Новая форма CЗВ-СТАЖ: как заполнить?
В каких случаях и в какие сроки заполняются сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ?
Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 г. №3п утверждена форма СЗВ-СТАЖ и порядок ее заполнения, а также электронный формат ее предоставления (далее по тексту – Порядок).
Кто должен предоставлять новую форму?
Прежде всего, форму СЗВ-СТАЖ заполняют и предоставляют в территориальные отделения ПФР страхователи (организации, ИП, адвокаты, нотариусы, частные детективы*) на всех физических лиц:- находящихся в трудовых отношениях (в том числе, с которыми заключены трудовые договоры);
- заключивших гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (п.1.5 Порядка).
Речь не идет об ИП и других самозанятых граждан (адвокаты, нотариусы, частные детективы), не имеющих трудовых и гражданско-правовых договоров с физическими лицами. Такая категория самозанятых граждан платит пенсионные взносы в фиксированном размере «за себя» и не должна отчитываться по форме СЗВ-СТАЖ.
В каких случаях заполняется форма СЗВ-СТАЖ
В общем случае форму СЗВ-СТАЖ предоставляют страхователи раз в год в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», далее по тексту – Закон №27-ФЗ). Таким образом, по итогам 2017 г. страхователи должны отчитаться в срок не позднее 01.03.2018 г.
Однако у страхователя может возникнуть необходимость сдачи новой формы в течение года.
В силу пп.11 п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии (страховой и накопительной пенсий), страхователь должен представить в отделение ПФР в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.
Если работник, оформляющий пенсию, обратиться к работодателю с заявлением, то форма СЗВ-СТАЖ должна быть отправлена в ПФР до истечения года, в течение трех календарных дней с момента получения заявления от работника.
Образец заполнения формы СЗВ-СТАЖ
Подробная инструкция по заполнению СЗВ-СТАЖ приведена в разделе II «Порядок заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» Порядка.
Как уже было отмечено, досрочная форма СЗВ-СТАЖ заполняется, если работник оформляет пенсию.
ПРИМЕР №1.
Работница Иванова Ирина Ивановна подала в отдел кадров АО «Лютик» заявление* о предоставлении персонифицированных сведений в ПФР. Работница выходит на пенсию по старости с 27 марта 2017 г. В периоде 2017 г. работница была на больничном: с 14.02.2017 г. по 20.02.2017 г. Условий, дающих право на досрочное назначение пенсии, у работницы не было.
*Примечание. Поскольку форма заявления о назначении пенсии не регламентирована пенсионным законодательствам, то для установления единообразия, работодатель может разработать шаблон для работников.
Образец шаблона заявления представлен ниже:
В разделе 2 «Отчетный период» указывается год, за который представляются форма СЗВ-СТАЖ в формате ГГГГ.
В разделе 3 «Сведения о периоде работы застрахованных лиц» указываются личные данные работника (ФИО), страховые номера индивидуальных лицевых счетов (СНИЛС).
При этом данные, указанные в графах 2-5, должны соответствовать данным, указанным в страховом свидетельстве обязательного (государственного) пенсионного страхования (выдается ПФР).
Даты, указанные в графе «Период работы» таблицы, должны находиться в пределах отчетного периода, указанного в разделе 2 формы, и заполняются: «с (дд.мм.гггг.)» по «по (дд.мм.гггг.)».
Это означает что, если отчетный период указан 2017 г., то период работы не должен содержать 2016 и ранее годы.
При необходимости отражения нескольких периодов работы по конкретному застрахованному лицу, каждый из периодов указывается отдельной строкой.
Графы «Фамилия», «Имя», «Отчество», «СНИЛС» заполняются один раз.
Таким образом, в разделе 3 указываются те же сведения, что и ранее в подразделе 6.8 формы РСВ-1.
Графы 9, 12 и 13 раздела 3 не заполняются, если особые условия труда работника не подтверждены документально, либо когда занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных документов, либо уплата страховых взносов по дополнительному тарифу или пенсионных взносов в соответствии с пенсионными договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения отсутствует.
В графе 11 «Дополнительные сведения» указываются коды «Исчисление страхового стажа: дополнительные сведения» Классификатора. Например,
Код Полное наименование ДЕТИ Отпуск по уходу за ребенком ДЕКРЕТ Отпуск по беременности и родам ДЛОТПУСК Пребывание в оплачиваемом отпуске АДМИНИСТР Отпуск без сохранения содержания ВРНЕТРУД Период временной нетрудоспособности
В разделе 4 «Сведения о начисленных (уплаченных) страховых взносах на обязательное пенсионное страхование» приводятся данные (без указания сумм) о начислении (уплате) страховых взносов в данном периоде.
Раздел 5 «Сведения об уплаченных пенсионных взносах в соответствии с пенсионными договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения» заполняется только при наличии договора с НПФ.
Разделы 4 и 5 заполняются только в отношении уходящих на пенсию работников.
Образец заполненной формы СЗВ-СТАЖ представлен ниже:
№ п/п Фамилия Имя Отчество СНИЛС Период работы Террито- риальные условия (код) Особые условия труда (код) Исчисление страхового стажа Условия досрочного назначения страховой пенсии Сведения об увольнении застрахован- ного лица с дд.мм. гггг по дд.мм. гггг Основание (код) Дополни- тельные сведения Основание (код) Дополни- тельные сведения 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 Иванова Ирина Ивановна 012-458-507 67 01.01.2017 13.02.2017 2 14.02.2017 20.02.2017 ВРНЕТРУД . 21.02.2017 23.03.2017Штраф за несвоевременное предоставление (недостоверные сведения) формы СЗВ-СТАЖ
За несвоевременное представление сведений о страховом стаже работников СЗВ-СТАЖ штраф составит 500 рублей за каждого работника, сведения о котором должны быть отражены в отчетности, представленной с опозданием (абз.3 ст.17 Закона №27-ФЗ).
Таким же штрафом наказываются компании в случае представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого работника.
В силу ст.15 Закона №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах. И если страхователю пришел отрицательный протокол из ПФР (отчет СЗВ-СТАЖ не принят), то у него есть пять рабочих дней, чтобы без штрафа уточнить ранее поданные сведения (ст.17 Закона №27-ФЗ).
Штраф за нарушение порядка сдачи отчета
Также, как и другие формы пенсионной отчетности, сведения по форме СЗВ-СТАЖ могут быть представлены в электронном виде или на бумажном носителе.
Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 г. №3п утвержден электронный формат сведений, необходимый для сдачи отчета СЗВ-СТАЖ.
В том случае, если численность работников составляет 25 и более человек, страхователь обязан представить форму СЗВ-СТАЖ в электронном виде (абз.3 п.2 ст.8 Закона №27-ФЗ).
С 2017 года за нарушение порядка сдачи отчетности действует новый штраф. Если вместо электронного отчета страхователем будет сдан бумажный, то ПФР вправе оштрафовать компанию и ИП на 1 000 рублей (п.4 ст.17 Закона №27-ФЗ).
Страхователям не стоит забывать и об административных штрафах за просрочку пенсионной отчетности.
В КоАП РФ действует статья 15.33.2, предусматривающая штраф на должностных лиц за нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФР в размере от 300 до 500 рублей за непредставление сведений в установленный срок либо отказ от представления, а также за представление в неполном объеме или в искаженном виде.
Можно ли снизить размер штрафа?
Можно ли снизить штраф за опоздание со сдачей пенсионной отчетности?
По мнению специалистов ПФР, в пенсионном законодательстве не указаны обстоятельства, исключающие вину лица в связи с непредставлением страхователем в установленный срок отчетности, не определен порядок снижения сумм штрафов за данное правонарушение. Поэтому сумма штрафа не подлежит пересмотру и снижению.
Но, как свидетельствует судебная практика (в отношении «пенсионной» формы СЗВ-М), размер штрафа можно существенно снизить. Нельзя однозначно сказать насколько будет снижен размер штрафа за позднюю сдачу отчетности. Суды по-разному оценивают наличие смягчающих обстоятельств.
В одном из споров компании удалось снизить штраф 998 500 рублей до 499 250 рублей (в половину) за опоздание сдачи сведений по форме СЗВ-М. Судьи учли, что правонарушение имело место первый раз, какой-либо недоимки и пени не начислено, страхователь не имел умысла на совершение нарушения законодательства (Решение АС г. Москвы от 14.11.2016 г. №А40-197613/2016). В другом споре с фондом штраф был снижен со 131 000 рублей до 1 000 рублей, т.е. в 131 раз (Решение АС Республики Марий Эл от 01.12.2016 г. №А38-9108/2016). Арбитражный суд учел в качестве смягчающих ответственность следующие обстоятельства: признание совершения правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий для работников и бюджета, социально-значимый характер деятельности предприятия.
При аналогичных обстоятельствах суд снизил размер штрафа в 73 раза (Решение АС Нижегородской области от 10.01.2017 г. №А43-30751/2016) и в 100 раз (Решение АС Свердловской области от 12.09.2016 г. №А60-33366/2016).
В виду новизны формы, арбитражной практики по поводу снижения штрафов за опоздание с отчетностью по форме СЗВ-СТАЖ, нет. Но, учитывая приведенную практику в отношении опоздавшей формы СЗВ-М, несложно предугадать исход баталии за позднее предоставление сведений о стаже.