ОРГАНИЗАЦИЯ АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУБЪЕКТА
В настоящее время нет однозначной трактовки понятия «система управления», зачастую понятие системы управления идентифицируют с понятием «организационная система управления», вместе с тем, не существует пока понятийного аппарата, чтобы разделить этих два понятия.
Понятия системы управления и организационная система управления можно классифицировать по определенным принципам.
Система управления экономического субъекта представляет собой полный состав и перечень органов управления и имеющихся должностей в соответствии со штатным расписанием.
Организационная структура формируется лишь из аппарата управления экономическим субъектом.
В настоящее время в экономической литературе большинством авторов дано определение системы управления, определение учитывает взаимосвязи между элементами данной системы:
- механизм организационной системы, показывающий структуру и взаимосвязь всех звеньев органов управления (объекта управления) и исполнения (субъекта управления);
- конструкция управляющей системы, особенности ее внутренней организации, взаимозависимости субъектов управления между собой (последовательность соподчинения всех звеньев аппарата управления), исполнение этого требования позволит качественно выполнять свои функции;
- схема системы, взаимосвязь их звеньев, объективные и целостные свойства – все это обеспечивает устойчивое функционирование системы;
- структура компонентов системы управления, их утвержденные обязанности и права, а также парадигма по решению задач управления системой (объектом);
- связи структурных звеньев и должностей на предприятии, распределение ролей, полномочий, ответственности, а также функциональной и технологической связей, имеющих место в процессах управления.
Немаловажные функции, выполняемые руководством предприятия являются контрольные функции, которые необходимы в современных условиях, вместе с тем контрольная функция должны приносить определенные результаты (должна быть эффективной), данный подход нашел свое отражение в концепции аудита, точнее, в его разновидности – организационного (управленческого) аудита.
В соответствии с российским законодательством об аудиторской деятельности ФЗ «Об аудиторской деятельности» аудит представляет собой процесс сбора и оценки полученных достоверных данных финансово – хозяйственной деятельности предприятия и выражение профессионального аудиторского мнения относительно данной представленной информации.
Аудит системы управления имеет определенные преимущества перед системой контроля со стороны руководства и менеджеров, которые заключаются в следующем: унификация (упорядоченность), правдивость, непредвзятость, независимость, сопоставимость и своевременность.
Внешний контроль, проводимый аудиторскими организациями и иными органами контроля может осуществляться тремя способами:
1) по методике, разработанной самими контролирующими органами, основываясь на профессиональном уровне проверяющих, в ходе проверки формируется методика проверки. Этот метод имеет определенные преимущества, но вместе с тем он может быть непонятен пользователям информации, например, использование полученной информации другими контролирующими органами;
2) сопоставимость результатов деятельности предприятия с другими аналогичными подразделениями или организациями в целом, в данном случае выбирается по определенным критериям предприятие, которое является ориентиром и сравниваются фактические данные. Этот метод обеспечивает выполнение функций без особого риска, но вместе с тем, этот метод не может быть идеальным, так как имеют место непредвиденные обстоятельства, которые также могут оказывать влияние на систему управления;
3) по разработанным и утвержденным правилам (стандартам), применение данного метода обеспечивает преемственность при анализе и совершенствовании элементов организационной системы в течение значительного времени.
В настоящее время различают три уровня полноты проведения аудиторской проверки: функциональный, комплексный и системный.
Функциональный аудит характеризуется разделением труда сотрудников аудиторской фирмы по функциям производства и управления.
Объекты функционального аудита – это отдельная отрасль деятельности экономического субъекта (например, финансы, бухгалтерский учет, персонал, экология и т.д.).
Комплексный аудит представляет собой наиболее полномасштабный вид аудита, так как он содержит в себе наиболее значимые элементы и процессы управления предприятия в целом, примером может служить аудит управленческих технологий и функций одновременно). Такой вид аудита осуществляется на основе функционального аудита или в виде самостоятельной проверки.
Системный аудит представляет собой более глубокий и полный вид аудита по сравнению с другими видами контроля, это обеспечивается тем, что здесь учитывается влияния каждого функционального аудита друг на друга и аудита элементов и процессов, объединяющих предприятие с внешней средой.
Методика аудиторской проверки системы управления (аудит организации) приведена на рисунке 1.
1. Федеральный закон РФ № 403 – ФЗ от 30.12.2008 г. «Об аудиторской деятельности» (в ред. 01.112.2014 г.)
2. Алексеева Г.И. Бухгалтерский учет и аудит: учебник / С.Р. Богомолец, Г.И. Алексеева. – М.: МФПУ Синергия, 2013.