Новейший город как архитектурная проблема. Эпоха абсолютизма.
В эпоху абсолютизма поселенческая политика была направлена на то, чтобы посредством широких строительных привилегий привлечь население в города и путем безвозмездного предоставления земельных участков и строительных материалов стимулировать в ново-основанных городах жилищное строительство.
Поэтому гражданская архитектура стремилась путем соответствующего распределения земли регулировать застройку так, чтобы наряду с крупным буржуазным домом мог процветать в качестве самостоятельной формы особнячок. Напротив, в архитектурном оформлении города как целого заметна уже переоценка формальной внешности, сухой формализм, достигающий своего высшего пункта в градостроительстве XIX века, которое за строительной линией, за «культом улицы» совершенно забыло задачи распределения земли.
Между тем именно от удачного решения этих задач зависит в конечном счете процветание города. Только в этом случае могут быть созданы условия существования, которые образуют необходимую предпосылку не только для художественного оформления города, но и вообще для успеха всякой духовной и хозяйственной деятельности его обитателей.
Если самые проблемы градостроительства не изменились, то предпосылки, из которых следует исходить при их разработке, и средства их разрешения стали в настоящее время иными. Прежний город являлся в то же время крепостью и был защищен от вражеского нападения плотным кольцом высоких стен. В этих стенах растущий город находил свои естественные границы, пока потребность расширения не отодвигала эти границы, и тогда воздвигался новый пояс стен. Этот крепостной характер старого города, его тесная замкнутость, диктовавшаяся фортификационными мотивами, приводила к тому, что центр города, рынок, в качестве средоточия путей сообщения, становился наиболее предпочитаемой частью города, к которой тяготело население и от которой оно отдалялось лишь в случае безусловной необходимости. Поэтому лучшие жилые квартиры находились возле рынка и в близлежащих к нему кварталах. Здесь, в центре путей сообщения, находились, как, скажем, в Аугсбурге, дворцы богачей, в то время как на окраине города жил мелкий люд, горожане-землепашцы и крепостные солдаты, которые, как, например, в старом Ульме, имели свои квартиры на городских стенах. Новейший город не имеет этой замкнутости. Нигде не ограниченный в своем росте крепостными сооружениями, он может свободно расширяться во все стороны.
Благодаря своему открытому положению и развитию средств сообщения, современный город приобрел способность расширения, которую можно считать неограниченной. И так как во всякое время возможно быстрое сообщение с центром города, то люди охотно селятся на окраине города, в менее густо населенных районах. В результате, центр теряет свое значение наиболее предпочитаемого для жилья района и становится чисто деловой частью города, или «сити». Выгоды, которые получаются из этого изменения условий для застройки и расширения города, не получили еще всеобщего признания и не были практически использованы. Как правило, и в новейшее время при расширении города, несмотря на возможность свободного всестороннего распространения, жители густо селятся на самом узком пространстве вокруг центра. На континенте в особенности не могли долгое время освободиться от исторических образцов, как показывают крупные расширения Парижа, Вены, Кельна и других городов, последовавшие после снесения крепостных сооружений. Действие этих образцов было так сильно, что им следовали даже там, где, как, скажем, в Берлине, дело шло о расширении издавна открытого и неукрепленного города. Раньше всего изменившиеся условия современного городского устройства были поняты в Англии, а затем по ее примеру в Америке: в этих странах начали, сознательно используя выгоды совершенствуемых путей сообщения, развивать новый тип раскинутого децентрализованного города.
Исходя из этих новых предпосылок, которые созданы центрифугальным характером новейшего города, мы перейдем в дальнейшем к рассмотрению современных проблем градостроительства.
В качестве продукта и составного звена новейшего мирового хозяйства, современный город теснейшим образом связан с последним посредством густой сети путей сообщения, по которым к нему со всех направлений притекают жизненные соки, образующие в его организме непрерывный кругооборот и питающие его деятельную работу. Если бы этот кругооборот прекратился или даже только был временно нарушен, существование городского организма было бы поставлено под угрозу, ибо современный город и прежде всего большой город не обладает никакой автаркией. Он нуждается для поддержания своей жизни и работы в регулярном подвозе чужих продуктов. Обладание высокоразвитыми средствами сообщения является поэтому для современного города вопросом жизни, так как транспорт есть главный фактор, образующий город. Поэтому прежде города могли возникать лишь в тех пунктах, где природа чрезвычайно облегчает сообщение. В настоящее же время высокоразвитая техника может с избытком возместить недостаточно выгодное географическое положение. Современная техника транспорта может путем усовершенствования средств дальнего сообщения увеличить подвижность города и расширить сферу сбыта его продуктов и все поле его духовной и хозяйственной деятельности. А путем создания удобных и быстрых средств внутригородского транспорта она делает возможным то широкое поле заселения, к которому следует стремиться в интересах гигиены.