Сентябрь. Достать блокнот и слушать
Поднять законотворчество на европейский уровень, подвергать все проекты законов более тщательной экспертизе и… бороться с коррупцией без фанатизма. Такие задачи поставил перед депутатами и министрами президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ , выступая вчера на совместном заседании палат, открывшем третью сессию парламента страны.
Экономика - основа демографии Первым делом глава государства поблагодарил народных избранников за плодотворную работу и подчеркнул, что ее уже оценили на международном уровне. - По оценкам экспертов, среди стран СНГ Казахстан лидирует по индексу эффективности антикризисной политики , - отметил президент. Он напомнил: на стабилизацию экономики государством направлено 19 миллиардов долларов, или 14 процентов ВВП страны. Положительные результаты, по словам президента, уже налицо: государство не нарушило своих социальных обязательств. Кроме того, “значительную поддержку получили предприниматели. Малый и средний бизнес освоил 134 млрд. тенге” . В результате средства по программе получили 2500 бизнесменов, благодаря чему создано и поддержано 4700 рабочих мест. Во втором квартале по сравнению с первым отмечен рост производства продукции МСБ на 19 процентов. Как оказалось, это отразилось даже на. демографической картине. - Поступательное развитие Казахстана зафиксировано в итогах переписи населения, проведенной в феврале-марте текущего года. Окончательные итоги еще уточняются, но предварительные уже говорят о больших изменениях, произошедших в нашем обществе за последние 10 лет , - подчеркнул глава государства. - Нам удалось переломить тенденцию снижения численности населения, обеспечить заметный демографический рост. За 10 лет численность населения увеличилась с 14 миллионов 900 тысяч до 16 миллионов 300 тысяч человек, - добавил Нурсултан Назарбаев. Он отметил также как позитивный сдвиг увеличение денежных доходов казахстанцев как минимум в 5 раз за последние 10 лет.
Правительство получило президентское задание: до конца года завершить разработку стратегии развития страны на 2010-2020 годы с разбивкой на две пятилетки. - Это станет следующим шагом реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года. Нам надо учесть глобальные изменения и тенденции , - отметил глава государства. Для того чтобы экономика “генерировала внутренние ресурсы роста” , надо, по словам президента, увеличить уровень сбережений и разработать механизмы оптимального расходования бюджетных средств. То есть - “уменьшить расходы государства в период роста экономики и увеличить их во время спада”. - Правительству, национальным холдингам необходимо прекратить расходы госбюджета, максимально использовать заимствование на отечественном фондовом рынке путем выпуска облигаций , - считает глава государства. Кроме того, предстоит серьезно усилить роль финансового регулирования, внести изменения в законодательство по вопросам страхования, повысить эффективность бюджетного законодательства. - В целом финансовая система должна работать на диверсификацию экономики, на инновационный промышленный рост. Это будет главным критерием ее оценки , - указал президент. Одна из ключевых целей - увеличение объема Национального фонда, где “важно сохранять большую часть доходов от сырьевого сектора”. - Через 10 лет объем его (Нацфонда. - Ред.) активов должен составлять не менее 30 процентов ВВП страны. Напомним, объем внутреннего валового продукта по итогам 2009 года ожидается в пределах 16 трлн. 865,2 млрд. тенге. А в Национальном фонде, по официальным данным, на конец июля было 22 млрд. 554 млн. долларов (около 3 трлн. 383 млрд. тенге). Теперь, следуя поручению Нурсултана Назарбаева, необходимо увеличить содержимое главной копилки страны почти на 2 триллиона тенге.
Наука - всему голова
Страну ждет “особенный год” - так глава государства охарактеризовал предстоящее в 2010-м председательство Казахстана в ОБСЕ. - Нужно использовать эту возможность для изучения опыта работы парламентов стран - участниц организации и применения его в Казахстане , - отметил Нурсултан Назарбаев. И добавил: парламент вместе с другими государственными органами должен активно участвовать в исполнении функций председателя. Поэтому депутаты получили от президента свой отдельный список поручений. Одно из первых - улучшить качество законотворчества. - Нам следует на порядок поднять качество законодательного процесса, сделать его ближе к европейским стандартам , - сказал Нурсултан Назарбаев, обращаясь к депутатам. Работа парламентариев теперь будет подвергаться тщательной экспертизе. Правительству поручено разработать проект документа о научной, в том числе - антикоррупционной экспертизе законопроектов, в первоочередном порядке. Кроме того, по мнению президента, “следует совершенствовать законодательство и меры наказания за административно-правовые нарушения”. - Считаю важным продолжить работу по закреплению в законодательстве норм, обеспечивающих реальное равноправие граждан Казахстана вне зависимости от их расовой, национальной, религиозной принадлежности, защиту прав и свобод человека , - отметил в этой связи президент. В числе приоритетных глава государства назвал законы о гендерном равенстве, о предупреждении и пресечении бытового насилия. При этом одним из самых востребованных сегодня Нурсултан Назарбаев считает новый Закон “О науке”. Этот документ должен стать залогом эффективной индустриальной политики, основанной на инновациях и современных технологиях.
Само собой, в программной речи президента нашлось место и теме борьбы с коррупцией. Нурсултан Назарбаев обратился к чиновничеству с настоятельной рекомендацией: не превращать эту борьбу в “сведение счетов” . А чтобы впредь министры, акимы и другие аппаратчики не впадали в искушение, - поручил Генпрокуратуре усилить контроль за антикоррупционной деятельностью правоохранительных органов. - Борьба с коррупцией должна вестись правоохранительными органами в строгом соответствии с законом, с соблюдением всех процессуальных норм , - строго указал он. - В последнее время эта работа резко активизировалась, и под следствием находятся чиновники высшего ранга, бывшие руководители центральных министерств и ведомств , - добавил он. Нурсултан Назарбаев напомнил: суд, над кем бы он ни совершался, должен быть справедливым, чтобы народ мог доверять судебной власти. - Надо прежде всего повышать доверие населения к судебной системе через ее прозрачность, эффективность, строгое соблюдение законности в работе судов , - сказал президент. И как бы между прочим напомнил: уже была повышена - “значительно, на 60 процентов” - зарплата судей. - Народ вправе ожидать от судейского корпуса такой работы, чтобы люди шли в суд за справедливостью , - подчеркнул глава государства.