Роль ООН в социальной ответственности бизнеса
В оследние годы во всем миренабирает силу движение в поддержку идеи социальной ответственности бизнеса. Оно заметно окрепло благодаря присоединению к нему в2000г. Организации Объединенных Наций, когда генеральный секретарь ООН Кофи Аннан представил деловому сообществу Глобальный договор. Члены этого добровольного объединения — компании, неправительственные и профсоюзные организации со всего мира, а также учреждения ООН — принимают обязательства руководствоваться в своей деятельности десятью принципами, касающимися соблюдения прав человека, трудовых отношений, охраны окружающей среды и противодействия коррупции (см. врезку «Десять принципов Глобального договора»).
Десять принципов Глобального договора
Права человека
1. Предпринимательские круги должны уважать права человека, провозглашенные международным сообществом, и способствовать их соблюдению; 2. Обеспечить свою непричастность к нарушениям прав человека.
Трудовые отношения
3. Предпринимательские круги должны поддерживать свободу создания профессиональных объединений и признавать право на заключение коллективных договоров; 4. Выступать за уничтожение всех форм принудительного труда; 5. Выступать за полное искоренение детского труда; 6. Выступать за ликвидацию дискриминации в сфере труда и занятости.
Охрана окружающей среды
7. Предпринимательские круги должны способствовать предупреждению негативных воздействий на окружающую среду; 8. Предпринимать меры, направленные на повышение ответственности за состояние окружающей среды; 9. Содействовать развитию и распространению экологически чистых технологий.
Противодействие коррупции
10. Предпринимательские круги должны противодействовать коррупции во всех ее формах, включая вымогательство и взяточничество.
Источник: Глобальный договор, опубликованный на сайте Организации Объединенных Наций www.un.org.
Судя по результатам исследования[1], несмотря на более низкий, чем ожидалось, уровень участия бизнеса в договоре (особенно это касается компаний из США), роль Глобального договора в повышении социальной ответственности корпораций велика. Так, в ходе опроса компаний—участников договора 40% респондентов отметили его положительное влияние (см. схему 1). Особенно плодотворным оказалось партнерство представителей бизнеса, учреждений ООН и неправительственных организаций в таких вопросах, как разработка внутрикорпоративных стандартов в области прав человека или повышение требований к охране труда и здоровья работников (см. схему 2). Поскольку компании во всем мире постепенно начинают реализовывать принципы договора на практике, уже появилась возможность выявить некоторые общие тенденции. Так, многие компании из развивающихся стран присоединяются к договору, чтобы, продемонстрировав свою обеспокоенность проблемами охраны труда, здоровья и окружающей среды, получить контракты на поставки для международных корпораций.
Компании из развитых стран уделяют основное внимание правам человека, к примеру выявлению и искоренению любых проявлений дискриминации. По просьбе одной из таких компаний, швейцарской Novartis, две азиатские неправительственные организации проверяли, соответствует ли заработная плата ее сотрудников, которые работают по всему миру, приемлемому уровню. В результате исследования оказалось, что сотруд- ники расположенныхв Швейцарии компаний–подрядчиков, которых нанимали по контракту на неполный рабочий день, получали слишком низкую зарплату. Компания быстро исправила положение и разработала единые принципы оплаты труда, которым обязаны следовать не только подразделения Novartis, но и ее компании–подрядчики, разбросанные по всему миру.
Главная цель договора — создание форума, который помогал бы установлению такого рода связей. Но привлечь к участию в форуме группы с очень разными, порой прямо противоположными интересами непросто, и многих разочаровывают результаты этой работы. Так, только 14% членов договора приняли участие в интерактивном форуме (они рассказывают о том, как принципы договора применяются в повседневной практике деятельности компании) или во встречах с представителями компаний из других стран. По мнению участников этих встреч, семинары и интернет–форумы, посвященные передовым методикам, должны быть более специализированными и практически направленными.
Как показало исследование, компаниям в первую очередь нужны надежные инструменты, применяя которые они могли бы реализовывать заложенные в договоре принципы. Мы считаем, что ведущие представители всех групп, чьи интересы затрагивает договор, должны чаще собираться и обсуждать конкретные темы в небольших группах. К примеру, конференция на тему взаимодействия бизнеса и общества будет интересна для новых участников договора, в то время как остальным вряд ли захочется в который раз слушать о том, что им и так уже хорошо известно. По оценкам представителей ООН, координирующих ра оту по реализации договора, бизнес будет активнее участвовать в его инициативах, когда увидит, чем Глобальный договор может действительно помо ь ему в решении конкретных проблем. Но прежде чем наступит это время, непоследовательность членов договора может в итоге подорвать доверие к нему.
Более того, некоторые неправительственные организации, профсоюзы и представители ООН считают, что Глобальный договор — единственная влиятельная организация, которая могла бы взять на себя разработку глобальных норм корпоративной ответственности. Но если члены договора не представляют бизнес из всех регионов мира, то принятые нормы не будут считаться легитимными. В сентябре 2004 г. в договоре состояло 1800 компаний (и лишь 100 из них — американские). Исследование показало, что многих топ–менеджеров привлекают не столько прямые выгоды, которые сулит участие в Глобальном договоре, сколько опосредованные: им кажется, что в этом случае они будут ассоциироваться с Кофи Аннаном и, раз уж они заявили о своем согласии с принципами договора, производить впечатление убежденных сторонников идеи корпоративной ответственности. Американские компании в целом более скептично оценивают эти опосредованные преимущества и в большей степени обеспокоены тем, что в случае несоблюдения принципов договора им будут предъявлены судебные иски. Тем не менее представители Глобального договора уверяют, что это отношение стало меняться. В мае 2004 г. Американская ассоциация юристов участвовала в составлении документа, призванного ограничить материальную ответственность компаний—членов Глобального договора. После его опубликования американские компании стали более активно присоединяться к договору. Возможно, они уже не так опасаются правовых последствий своего участия.