Роль наставничества в становлении судьи
Суд - это основной правовой механизм реализации прав и свобод человека. В осуществлении правосудия большая роль принадлежит личности судьи, его идеологической зрелости, нравственным устоям, профессиональному мастерству.
К личным качествам, необходимым судье, следует отнести скромность, рассудительность, знание жизни, эрудицию, высокий уровень культуры, человечность. Все эти качества способствуют успешному осуществлению судейских обязанностей и разрешению каждого судебного дела в соответствии с законом. Судебное рассмотрение дела требует высокого профессионализма, который должны прибрести молодые судьи.
Институт наставничества, направленный на повышение профессионализма впервые назначенных судей, должен способствовать процессу становления начинающего судьи как квалифицированного, всесторонне развитого юриста.
Наставничество дополняет другие мероприятия и образовательные программы для вновь назначенных судей, направленные на развитие знаний права и процесса, навыков применения законодательных норм и ведения процесса. Наставничество наряду с профессиональными навыками должно решать вопросы, связанные с судейской культурой, судейскими ценностями, судейской этикой и развитием личности.
Наставничество - это отношения между опытным и вновь назначенным судьей, в которых опытный судья делится своими профессиональными знаниями и судейским опытом с молодым судьей с целью: помочь ему успешно адаптироваться к судебной системе, судейской культуре и роли судьи; понять и управлять личным развитием, включая психологические и нравственные аспекты становления судьи; справляться с изменениями в личной жизни и последствиями, связанными с изменением социальной роли; развивать навыки в искусстве и ремесле суждения.
Наставничество преследует следующие цели и задачи: оказание молодым судьям поддержки в достижении высоких стандартов в профессиональной деятельности; содействие в адаптации вновь назначенных судей к судебной роли; поощрение достижения высоких судебных стандартов; воспитание чувства гордости за исполнение роли судьи среди судей; укрепление судейского сообщества; определение учебных потребностей и разработка соответствующего учебного плана.
Наставник и, самое главное, его подопечный должны понимать, что в обязанности наставника не входит принятие решений за молодого коллегу или исправление ошибок. Иными словами, наставник не должен никоим образом воздействовать на процесс принятия решений молодым судьей. В его задачи входит разъяснение вопросов, представляющих для молодого судьи трудность, а также поощрение процесса обсуждения вопросов путем передачи личного опыта.
Многие молодые судьи нуждаются в помощи при применении норм закона, написании судебных решений и выполнении других процедурных задач. Даже те из них, кто имеют большой юридический опыт и отлично знают закон, зачастую приходят к выводу, что не готовы к роли судьи и нуждаются в совете и помощи в затруднительных обстоятельствах, с которыми они сталкиваются (например, ответственность за принятие решений, влияющих на судьбу граждан; сложные этические дилеммы; взаимодействие с участниками процесса в зале суда; совершенно новый тип поведения, ожидаемый от судьи как в зале, так и вне стен суда).
Сильной независимой судебной системе требуются профессиональные судьи с превосходным знанием законодательства и умением его применять. Исключительная степень ответственности судебной системы за решение судеб граждан требует, чтобы судьи применяли закон, полагаясь на свои знания, навыки и здравый смысл. Чтобы обеспечить высокую их квалификацию, необходимую для выполнения своих обязанностей, судьям, как правило, предоставляются разнообразные возможности для развития своих знаний до и после назначения на должность судьи.
Подготовительные программы, как, например, по магистратуре, дают будущим судьям юридические знания и практические навыки, необходимые для качественного отправления правосудия.
Судейские ориентационные программы и программы наставничества помогают судьям изучить конкретные области материального и процессуального права, а также научиться составлять судебные акты и рассматривать дела под руководством более опытных коллег. Формы непрерывного образования, такие как семинары, курсы, самоучители и практические руководства, позволяют судьям не только регулярно приобретать новые знания, но и обновлять уже имеющиеся знания и навыки.
Одним словом, разнообразные и последовательные программы судебного образования являются гарантией того, что судьи овладеют всеми необходимыми интеллектуальными инструментами для принятия справедливых и оправданных в глазах граждан и общества решений.
Но в отличие от юридических знаний невозможно научить моральным ценностям, поведению и способности противостоять внешнему давлению. Молодые судьи могут развивать устойчивые ценности и уверенность только в благоприятном окружении, а также посредством собственной мотивации и усилий по совершенствованию своих личностных качеств и поведения.
Наставничество - это двусторонние взаимоотношения, они полезны и для наставника, который получает возможность обменяться идеями с представителем «нового поколения», поделиться и поразмышлять над своим опытом. Нам необходимо развивать в судейском сообществе и прививать «корпоративную культуру» взаимопомощи, соблюдая судебную независимость.
В связи с тем, что за последний год в районные суды г. Астаны назначено около одной трети судей, не имеющих ранее опыта работы в качестве судьи, судом г. Астаны уделяется большое внимание вопросу наставничества и адаптации судей к профессии.
В суде г. Астаны в соответствии с положением действует Совет наставников. В функции Совета входят работа с наставниками и вновь назначенными судьями по совершенствованию профессиональной деятельности, выявление проблемных вопросов взаимоотношений, обсуждение деятельности вновь назначенных судей, внесение рекомендаций по совершенствованию деятельности наставничества, действует беспрерывное обучение. В настоящее время Совет по наставничеству работает над усилением и активизацией имеющихся форм и методов наставничества.
Во-первых, Советом внесено предложение об автоматическом распределении категории несложных дел вновь назначенным судьям в течение шести месяцев с начала их работы. Проводится непрерывное обучение всех вновь назначенных судей, в том числе путем прохождения стажировки в суде г. Астаны. Выработаны и внедряются совместные мероприятия Совета наставников и вновь созданного Совета молодых судей. Усилена роль индивидуальных бесед с вновь назначенными судьями и их наставниками по возникающим проблемам. Внедрены и проводятся открытые практические тренинги с обсуждением конкретных профессиональных ситуаций.
В Плане нации «100 конкретных шагов» особое внимание уделено развитию судебной системы. Судейский корпус столицы с воодушевлением воспринял четкие задачи, поставленные перед судебной системой в Плане, ведь из 100 конкретных шагов именно 11 касаются дальнейшего развития судопроизводства и судоустройства.
Особенно актуальны вопросы, касающиеся кадровой политики в судебной системе, подбора вновь назначенных судей.
В Плане нации определен четкий критерий для кандидата в судьи. Обязательная норма - пять лет стажа участия в судебных процессах. Внедрение системы ситуационных тестов для проверки профессиональных навыков и умений.
До официального введения этих положений руководством суда города уже предпринимаются меры к выявлению подготовленности специалистов к деятельности в качестве судьи и обучению специалистов из числа работающих в судах.
Специально созданной Комиссией проведены мероприятия по подбору специалистов, имеющих стаж работы в суде пять лет.
Фактически мы приступили к подбору кадров среди наших специалистов. Необходимо подчеркнуть, что поставленные задачи и проводимые Верховным Судом мероприятия в этом направлении воодушевили специалистов суда, у них появились перспективы, а у нас, судей, возможность их обучать как будущих коллег.
Значительным вкладом будет внедрение института стажеров с освобождением их от основной работы и выплатой стипендии. Поскольку именно бесперебойное участие специалиста с отрывом от основной работы в каждодневном процессе осуществления правосудия судьей может дать серьезные и глубокие знания.
Назначение испытательного срока явится окончательным экзаменом для будущего судьи, который может за годичный период, кроме профессиональных знаний, приобрести практический опыт в проведении процесса, приобрести судейские навыки.
Мы, судьи, давно ратовали за передачу Института правосудия из структуры Академии государственного управления в структуру Верховного Суда. Сделано это в целях усиления взаимосвязи обучения и судебной практики.
Объединение усилий судейского корпуса и научного центра подготовки судей позволит выявить и обучить именно тех специалистов, которые по своим способностям, моральным и деловым качествам могут претендовать на должность судьи. Мы считаем, что областные суды должны непосредственно рекомендовать специалистов судов для поступления на обучение в Институт.
Во всем мире считается, что судьи - это наиболее грамотные юристы, а следовательно, люди с наиболее высоким правосознанием. Это значит, что наше правосознание обязано быть выше, чем у обычного гражданина. По большому счету судейский корпус должен стать юридической элитой как с точки зрения знания законодательства и его применения, так и с морально-нравственной. В этом направлении наставничество должно быть направлено на оказание молодым судьям поддержки в достижении высоких стандартов профессиональной деятельности.