений документации о процедурах и ответов на них осуществляется с помощью пункта «Разъяснения документации к процедурам» меню «Процедуры» Подача запроса на разъяснение итогов торгов По завершении проведения процедуры, то есть если процедура имеет статус «Подведение итогов» или «Архив», вы можете подать запрос Организатору процедуры на разъяснение результатов торгов. Для этого нажмите на иконку «Подать запрос на разъяснении итогов процедуры» в столбце «Операции» в строке, соответствующей выбранной процедуре в списке процедур. Откроется форма «Запрос на разъяснение итогов торгов» (рис ). Рис Форма «Запрос на разъяснение итогов торгов» Введите текст запроса в соответствующее поле, при необходимости прикрепите документы, воспользовавшись кнопкой «Обзор». Далее нажмите на кнопку «Подписать и направить» для отправки запроса организатору процедуры. Появится форма подтверждения с текстом запроса. Если передаваемые данные корректны, нажмите «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Через непродолжительное время заявка будет рассмотрена Организатором, по электронной почте и в личный кабинет Вам будут направлены соответствующие разъяснения. Страница 61 из 73
62 Внимание! Просмотр поданных Вами запросов на разъяснение итогов торгов и ответов на них осуществляется с помощью пункта «Разъяснения итогов процедур» меню «Процедуры». 5.3 Заявки на участие Меню «Заявки на участие», расположенное на главной панели, позволяет работать с уже поданными заявками на участие в процедурах Просмотр / отзыв заявки на участие Для просмотра поданных заявок, а также отзыва поданной заявки на участие в процедуре, в меню «Заявки на участие» выберите пункт «Мои заявки». Появится список поданных заявок (см. рис ) Рис Список поданных заявок на участие в процедурах Для просмотра заявки нажмите на иконку «Просмотреть», соответствующую выбранной заявке. Откроется форма, содержащая данные по заявке на участие в процедуре (рис ) Страница 62 из 73
63 Рис Заявка на участие в процедуре Для отзыва заявки, нажмите на иконку «Отозвать», соответствующую нужной процедуре в списке поданных заявок (рис ). Откроется форма с текстом отзыва заявки (рис ). Страница 63 из 73
64 Рис Форма отзыва заявки на участие в процедуре Перечитайте содержание и, если данные верны, нажмите «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Через непродолжительное время появится сообщение об успешной отправке отзыва заявки Разъяснения положений заявок на участие При рассмотрении Вашей заявки Организатор процедур может направить Вам запрос на разъяснение положений заявки. Чтобы просмотреть отправленные вам запросы на разъяснение положений заявок выберите в меню «Заявки на участие» пункт «Разъяснения положений заявок на участие». Откроется форма «Разъяснения положений заявок на участие» (см. рис ) с тремя вкладками. На первой доступен список запросов на разъяснение, на второй список ваших ответов на запросы, на третьей список отклоненных вами запросов. Страница 64 из 73
65 Рис Форма разъяснения положений заявок на участие (запросы разъяснений) Для просмотра запроса нажмите иконку «Просмотреть», соответствующую выбранному запросу. Откроется форма для просмотра запроса (рис ) Рис Форма просмотра запроса на разъяснение положений заявки Для ответа на запрос нажмите иконку «Опубликавать разъяснение», соответствующую выбранному запросу. Откроется форма для создания ответа на запрос (рис ) Страница 65 из 73
66 Рис Форма ответа на запрос на разъяснение положений заявки Создайте / отредактируйте разъяснение, прикрепите необходимые документы. При необходимости сохраните разъяснение как черновик, используя кнопку «Сохранить». Для направления разъяснения необходимо нажать на кнопку «Подписать и направить». На следующем шаге откроется форма подтверждения с текстом разъяснения. Проверьте данные, и, если они корректны, для продолжения нажмите на кнопку «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Через непродолжительное время разъяснение будет отправлено, и появится сообщение об успешной отправке разъяснения. Данное разъяснение будет доступно для просмотра на вкладке «Ответы на запросы» формы «Разъяснения положений заявок на участие» (см. рис ). Для отклонения запроса нажмите иконку «Отклонить запрос», соответствующую выбранному запросу. Откроется форма для отклонения запроса (рис ) Страница 66 из 73
67 Рис Форма отклонения запроса на разъяснение положений заявки Создайте / отредактируйте текст причины отклонения запроса. При необходимости сохраните, используя кнопку «Сохранить». Для направления отклонения необходимо нажать на кнопку «Подписать и направить». На следующем шаге откроется форма подтверждения с текстом отклонения. Проверьте данные, и, если они корректны, для продолжения нажмите на кнопку «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Через непродолжительное время сообщение об отклонении запроса будет отправлено, и появится сообщение об успешной отправке разъяснения. Данный ответ на запрос будет доступен для просмотра на вкладке «Ответы на запросы» формы «Разъяснения положений заявок на участие» (см. рис ). Для просмотра ответа на запрос о разъяснении положений заявок на участие нажмите на иконку «Просмотреть», соответствующую выбранному ответу на вкладке «Ответы на запросы» формы «Разъяснения положений заявок на участие» (см. рис ). Страница 67 из 73
68 Рис Форма разъяснения положений заявок на участие (ответы на запросы) Откроется форма для просмотра ответа (рис ) Рис Форма просмотра ответа на запрос на разъяснение положений заявки 5.4 Формирование заявки на возврат средств со счета Для вывода денежных средств с вашего лицевого счета на ЭТП на банковский счет необходимо отправить соответствующую заявку оператору ЭТП. Страница 68 из 73
69 Вывести с лицевого счета Участника закупки можно только незаблокированные средства. Для отправки заявки на возврат средств оператору выберите в меню «Финансы» пункт «Заявки на возврат средств» и в нем подпункт «Сформировать и направить». Откроется форма «Заявки на возврат средств» (см. рис ). Рис Форма «Заявки на возврат средств» В поле «Сумма возвращаемых средств» введите сумму возвращаемых средств в рублях, после чего нажмите на кнопку «Подписать и направить». Откроется страница с текстом заявки на возврат средств (рис ). Рис Текст заявки на возврат средств Страница 69 из 73
70 Нажмите на кнопку «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП (рис ). Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Через непродолжительное время заявка будет отправлена, и появится сообщение об успешной отправке запроса Расходные документы Предусмотрена возможность генерации первичной бухгалтерской документации (акты о выполненных работах и счета-фактуры). Для поиска и загрузки первичной документации выберите в меню «Финансы» пункт «Расходные документы». Откроется форма «Расходные документы» (рис.5.4.3) Рис Форма «Расходные документы» Чтобы загрузить документы, нажмите на иконку соответствующую нужной процедуре. «Загрузить документ», 5.5 Уторговывание Для процедур типа Конкурс, Запрос котировок и Запрос предложений на ЭТП заказчик имеет возможность проведения процедуры уторговывания. Уторговывание проводится после рассмотрения заявок, но до публикации протокола подведения итогов процедуры. Уторговывание может быть проведено как в очной форме (в виде аукциона), так и в заочной (в виде конкурса) формах. Страница 70 из 73
71 С момента публикации извещения о процедуре уторговывания, информация о процедуре доступна для ознакомления участникам процедуры закупки, подавшим заявки по данному лоту и допущенным организатором процедуры к участию (рис. 5.5). Рис. 5.5 Объявлена процедура уторговывания к процедуре ГП Порядок проведения уторговывания в очной форме схож с порядком проведения процедуры типа аукцион. В случае проведения уторговывания в заочной форме участники процедуры к установленному Организатором процедуры сроку должны направлять средствами ЭТП новые заявки с измененной ценой и (или) обновленным коммерческим предложением. Порядок подачи заявок в этом случае аналогичен порядку подачи заявок на обычной процедуре типа конкурс. Процедура Уторговывания может проходить неограниченное количество раз. Страница 71 из 73