. Решение по делу по жалобе ООО «Гелиос ИТ»
Решение по делу по жалобе ООО «Гелиос ИТ»

Решение по делу по жалобе ООО «Гелиос ИТ»

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Гелиос ИТ» (далее - Заявитель) на действия единой комиссии Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Единая комиссия Заказчика), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Фондом социального страхования Российской Федерации (далее – Заказчик), ООО «РТС-тендер» (далее - Оператор электронной площадки) открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку комплекса технических средств вычислительной подсистемы и подсистемы резервного копирования и восстановления данных информационно-технологической инфраструктуры Фонда социального страхования Российской Федерации (включая установку и настройку) (номер извещения 0273100000712000036) (далее - Аукцион в электронной форме) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, УСТАНОВИЛА: В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Единой комиссии Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона в электронной форме. По мнению Заявителя, Единая комиссия Заказчика неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе в электронной форме. Представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона в электронной форме Заказчик, Единая комиссия Заказчика действовали в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее: В соответствии с извещением о проведении Аукциона в электронной форме, документацией об Аукционе в электронной форме, протоколами, составленными при размещении заказа:

1) начальная (максимальная) цена контракта – 453 447 000 рублей; 2) извещение о проведении Аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 28.04.2012; 3) на участие в Аукционе в электронной форме подано 3 заявки от участников размещения заказа; 4) к участию в Аукционе в электронной форме допущено 2 участника размещения заказа; 5) дата проведения Аукциона в электронной форме – 09.07.2012; 6) в период проведения Аукциона в электронной форме от 2 участников Аукциона в электронной форме поданы предложения о цене контракта; 7) последнее (минимальное) предложение о цене контракта – 448 912 473, 56 рубля; 8) победителем Аукциона в электронной форме признан участник размещения заказа ООО «Эр-Стайл» с ценой контракта 448 912 473, 56 рубля.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений. При этом в соответствии с частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, не допускается. Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе в электронной форме от 04.07.2012 № 16аэ/1 Единая комиссия Заказчика отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе в электронной форме по следующему основанию: «в составе заявки участник размещения заказа указал заведомо ложные сведения в технических характеристиках предлагаемого к поставке оборудования, а именно в пункте 4.4.6.1 предложено к поставке оборудование – Ленточная библиотека № 1 Hewlett-Packard ESL E3». В соответствии с пунктом 4.4.6.1 раздела 4.4. «Требования к техническим характеристикам поставляемого товара» технического задания документации об Аукционе в электронной форме Заказчиком установлены требования к товарам, являющимся предметом Аукциона в электронной форме, в том числе к ленточной библиотеке № 1, а именно: поддержка ленточных картриджей LTO Ultrium 5,4,3. Согласно пункту 2.4.3 документации об Аукционе в электронной форме Заказчиком установлено следующее требование к содержанию и составу первой части заявки на участие в Аукционе в электронной форме: первая часть заявки должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствии в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара. В технических характеристиках предлагаемого Заявителем к поставке оборудования, а именно в пункте 4.4.6.1 предложено к поставке оборудование - Ленточная библиотека № 1 Hewlett-Packard ESL E3, поддерживающая ленточные картриджы LTO Ultrium 5,4,3. Вместе с тем, на заседание Комиссии представители Заказчика предоставили письмо от официального представителя Hewlett-Packard Company в России (далее – Официальный представитель HP) от 03.07.2012, в соответствии с которым, Официальный представитель HP сообщает, что в данный момент в линейке ленточных библиотек HP ESL не существует продукта «HP ESL E3» и он не может быть поставлен в Россию. На заседание Комиссии представители Заказчика также представили письмо от ЗАО «Хьтлетт-Паккард А.О.» от 18.07.2012 № TSG-438 и приложение № 1 к указанному письму, согласно которому оборудование «Ленточная библиотека HP ESL E3» скомплектовано на базе обрудования «Ленточная библиотека HP ESL G3» с добавлением ряда компонентов. Таким образом, заявка Заявителя содержит указание на товарный знак оборудования, предлагаемого к поставке в соответствии с пунктом 2.4.3. документации об Аукционе в электронной форме, а именно «Ленточная библиотека № 1 Hewlett-Packard ESL E3», тогда как «Ленточная библиотека HP ESL E3» не является самостоятельным продуктом компании Hewlett-Packard Company и не существует в линейке ленточных библиотек HP ESL. Учитывая вышеизложенное, Единая комиссия Заказчика, на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, правомено отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе в электронной форме. Кроме того, на заседании Комиссии представители Заказчика сообщили, что предложенные Заявителем в составе заявки блоки вычислительной инфраструктуры № 3 и № 4, а именно ProLiant BL460c Gen8, не соответствуют пунктам 4.4.3.19 и 4.4.4.19 раздела IV документации об Аукционе в электронной форме. В соответствии с пунктами 4.4.3.19 и 4.4.4.19 раздела IV документации об Аукционе в электронной форме в состав блока для вычислительной инфраструктуры должны входить серверы-лезвия в количестве 14 штук, каждое из которых должно удовлетворять требованиям, в том числе, наличие не менее чем 2 независимых путей подключения сервера к шинам ввода/вывода серверного шасси (аппаратное резервирование). Согласно представленному представителями Заказчика на заседание комиссии графическому изображению документа «HP BladeSystem c7000 Enclosure Setup and Installation Guide», опубликованному на официальном сайте производителя HP, серверы-лезвия ProLiant BL460c Gen8, предложенные в заявке Заявителя, выполнены в форм-факторе половинной высоты, которые имеют только 1 подключение к шинам ввода/вывода серверного шасси HP BladeSystem c7000, что не соответствует пунктам 4.4.3.19 и 4.4.4.19 раздела IV документации об Аукционе в электронной форме. На заседании Комиссии представители Заказчика также сообщили, что предложенный Заявителем в составе заявки коммуникатор на 10Gb для блоков вычислительной инфраструктуры № 1, № 2, № 3, № 4, а именно Hewlett-Packard ProCurve 6120XG Blade Switch, не соответствует пунктам 4.4.1.11, 4.4.2.11, 4.4.3.11, 4.4.4.11 раздела IV документации об Аукционе в электронной форме. В соответствии с пунктами 4.4.1.11, 4.4.2.11, 4.4.3.11, 4.4.4.11 раздела IV документации об Аукционе в электронной форме для блоков вычислительной инфраструктуры № 1, № 2, № 3, № 4 Заказчиком установлены требования, в том числе наличие в каждом шасси не менее 2 коммуникаторов 10Gb Ethernet с техническими характеристиками, в том числе: «колличество одновременно поддерживаемых VLAN – не менее 512». Однако, согласно представленному представителями Заказчика на заседание комиссии графическому изображению со страницы сайта производителя HP с информацией о технических характеристиках модели коммуникатора Hewlett-Packard ProCurve 6120XG Blade Switch, предложенной Заявителем в составе заявки на участие в Аукционе, указанная модель коммуникатора поддерживает только 256 активных VLAN, что не соответствует пунктам 4.4.1.11, 4.4.2.11, 4.4.3.11, 4.4.4.11 раздела IV документации об Аукционе в электронной форме. Таким образом, заявка Заявителя содержит недостоверные сведения в отношении предложенных Заявителем к поставке товаров, являющихся предметом Аукциона в электронной форме, а именно блоков вычислительной инфраструктуры ProLiant BL460c Gen8 и коммуникатора Hewlett-Packard ProCurve 6120XG Blade Switch, в связи с чем Единая комиссия Заказчика правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе в электронной форме. На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Гелиос ИТ» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎