Тарифы на электроэнергию в Иркутской области. Инвестиционные программы ОАО «Иркутскэнерго»
Сокращение объема финансирования инвестиционной программы ОАО «Иркутскэнерго» в тарифах, повлечет за собой замедление темпов роста промышленности и снижение уровня жизни населения, так считают иркутские энергетики. Вряд ли можно спорить, с что для надежной работы энергосистемы нужно ремонтировать гидроагрегаты, турбоагрегаты, котлоагрегаты, тепловые сети. Необходимо строить новые объекты, например, в Усть-Куте, газовую котельную в Братске, оптимизировать теплоснабжение Ангарска и Иркутска по проекту «Малый Юг», возводить сети и подстанции.
Сигнал из «центра»
В конце сентября Федеральная служба по тарифам РФ утвердила предельные уровни тарифов на электрическую энергию для нашего региона на будущий год. В среднем максимальный регулируемый тариф на электроэнергию для потребителей области составил 47,94 коп./кВтч. Для сравнения - в среднем по России в регулируемом секторе предельный максимальный уровень тарифов на электроэнергию составил 171 коп./кВтч.
Предельные уровни тарифов на электрическую энергию для населения Иркутской области утверждены в размере: минимальный - 62 коп./кВтч., максимальный - 70 коп./кВтч. Хотелось бы отметить, что действующие регулируемые тарифы на электроэнергию для потребителей Иркутской области значительно ниже тарифов соседних субъектов РФ. Так существующий тариф на электроэнергию для населения в Иркутской области составляет 56 коп/кВтч., в то время как в республике Бурятия - 241 коп/ кВтч., в Читинской области -158 коп/кВтч., в Красноярском крае - 124 коп/кВтч. Схожая ситуация с тарифами для остальных групп потребителей.
Споры о том, кто может остаться в минусе после утверждения новых тарифов ведутся ежегодно. Хотя всем понятно, что рост в данном случае неизбежен и напрямую связан с постепенным увеличением рыночной составляющей в тарифах на электроэнергию. И это отнюдь не вздорное желание энергетиков. Новые правила формирования цен для всех групп потребителей диктует существующие законодательство, рынок и регулирующие организации. Тарифы экономически обоснованы и подтверждены правительственными нормативными актами. Они являются отражением фактических затрат на энергоснабжение, включающих в себя производство, передачу и распределение энергии.
«Своя рубаха ближе к телу»
В утвержденный Федеральной службой по тарифам уровень тарифов не включена инвестиционная составляющая. А по решению Правительства Иркутской области инвестиционная составляющая может быть включена в тариф. Но на региональном уровне точка в вопросе инвестиций в областную энергетику, а значит - в развитие Приангарья, пока не поставлена.
Предлагаемый уровень тарифов должен учитывать и реальные инвестиции, отсутствие которых является серьезным фактором риска, и не только для энергетиков. Во включении инвестиционной составляющей заинтересованы и мы с вами. В числе ключевых инвестиционных направлений - повышение надежности, бесперебойного энергоснабжения тепло- и электроэнергией потребителей Иркутской области, а также мероприятия направленные на обеспечение экологической безопасности производства. В план инвестиций на 2010 год также вошли проекты по реконструкции тепловых сетей и модернизации и замене оборудования станций. Стоит отметить отдельно, что в программу включены финансовые средства, направленные на обеспечение отопления и горячего водоснабжения г. Байкальска. Однако, даже с учетом позитивных изменений в экономической ситуации региона, инвестпрограмма требует серьезных капиталовложений, поэтому реализовать её полностью возможно только в случае включения инвестпрограммы в тариф. Для примера, только ремонтная программа ОАО «Иркутскэнерго» на 2009 г. составила более 4,5 млрд. рублей. Это ремонты 6 гидроагрегатов, 27 турбоагрегатов, 58 кот-лоагрегатов, 2 водогрейных котлоагрегатов, тепловых сетей, другие работы.
Но ремонты - ремонтами, а без строительства новой генерации, развития электросетевого хозяйства Иркутской области нечего и говорить о дальнейших перспективах региона. Основную часть инвестиций предполагается направить на финансирование проектов строительства электрических сетей в отдаленных регионах области, что даст возможность закрыть неэффективные дизельные станции.
Кроме того, строительство объектов, например, в Усть-Куте, газовой котельной в Братске, оптимизация теплоснабжения Ангарска и Иркутска по проекту «Малый Юг», возведение сетей и подстанций, комплекс работ по подключению к централизованному электроснабжению поселков прибрежной зоны Байкала в Ольхонском районе существенно повысит надежность электро- и теплоснабжения промышленных и коммунальных объектов.
Не с пустыми руками
На протяжении всего процесса реформирования и запуска новых механизмов оптового рынка энергокомпания прилагала все усилия для того, чтобы смягчить последствия либерализации цен на электроэнергию для предприятий и населения региона. «Иркутскэнерго» и сейчас старается не нагружать потребителей дополнительными тратами: энергетиками ведётся постоянная работа по сокращению издержек, повышению эффективности производства и производительности труда. По итогам 2009 года за счет реализации программы по снижению издержек и управленческих расходов энергокомпания сэкономит порядка 991 млн. рублей.
Повышенное внимание уделяется проблеме непрерывно растущей муниципальной задолженности, в связи с чем ОАО «Иркутскэнерго» проводит комплексную политику энергосбережения - как в сфере производства, так и в сфере потребления энергии, что ни в коем случае не предполагает ограничения энергоснабжения потребителей. Цель энергосберегающих программ - помочь оптимизировать потребление и исключить неоправданные затраты на тепло- и электроэнергию. «Это - обоюдовыгодное партнерство», - говорят энергетики.
Как отметил 8 декабря на -совещании «Сотрудничество бизнеса и власти: условия и возможности» губернатор Дмитрий Мезенцев, в Иркутской области сохраняются самые низкие в России энерготарифы. В этом плане предприятия Приангарья имеют преимущество перед конкурентами из других регионов. Однако по валовому региональному продукту область занимает лишь третье место в Сибирском федеральном округе, а по налоговой отдаче экономики - седьмое. И эти цифры заставляют задуматься.
Накануне утверждения тарифов Службой по тарифам Иркутской области ОАО «Иркутскэнерго» организовало круглый стол «Специфика тарифообра-зования на тепловую и электрическую энергию на 2010 год». В дискуссии приняли участие специалисты ОАО «Иркутскэнерго», ОАО «Иркутская электросетевая компания», ООО «Иркутская энергосбытовая компания», представители Службы по тарифам Иркутской области, а также руководители предприятий Иркутской области: Восточно-Сибирской железной дороги, ОАО «Ангарский электролизный химический комбинат», ОАО «Ангарская нефтехимическая компания», ОАО «РУСАЛ Братск», ОАО «Саянскхимпласт», ЗАО «Сибирьтелеком», корпорации «Иркут», ООО «Усольехимпром», ОАО «Иркутский масложирком-бинат», ОАО «Мясокомбинат Иркутский», СХПК «Усольский свинокомплекс». В ходе встречи энергетики ещё раз подчеркнули, что отсутствие инвестиций - серьезный фактор риска, в том числе и для потребителей.