Проект века: Позволит ли Киев соединить Крым с Россией? (ФОТО)
Транспортный переход через Керченский пролив способен с одной стороны дать ощутимый экономический эффект (как на государственном уровне, так и на частном), а с другой - решить, хотя бы частично, самые острые проблемы Крыма. Но, как показывает опыт трёх украинских президентов, шансы довести проект до практического воплощения невелики. Главных условий всего два: деньги (немалые) и твёрдая воля (в первую очередь, политическая - со стороны России). От выполнения этих условий и будет зависеть конечный результат.
Немного истории
Идее соединить крымский берег с побережьем Кавказа уже более ста лет: в 1901 году британским правительством рассматривался проект строительства железнодорожной магистрали Лондон - Дели с переходами через Ла-Манш и «Керченское гирло», который так и остался в чертежах.
К практической части строительства именно моста через Керченский пролив первыми подошли немцы. При подготовке Керченской операции в 1943 году советская разведка обнаружила огромные склады профильного металла в районе завода им. Войкова. Как оказалось впоследствии, это были конструкции будущего моста Керчь-Кубань. Однако планам гитлеровцев не суждено было сбыться. Но их заготовки не пропали даром.
Постановлением N 5027 от 25.01.1944 года Госкомитет обороны положил начало сооружению секретного объекта «К-2» из захваченных материалов. 24 апреля 1944 года на косе Чушка была вбита первая свая. В строительстве участвовало свыше 15 тысяч человек, включая военнопленных. Мост рос ударными темпами: в канун 7 ноября по нему уже отправился состав железнодорожный состав с горючим. Однако простоял мост недолго: 17 февраля 1945 года у крымского берега было обнаружено искривление железнодорожного пути и движение было остановлено. А через несколько дней дня напором льдов сооружение обрушилось. По мнению специалистов, во всём виновата спешка: 111 опор, как оказалось при проверке, были не защищены, не было смонтировано 850 наклонных опорных свай, 40 пролётов оказались не укреплёнными фермами-шпренгелями и т.д.
Как ни удивительно, репрессий не последовало - расплатой за катастрофу послужила лишь отставка начальника Главного управления военно-восстановительных работ Н. Просвирова. В 1949 году к проекту моста вернулись, но первая же бетонная опора, установленная у кавказского берега, вскоре дала крен, стройку заморозили, да так потом и не возобновили.
В 60-е годы через пролив была построена паромная переправа, действующая по сей день.
В начале нулевых к идее моста вернулись. Со стороны России её главным лоббистом был мэр Москвы Юрий Лужков, а с крымской стороны – тогдашний крымский спикер Леонид Грач. Рассматривались два варианта такого перехода - мост (стоимостью около $800 млн) или туннель (за $1,5 млрд). В конце 2000 года под проект создания транспортного перехода совместно правительством Москвы, Автономной республикой Крым и Краснодарским краем РФ было создано ОАО «Керченский мост». Однако средства на реализацию проекта найти не удалось и к строительству так и не приступили.
В 2003 году по поводу проекта критически высказался президент Украины Леонид Кучма, и этого было достаточно, чтобы о нём больше не вспоминали.
В августе 2004 года о транспортном переходе Крым-Кубань вспомнили вновь. На этот раз речь шла о подземном туннеле - как под Ла-Маншем. Как сообщил тогда журналистам заместитель Председателя Совета министров АРК Геннадий Бабенко, Украина подготовила проект перехода, который будет состоять из трёх тоннелей.
«Речь идёт о транспортном переходе, подземном транспортном переходе. Три тоннеля: один – в одном направлении, второй – в другом направлении и третий – это технологический коридор», – рассказал Бабенко. Он также сообщил, что суммарная стоимость строительства составит ориентировочно $1,3 млрд.
Характерно, что при всей своей антироссийской направленности оранжевые власти тоже обращались к идее транспортного перехода Керчь-Кубань: в 2005-м году председатель Совета министров Автономной Республики Крым Анатолий Бурдюгов сообщал, что результаты технической экспертизы проекта будут направлены в Кабинет Министров Украины «в целях возобновления переговорного процесса с Российской Федерацией».
Причина тому была, конечно же, чисто экономического характера.
«На существующей транспортной инфраструктуре грузопоток по этому направлению имеет устойчивую тенденцию к возрастанию. А в настоящее время возможности транспортного сообщения через Керченскую паромную переправу ограничены», – объяснял Бурдюгов.
Однако политика оказалась важнее. В мае 2007 года Леонид Грач положительно оценил инициативу Российской стороны, но выразил уверенность, что русофобская власть не допустит реализации проекта: «В своё время президент Леонид Кучма во время известного «кассетного скандала» в поисках поддержки в России согласился на такой проект, но потом всё затихло. Если же учитывать нынешний внешнеполитический курс президента Виктора Ющенко, то можно утверждать, что он строительство моста никогда не поддержит, как не поддержит всё, что связано с Россией». Так и вышло, хотя польза от керченского моста была очевидна.
Согласно инвестиционному проекту, по мосту должно было пролегать четырёхполосное дорожное полотно и двухполосное железнодорожное, а газо- и нефтепроводы планировалось провести по дну пролива. Керченский мост после введения в строй создавал бы самый короткий путь Европа - Азия и только на участке Херсон-Новороссийск сокращал расстояние транспортировки грузов на 450 километров. Как сообщалось тогда, к работе над проектом были привлечены специалисты Киевского института электросварки имени Патона и российские специалисты. Учёные сошлись во мнении, что реализация проекта требует не менее 5-6 лет.
В 2007 году Крымская делегация во главе со спикером Анатолием Гриценко и премьером Виктором Плакидой побывала на Кубани и ознакомилась с особенностями работы российской проектно-строительной фирмы «Спецфундаментстрой», которая предложила свой проект моста протяжённостью около 4,5 км, с 15-метровой шириной проезжей части для автомобильного движения. В проекте также предусматривалась возможность использовать опорные конструкции моста для прокладки нефтепровода. По предварительным оценкам стоимость реализации этого проекта ($480 млн) оказывалась заметно ниже предыдущих. Казалось, на этот раз дело вот-вот сдвинется с мёртвой точки. Председатель Верховного Совета Крыма Анатолий Гриценко отмечал, что проект прошёл предварительное согласование во всех министерствах Украины. По его словам, автор проекта - компания «Спецфундаментстрой» - должна была стать и главным подрядчиком при строительстве.
Но ничего этого не произошло.
Новые времена
Закончилась «оранжевая пятилетка». После заключения исторических Харьковских соглашений президенты России и Украины вспомнили о Керченском мосте и пожав друг другу руки договорились закончить строительство в 2014 году -к началу Олимпиады в Сочи. Однако график рабочих встреч вскоре был сорван и договорённости так и остались просто договорённостями. Последняя встреча рабочей группы состоялась в сентябре 2011 года, после чего переговоры были заморожены.
«И Россия заинтересована, и мы заинтересованы. Мы этот сложный, трудный, ёмкий проект реализуем», - сказал премьер-министр Николай Азаров в октябре текущего года, выступая на Черноморском экономическом форуме в Ялте.
В ноябре специальным распоряжением Кабинета Министров Украины создана делегация для участия в переговорах по вопросу Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации «об общих действиях по строительству транспортного перехода через Керченский пролив».
Как сообщает Департамент информации и коммуникаций с общественностью Секретариата Кабинета Министров Украины, возглавит делегацию вице-премьер-министр Украины Александр Вилкул.
Стоимость реализации проекта составит от $2,5 млрд до $3 млрд, пишет российская деловая пресса, ссылаясь на слова исполнительного секретаря делового совета при российском национальном комитете по Черноморскому экономическому сотрудничеству Руслана Середы. Предполагается, что расходы будут разделены между странами поровну, а средства будут выделять не госбюджеты, а частные инвесторы, которых, разумеется, до сих пор не нашлось. Оплату инженерных расчётов и подготовку ТЭО стоимостью порядка $15 млн на себя готов взять российский Внешэкономбанк. По словам Середы, при условии надёжного финансирования мост можно построить за 4-5 лет.
«На фоне «буксующей» евроинтеграции, Украина и Россия активизировали работу по строительству Керченского транспортного перехода, - сообщил на днях в социальной сети Facebook заместитель председателя Совета министров Крыма Рустам Темиргалиев.- Внутреннее ощущение - проект сдвинулся с «мёртвой точки». Политическая воля В. Януковича и В. Путина построить долгожданный для Крыма мост есть!».
А теперь спросим себя, много ли поводов для оптимизма? Если учесть предысторию.
Деньги и неприличные вопросы
Для начала просто обратим внимание, что в 2007 году речь шла о $480 млн (кстати, эту цифру называли с российской стороны, а именно - директор российской проектно-строительной фирмы «Спецфундаментстрой» Георгий Дяченко на презентации проекта в Верховном Совете Крыма). А сегодня мы говорим о сумме впятеро больше - в пределах от $2,5 млрд до $3 млрд ориентировочно. Причём вложиться в проект и рискнуть такими суммами должны частные структуры. А риск, что настроения в верхах опять изменятся и проект не будет доведён до конца, как видим, существует немалый.
Сроки реализации всех перечисленных проектов отличаются на год-два. А вот разброс в суммах значительно серьёзнее. Как вы думаете, почему? Не будем делать вид, что коррупция есть только на Украине и совершенно отсутствует в России. В какие суммы обходится строительство олимпийских объектов в России и в какие суммы обходилось строительство инфраструктурных объектов при подготовке Евро-2012 на Украине?
На что рассчитывает украинская сторона? С учётом катастрофического состояния украинской экономики? Кто из местных олигархов согласиться отвалить на благое и в перспективе выгодное дело (в этом-то как раз нет сомнений) полтора миллиарда долларов?
А теперь представим себе простую, хорошо знакомую серьёзным людям постсоветского пространства схему: начинается реализация проекта, идут согласования,которых в таких случаях требуется немало, вносятся коррективы, проходят подготовительные мероприятия, на всё это выделяются деньги. Возможно, даже устанавливаются первые опоры. И тут под влиянием каких-то внешних факторов, всё движение приостанавливается, а потом и вовсе замораживается. Вложенных средств, разумеется, никто не вернёт, и скрупулёзно проверять, насколько аккуратно они были потрачены будет практически невозможно, да и откровенно говоря, бессмысленно.
При этом, как показывает исторический опыт, мост совершенно необходим. Не зря же в течение более ста лет к этой идее обращались Британская империя, Третий Рейх, СССР, Российская Федерация и Украина. Отметим, что и гитлеровцы, и Советская власть рассматривали мост как средство внутригосударственной, а не трансграничной коммуникации, настолько важной, что бросать силы и средства на строительство считали возможным, не дожидаясь конца войны. Всё это говорит о важности такого транспортного перехода.
С другой стороны, с учётом современного вида политической карты мира, Керченский мост соединит с Россией не только Украину, но в первую очередь, Крым, который сможет получать с российского берега нефть и электроэнергию, а по самым оптимистическим прогнозам, возможно, ещё и воду из Кубани. Всё это сделает невозможным повторение истории с «полублокадой», устроенной строптивой республике Леонидом Кравчуком в 1993 году. Как к такой перспективе отнесётся киевская власть, независимо от её персонального состава? Вспомним, что «пророссийские» и русскоязычные Кучма и Янукович, едва заняв президентское кресло, перешли на «державну мову». Так кого же в Киеве воодушевит перспектива если не экономической самостоятельности Крыма, то по крайней мере, возможности решать наиболее остро стоящие проблемы водо- и энергоснабжения в обход «киевского дядьки» с помощью «Северного соседа»? Вопрос риторический. И дело тут не в цвете партийного флага.
С другой стороны можно не сомневаться, что перспективу поставив «своего человечка» на распределение средств заняться очередным «попилом бабла» многие в том же Киеве (и не только) оценят очень даже положительно.
Где же выход? Теоретически он есть - история нам его подсказывает. За сто с лишним лет Керченский мост был фактически построен лишь однажды. При товарище Сталине.
Не будем напоминать, что и паромная переправа досталась нам в наследство от СССР, а приобретённый за $4,4 млн Правительством Москвы для ОАО «Керченский мост» железнодорожный паром «Сахалин-6» по своим параметрам оказался непригоден для эксплуатации в Керченском проливе (и как тут не вспомнить злосчастные «Хюндаи» Бориса Колесникова?). Способны ли нынешние демократы без участия НКВД и МГБ обеспечить достаточно строгий учёт и контроль? Способны ли наши «серьёзные люди» не только «пилить», но и строить? Эти вопросы остаются открытыми.
Больше аналитики, инсайдерских данных и актуальных новостей читайте в Telegram-канале НОВОРОСС.ИНФО