Об утверждении Правил создания экскурсионных троп и маршрутов для проведения регулируемого экологического туризма в государственных природных заповедниках на специально выделенных участках, не включающих особо ценные экологические системы и объекты
Примечание РЦПИ! Порядок введения в действие приказа см. п. 3.
В соответствии со статьей 42 Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года "Об особо охраняемых природных территориях" ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые правила создания экскурсионных троп и маршрутов для проведения регулируемого экологического туризма в государственных природных заповедниках на специально выделенных участках, не включающих особо ценные экологические системы и объекты. 2. Департаменту стратегии использования природных ресурсов Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Омаров Ж.И.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан. 3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.
И.о. Министра E. Аман
Утверждены приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 сентября 2010 года № 559
Правила создания экскурсионных троп и маршрутов для проведения регулируемого экологического туризма в государственных природных заповедниках на специально выделенных участках, не включающих особо ценные экологические системы и объекты 1. Общие положения1. Настоящие Правила создания экскурсионных троп и маршрутов для проведения регулируемого экологического туризма в государственных природных заповедниках на специально выделенных участках, не включающих особо ценные экологические системы и объекты разработаны в соответствии со статьей 42 Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года "Об особо охраняемых природных территориях" и определяют порядок создания экскурсионных троп и маршрутов для проведения регулируемого экологического туризма в государственных природных заповедниках на специально выделенных участках, не включающих особо ценные экологические системы и объекты. 2. Проект паспорта экскурсионной тропы (маршрута) для проведения регулируемого экологического туризма в заповедниках разрабатывается администрацией государственного природного заповедника (далее - заповедник) на участках заповедника, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, а также в охранной зоне заповедника. 3. Экскурсионная тропа (далее - тропа) предназначена для пешего, велосипедного, лыжного или конного (верхом) вида передвижения. Экскурсионный маршрут (далее - маршрут) предназначен для передвижения на автомобильном, гужевом, велосипедном или водном (лодки, плоты, катамараны без моторов) транспорте.
2. Основные требования к проектированию и созданию тропы (маршрута)4. Разработка проекта паспорта тропы (маршрута) осуществляется на основе материалов отчета экспедиционного обследования территорий, на которых предполагается создание троп (маршрута). Отчет экспедиционного обследования проектируемой тропы (маршрута) подлежит рассмотрению и утверждению научно-техническим советом заповедника. 5. Проектирование тропы (маршрута) предусматривает: 1) определение вида тропы (маршрута), согласно классификации указанной в пункте 8 настоящих правил; 2) описание объектов осмотра; 3) нанесение маршрута на картографическую основу; 4) расчет необходимого количества указателей, аншлагов, стоянок, смотровых (обзорных) площадок, пунктов фотографирования, ограждений тропы (маршрута), туристского инвентаря, снаряжения, транспортных средств (автомобиль, лошади, велосипеды, лодки (без мотора)) и другого оборудования; 5) определение потребности в инструкторах по туризму, другом обслуживающем персонале и организации их подготовки; 6) подготовку рекламно-информационных материалов с описанием тропы (маршрута). 6. При проектировании и создании тропы (маршрута) учитывается: что при движении по тропе (маршруту) должны быть исключены факторы беспокойства животных и риск повреждения или уничтожения растений; особенности рельефа, локальные препятствия и протяженность тропы (маршрута), климатические особенности местности, крутизна склонов, скорость течения рек, которые определяют продолжительность затрат времени на прохождение тропы (маршрута) и потребность в дополнительном снаряжении. 7. При разработке проекта паспорта тропы (маршрута) и определении объектов показа используются материалы научных исследований, летописи природы заповедника и другие, подготавливается программа осмотра объектов (экскурсии). 8. Тропы и маршруты классифицируются: 1) по назначению: научно-познавательные, туристско-экскурсионные и учебно-просветительные; 2) по видам перемещения: пешеходные, водные (на лодках, плотах, катамаранах без моторов), лыжные, велосипедные, конные, гужевые, автомобильные (только в охранной зоне), комбинированные (сочетающие указанные виды); 3) по времени действия: круглогодичные и сезонные; 4) по форме организации: групповые (до 5-6 человек) и индивидуальные. 9. В зависимости от назначения создаются следующие виды троп (маршрутов): 1) научно-познавательные тропы (маршруты) - протяженностью в среднем 4-8 километров. Тропа (маршрут) должна пролегать преимущественно вблизи границ заповедника, а в отдельных случаях, предусматривающих специализированный научный контингент туристов, - заход на отдельные участки, с которых обеспечивается хороший обзор охраняемых ценных объектов; 2) туристско-экскурсионные тропы (маршруты) - протяженностью в среднем до нескольких десятков километров. Тропы (маршруты) такого типа рекомендуется прокладывать в охранных зонах заповедника; 3) учебно-просветительные тропы (маршруты) (наиболее специализированные для целей обучения) - протяженностью не более 2 километров из расчета проведения учебных экскурсий в течение не более трех часов. Такие тропы (маршруты) рассчитаны в первую очередь на посещение их учащимися учебных заведений и создаются преимущественно на территории охранной зоны заповедника. 10. Тропы (маршруты) рекомендуется планировать непрерывными, продолжительностью не более 10 часов. При этом они не должны предусматривать приготовление пищи, ночевки и длительные остановки на территории заповедника. В случаях связки участков тропы (маршрута) (рек, горных массивов и прочее) или локальных препятствий в охранной зоне заповедника допускается использование транспортных средств, в пределах тропы (маршрута), если это обосновано логикой похода, не нарушает его целостности. 11. Создание тропы (маршрута) осуществляется в совокупности с устройством смотровых (обзорных) площадок, пунктов фотографирования с учетом норм рекреационных нагрузок. Площадки для наблюдения за животными необходимо располагать в таких местах, чтобы не нарушать покоя животных. 12. Стоянки при прохождении по тропе (маршруту) рекомендуется располагать на расстоянии из расчета 2-3 часа. Стоянки обеспечиваются строениями малых форм (беседки, лавки, мусорные баки и тому подобное) и средствами первой медицинской помощи. Для стоянки предпочтительно использовать служебные строения и занимаемые ими участки, находящиеся на территории заповедника. 13. Водные преграды и труднопроходимые участки обеспечиваются переправами, гатями, навесными и деревянными мостами. 14. На протяжении всей тропы (маршрута), участки, требующие особого внимания, соблюдения отдельных требований режима отграничиваются и обозначаются табличками, указателями и аншлагами. 15. Строения и предметы оборудования троп (маршрутов) устанавливаются гармонично с окружающей местностью. 16. В сложных участках тропы (маршрута) предусматриваются запасные варианты их обхода.
3. Согласование и утверждение паспорта тропы (маршрута)17. Материалы отчетов экспедиционного обследования тропы (маршрута), проекты их паспортов рассматриваются на научно-техническом совете заповедника. 18. На основании рекомендаций научно-технического совета заповедника и администрации заповедника паспорта троп (маршрутов), по согласованию с территориальным органом уполномоченного органа в области особо охраняемых природных территорий, утверждаются уполномоченным органом в области особо охраняемых природных территорий. Оформление паспорта тропы (маршрута) производится по форме, согласно приложению к настоящим правилам. 19. После утверждения паспорта тропы (маршрута), данные по ним заносятся в паспорт особо охраняемой природной территории.
Приложение к правилам создания экскурсионных троп и маршрутов для проведения регулируемого экологического туризма в государственных природных заповедниках на специально выделенных участках, не включающих особо ценные экологические системы и объекты
_____________________________ ___________________________________ (руководитель территориального (руководитель уполномоченного органа) органа уполномоченного органа) "___" ________ 20___ года "__" ________ 20__ года
Паспорт экскурсионной тропы (маршрута)
1. Наименование ООПТ _________________________________________ 2. Название тропы (маршрута) _________________________________ 3. Классификация тропы (маршрута): 1) по назначению: научно-познавательные, туристско-экскурсионные, учебно-просветительные; 2) по виду перемещения: пешеходные, водные, лыжные (только в охранной зоне), велосипедные, конные, автомобильные, комбинированные; 3) по времени действия: круглогодичные (только в охранной зоне), сезонные; 4) по форме организации: групповые, индивидуальные. 4. ____________________________________________________________ (наименование основных географических пунктов) 5. Протяженность ___ км, продолжительность ___ часов учитывая остановки. 6. Сроки функционирования тропы (маршрута) (например, с начала июня по конец сентября). 7. Максимальное количество человек в группе; с чем связано ограничение (вместимостью видовой площадки, психокомфортным пределом, нормами рекреационной нагрузки и так далее). Лимит экскурсионных групп в неделю или в месяц (рекреационная нагрузка). 8. Допустимые рекреационные нагрузки по различным периодам внутри экскурсионного сезона (если в какой-то период внутри сезона необходимо снизить нагрузку, например, дать покой птицам при высиживании птенцов). 9. Возможность прохождения тропы без экскурсовода (только на территории охранной зоны). Необходимые одежда и снаряжение. 10. Особые правила поведения на тропе (в дополнение к общим правилам поведения в данном заповеднике; например, не сходить с тропы, не подходить к краю обрыва, соблюдать меры предосторожности, чтобы не наступить на змею и тому подобное). 11. Меры безопасности. 12. План прохождения тропы (маршрута).