Итоговая справка о результатах работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия за 1 полугодие 2017 года
В первом полугодии 2017 года деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее — Управление) была направлена на повышение эффективности принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц, а также на обеспечение установленного порядка деятельности судов и применение полномочий дознания и административной юрисдикции.
По итогам работы за первое полугодие 2017 года Управлением выполнено 11 из 14 основных и базовых показателей, установленных приказом ФССП России от 11.04.2017 №121 «Об утверждении Перечня показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2017 год». При этом в полном объеме выполнены основные и базовые показатели в сфере организации дознания и обеспечения установленного порядка деятельности судов.
Результаты выполнения основных задач по линии исполнительного производства в целом характеризуются положительной динамикой.
В первом полугодии 2017 года на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 700 255 производств на сумму 51 159,0 млн.руб., что на 0,6% меньше по количеству и на 33,8% больше по сумме, чем в аналогичном периоде прошлого года (2016 — 704 157 на 38 221,5 млн.руб). Из них 407 623 производства по судебным актам.
В отчетном периоде наблюдается увеличение количества исполнительных производств, возбужденных по судебным актам на 27 % ( на 31 281). При этом сократилось поступление постановлений органов ГИБДД на 62,3 % или 117 тыс.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года в 2017 году наблюдается рост поступления исполнительных документов социально значимой категории:
- о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам на 114,3% или 9 777 производств (в 2017 г. - 18 328 ИП, в АППГ — 8 551 ИП),
- о взыскании задолженности в пользу кредитных учреждений на 10,8% или 2 378 производств (в 2017 г. - 24305 ИП, в АППГ — 21927 ИП).
Таким образом, динамика роста поступления судебных актов существенно повлияла на сохраняющуюся тенденцию высокой нагрузки на 1 судебного пристава-исполнителя по количеству документов, находящихся на исполнении. В текущем году уровень нагрузки составил 3367 производств против 3593 в 2016 году.
В результате деятельности судебных приставов-исполнителей по различным основаниям окончено и прекращено более 272 тыс. производств, что на 16,8 % больше, чем в 2016 году (233 тыс. производств). Но на 6,1% меньше по фактическому окончанию, чем в аналогичном периоде прошлого года (2017 — 158 140, 2016 — 168 404).
Служебная нагрузка по количеству оконченных 1 судебным приставом-исполнителем производств по итогам работы за первое полугодие 2017 года составила 1312 исполнительных производств против 1192 в аналогичном периоде прошлого года.
Удовлетворены материальные требования взыскателей на сумму 3 415,9 млн. рублей (в 2016 году — 2 014,4 млн.руб.). Служебная нагрузка по фактическому окончанию составила 768 исполнительных производств (в 2016 году - 868).
Значение показателя «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» составило 26,4% при установленном прогнозе 48,1%. За аналогичный период прошлого года 24,8%.
Лучшие результаты по выполнению данного показателя выше среднереспубликанского значения зафиксированы в следующих структурных подразделениях — ОСП по взысканию административных штрафов (41,2%), Баргузинский (32,6%), Баунтовский (32,1%), Хоринский (31,8%), Тарбагатайский (31,1%), Тункинский (28,7%), Муйский (28,2%), Октябрьский № 2 (28%).
Худшие результаты отмечаются у Бичурского (16,9%), Джидинского (17,7%), Заиграевского (18,8%), Северобайкальского (18,8%), Прибайкальского (19,2%), Мухоршибирского (19,8%), Кабанского (20,1%), Курумканского (20,3%), Иволгинского (20,7%).
Целевой индикатор «Интенсивность исполнения исполнительных производств» по итогам первого полугодия 2017 года составил 111,1% при его прогнозном значении на 2017 год в размере 104%.
По итогам отчетного периода выполнение целевого индикатора обеспечено в 19 структурных подразделениях. В 8 структурных подразделениях прогнозное значение показателя интенсивности не достигнуто - Кяхтинском (81,1%), Заиграевском (86,9%), Баргузинском (89,9%), Закаменском (92,1%), ОСП по взысканию алиментных платежей (94,8%), Тункинском (97,7%), Селенгинском (99,8%), Бичурском (100,6%).
Несмотря на высокое значение общего количества исполнительных документов, находящихся на исполнении, а также рост поступления судебных актов , Управлению удалось не допустить роста остатка неоконченных исполнительных производств. На начало второго полугодия остаток составил 425 тыс. производств, что на 41 тыс. исполнительных производств меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
В консолидированный бюджет Российской Федерации перечислено 594,8 млн.руб. (за 6 месяцев прошлого года — 591,6 млн.руб.), в том числе исполнительский сбор на сумму 43 млн.руб. Достигнуто пропорциональное выполнение планового задания по взысканию исполнительского сбора в размере 55,3 % от установленного плана ФССП России на 2017 год.
Данного установленного задания не достигли – 8 структурных подразделений — Межрайонный отдел по исполнению особых производств — 29,10%, ОСП по взысканию алиментных платежей — 34%, Заиграевский РОСП — 36,76%, Бичурский РОСП — 36,87%, Мухоршибирский РОСП — 37,73%, Советский РОСП — 41,11%, Тункинский РОСП — 43,19%.
При этом по итогам первого полугодия три структурных подразделения перевыполнили годовой уровень планового задания – Муйский РОСП - 106,95%, ОСП по взысканию административных штрафов — 106,65%, Баунтовский РОСП — 104,32.
Непосредственное влияние на эффективность и качество исполнения исполнительных документов оказывает наложение ареста на имущество должника и его последующая реализация. Так, по результатам работы за первое полугодие 2017 года Управлением в сфере ареста и реализации имущества должников, также как и в аналогичном периоде прошлого года, достигнуто исполнение прогнозного показателя «Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов» на уровне 14,6% (в АППГ– 14,6%).
Выполнение данного показателя обеспечено 7 структурными подразделениями — Кабанским РОСП (32,2%), Межрайонным отделом по исполнению особых производств (27%), Железнодорожным РОСП (18,2%), Советским РОСП (15,1%),Октябрьским № 1 (13,8%), Мухоршибирским РОСП (12,4%), Муйским РОСП (11,9%).
Самые низкие результаты (менее 1 %) зафиксированы в ОСП по взысканию административных штрафов, ОСП по взысканию алиментных платежей, Курумканском РОСП, Заиграевском РОСП, Северобайкальском РОСП, Баргузинском (0,0%), Баунтовском РОСП, Тункинском РОСП (0,1%), Кижингинском РОСП (0,2%), Кяхтинском РОСП (0,3%), Закаменском РОСП (0,6%), Хоринском (0,8%).
В отчетном периоде судебными приставами-исполнителями структурных подразделений наложено 2553 ареста на имущество должников против 2409 в АППГ.
Общая стоимость арестованного имущества снизилась с 1 081,8 млн.руб до 425,3 тыс.руб. (на 60,9%); стоимость имущества, переданного на реализацию (с учетом остатка на начало года) возросла с 749,1 тыс.руб. до 1 140,1 млн.руб (на 52,2%); стоимость имущества, переданного взыскателям в счет погашения задолженности снизилась с 131,7 тыс.руб. до 129,4 тыс.руб. (на 1,8 %).
Объемы арестованного имущества, за счет которого удовлетворены требования взыскателей (сумма денежных средств, полученных от реализации имущества должников, а также стоимость имущества, переданного взыскателям в счет погашения задолженности), составили свыше 50 млн.руб., что больше аналогичного показателя прошлого года на 194, 7% или 33 млн.руб.
Общее количество разыскных дел, находившихся в производстве структурных подразделений в первом полугодии 2017 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось с 1 715 до 1899 (на 10,7%).
Количество разыскных дел, прекращенных в связи с розыском, увеличилось с 517 до 733 (41,8%).Всего в рамках разыскных дел установлено местонахождение 645 граждан-должников, что на 29,8 % больше, чем в первом полугодии 2016 года (497).
Разыскано имущество на сумму свыше 7 млн.руб, что на 31,3% меньше, чем в первом полугодии 2016 года (10,2 млн.руб). В том числе разыскано 690 автотранспортных средств, что на 59,4% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (1699).
Показатель «процент разыскных дел, прекращенных в связи с розыском» по итогам первого полугодия 2017 года составил 35,1% при установленном прогнозном значении 50%.
При реализации функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов чрезвычайных происшествий, повлекших причинение вреда здоровью участников судебных процессов, работников и посетителей судов и судебных участков мировых судей, в отчетном периоде не допущено.
В первом полугодии 2017 года районные, межрайонные и специализированные отделы судебных приставов Управления обеспечивали безопасность Арбитражного суда, 24 федеральных судов общей юрисдикции (расположенных в 33 зданиях), в том числе, Верховного суда, 2-х гарнизонных военных судов, 21 районных судов и 54 судебных участков мировых судей.
В отчетном периоде судебными приставами по ОУПДС выполнено свыше 66 тыс. заявок (100%) на обеспечение безопасности судей и иных участников судебных процессов, а также в ходе совершения исполнительных действий. В суд доставлено 3049 тыс. лиц (94%), подлежавших приводу на основании постановлений судей, к судебным приставам-исполнителям и дознавателям доставлено около 7 тыс. лиц (90,8%).
В первом полугодии 2017 года до государственной границы Российской Федерации судебными приставами по ОУПДС препровождено 33 нелегальных мигранта, что на 3 человека меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
В отчетном периоде судебными приставами по ОУПДС выявлено 1275 административных правонарушений. В том числе по ст. 13.26 КоАП РФ — 168 (на 26,3 % больше, чем в АППГ), по ст. 17.3 КоАП РФ — 528 (на 33,2% меньше, чем в АППГ), по ст. 17.8 КоАП РФ — 579 (на 5,9% больше, чем в АППГ).
При реализации полномочий по оказанию органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, в первом полугодии 2017 года судебными приставами по ОУПДС задержано 84 человека (на 20% больше, чем в первом полугодии 2016 года), в том числе 10 человек — за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. При осуществлении пропускного режима в зданиях судов и участков мировых судей судебные приставы по ОУПДС предотвратили пронос 1123 запрещённых предметов.
В целях повышения эффективности принудительного исполнения Управление активизировало применение мер уголовно-правового воздействия в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения судебных решений, а также направленных на обеспечение качества дознания по уголовным делам, находившимся в производстве дознавателей.
В первом полугодии 2017 года в производстве органов дознания Управления находилось 340 уголовных дел против 464 в аналогичном периоде 2015 года, что на 26,72% меньше, чем в АППГ. Из них по ч.1 ст. 157 УК РФ - 304, по преступлениям против правосудия - 17, по ст. 177 УК РФ — 6. Из общего числа оконченных производством уголовных дел 262 направлены в суд с обвинительным актом (за АППГ – 121, снижение на 279 дел или 31,59%), результативность расследования составила 100%.
Согласно статистическим данным в отчетном периоде должностными лицами Управления возбуждено 4972 дел об административных правонарушениях, что на 357 дел или 7,7% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (АППГ – 4615 дел). Из них 3508 административных дел возбуждены судебными приставами-исполнителями в рамках принудительного исполнения требований исполнительных документов и 1279 — судебными приставами по ОУПДС.
По итогам работы в первом полугодии 2017 года в суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Республики Бурятия гражданами и организациями предъявлено 13 исковых заявлений к ФССП России и Управлению о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов на общую сумму 3624 тыс. руб., что на уровне АППГ по количеству и на 619 тыс. руб. больше АППГ по сумме. Кроме того, имеется остаток перешедший с прошлого года в количестве 15 исков на сумму 4133 тыс. руб. за АППГ 8 на сумму 2375 тыс. руб.
Судами Республики Бурятия в отчетном периоде принято к производству 243 заявления (административных исковых заявлений) об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, из них 12 признаны обоснованным. В аналогичном периоде прошлого года судами принято к рассмотрению 234 заявления рассматриваемой категории, из которых обоснованными признаны 13. Прогнозный показатель по уровню законности в сфере исполнительного производства выполнен и составил 4,9% при установленном показателе ФССП России не более 7%.
В 1 полугодии 201 7 год а принято к рассмотрению 915 обращени й , что ниже показателя аналогичного периода прошлого года на 23,5 % ( 1196 ). Из них в Аппарат Управления поступило 139 (АППГ - 149 ), в структурные подразделения 343 (АППГ - 344 ).
При сравнении вышеуказанных показателей с показателями 201 6 года наблюдается динамика в части снижения числа обращений, поданных взыскателями на 1 8 , 9 % (6 9 3/ 85 5), должниками на 33,2% (181/271), а также заявителями, не являющимися сторонами исполнительного производства на 41,4% (335/133). Кроме этого, отмечается уменьшение количества обращений поданных гражданами на 4,2% (539/563), и представителями организаций на 40,4% (335/563).
В отчетном периоде в у правление поступило и зарегистрировано 1 207 жалоб, поданных в порядке подчиненности, что превышает показатели прошлого года на 23,3 % ( 997 ) . В ходе рассмотрения по 210 жалобам отказано в удовлетворении, что составило 87,8 % от общего количества рассмотренных жалоб (239), 29 жалоб или 12,1 % признаны обоснованными, из них: 20 или 8,3%, признаны полностью обоснованными, 9 или 3,7%, частично обоснованными.
В текущем году сохранена прогнозируемая динамика активности сторон исполнительного производства и иных лиц по реализации права на обжалование действий должностных лиц Управления. Значительный рост жалоб, поданных в порядке подчиненности, объясняется поступлением жалоб от представителей кредитных и микрофинансовых организаций.
Всего в течение 1 полугодия 2017 года поступило 995 жалоб в рамках исполнительных производств, связанных с взысканием задолженностей по кредитным платежам. Только половина из них от общего количества поступивших жалоб, массово поступили от двух представителей кредитных организаций ООО «Эксперт-Финанс» и МФО ООО «Сиена».
С начала 2017 года ФССП России приступила к реализации функции по контролю за деятельностью юридических лиц, осуществляющих взыскание просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
За 6 месяцев 2017 поступило 30 обращений граждан по вопросам восстановления нарушенных прав и разъяснения законодательства в сфере взыскания просроченной задолженности. Из них направлено для рассмотрения по существу – 16, рассмотрено 5. По результатам проведенных проверок должностным лицом у правления составлен протокол по ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ПАО КБ «Восточный», материалы направлены в Благовещенский суд для рассмотрения.
Важным направлением деятельности у правления является предоставление государственных услуг. В первом полугодии 2017 года поступило 993 заявлени я о предоставлении государственной услуги, из них через единый портал госуслуг — 137, что в три раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
В первом полугодии продолжилась работа по развитию межведомственного электронного взаимодействия.
В отчетном периоде в рамках развития регионального сегмента МВВ было заключено дополнительное соглашение с ОПФР по Республике Бурятия в части обработки электронных постановлений судебных приставов-исполнителей, подписанных квалифицированной электронной подписью. При этом обеспеч ен электронный документооборот с ПАО « Сбербанк », ПАО «ВСТКБ», ОАО «ТГК-14» в части направления постановлени й , запрос ов о ходе исполнительного производства.
Общий объем электронного документооборота на федеральном и региональном уровнях по направленным в ведомства и организации запросам и постановлениям судебных приставов-исполнителей, вынесенных в формате юридически значимого электронного документооборота, составляет порядка 3,5 млн.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Юстиция» в 2017 году 80% постановлений, направленных для исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы с целью наложения ограничений на права должника и его имущество, а также обращения взыскания на имущество должника, должны быть вынесены в формате юридически значимого электронного документа. В Управлении данный показатель превысил 81%.
В отчетном периоде продолжилась работа по установке на рабочих местах работников Управления системного отечественного защищенного программного обеспечения.
Прогнозируемый показатель внедрения операционной системы «Гослинукс» в 2017 году составляет 70 %. По состоянию на 30.06.2017 количество рабочих мест, на которых установлена операционная система «Гослинукс», составило 65,6% от их общего количества.
В Управлении продолжается работа по профилактике и выявлению коррупционных и иных должностных правонарушений. В отчетном периоде уголовные дела по должностным преступлениям возбуждены в отношении 2 бывших сотрудников за превышение должностных полномочий, присвоение и растрату.
Отдел организационно-контрольной работы
Время создания/изменения документа: 07 августа 2017 13:54 / 16 июня 2020 14:05