Пожалуйста, поработайте на Ванкор
На ОАО «Красноярский машиностроительный завод» («Красмаш», 100% акций принадлежит Росимуществу) состоялась встреча руководителей промышленных предприятий, на котором обсуждалось создание в Красноярске кластера для обслуживания Ванкорского месторождения (его разрабатывает «Роснефть» через дочернюю структуру «Ванкорнефть»). Таким образом, вопрос о том, что растущая добыча нефти в крае, вообще говоря, должна способствовать развитию собственного нефтесервисного машиностроения, только сейчас, после десяти лет работы «Роснефти» в регионе, впервые начал всерьез обсуждаться.
Лицензию на разработку Ванкорского месторождения «Роснефть» получила в 2003 году, с тех пор в его развитие было вложено более 350 млрд рублей. В результате Ванкор сегодня дает до 15% всей нефтяной добычи «Роснефти». Более того, Ванкор, по сути, единственное месторождение, на котором «Роснефть» может и дальше существенно наращивать добычу — словом, ресурс этот для компании стратегический. Для Красноярского края запуск месторождения был связан с большими надеждами относительно роста налоговой базы и «новой индустриализации региона». «Планировалось, что следующая волна развития будет связана с созданием новых предприятий глубокой переработки, а это уже средне- и высокотехнологичный бизнес с элементами четвертого–пятого технологических укладов», — говорит директор Центра стратегических исследований и разработок Сибирского федерального университета Валерий Ефимов.
С налогами поначалу получалось. В 2010 году Красноярский край получил от местных «дочек» «Роснефти» почти 20 млрд рублей, или около 15% собственных доходов региональной казны. Ванкорский проект стал вторым по величине отчислений налогоплательщиком края — после традиционного «Норильского никеля». Но затем в 2011 году изменилось федеральное законодательство, а уже в этом году тенденцией стало создание консолидированных групп налогоплательщиков (КГН) с их последующим переходом на платежи напрямую в федеральный бюджет. Словом, к настоящему времени налоговые отчисления «Ванкорнефти» упали в разы, что недавно вызвало недовольство депутатов Закса, пытающихся хоть как-то склеить краевой бюджет с нарастающим дефицитом.
С эффектом для региональной экономики — еще хуже. Так, доля жителей Красноярского края в численности занятых составляет по разным оценкам от 45 до 55% общего штата «Ванкорнефти», остальная часть — специалисты, привлеченные из других нефтегазовых регионов страны. Кроме того, «Роснефтью» создан Институт нефти и газа при СФУ. И на этом, по большому счету, все. Например, объем закупок «дочек» «Роснефти» в крае в среднем за последнее время составляет около 10 млрд рублей в год — около пяти–шести процентов от общего объема. Дополнительно к этому немного на Ванкоре зарабатывает «Енисейское речное пароходство», доставляющее на север трубы, технику, различные стройматериалы, щебень, металлоконструкции. На графиках развития машиностроения и нефтянки четко видно — «Роснефть» за последние годы совершила скачок, вслед за которым местные машиностроители не сделали ничего (см. графики 1, 2). «Оказывается, можно минимизировать издержки на развитие региона. Можно качать нефть напрямую, исключив переработку, можно иметь в три раза более высокую производительность, чем на нефтяных скважинах Татарстана и не вкладываться в развитие экономики региона», — продолжает Ефимов. Подробнее об эффектах, полученных краем от Ванкора (точнее, не полученных), мы рассказывали в публикации «Ванкор: эффект бабочки» (см. «Эксперт-Сибирь» № 45 за 2012 год).
Тем не менее, как говорилось на упомянутом совещании, в регионе есть с десяток промпредприятий, которые могут «закрыть» основные потребности «Роснефти». Это, к примеру, ЗАО «КрасПТМ» (поставка металлоконструкций), ОАО «Красцветмет», ЗАО «ОКБ Зенит» (скважинное оборудование), сам «Красмаш» (блоки насосов, сепараторы газа) и другие. Они-то сейчас и готовы объединяться, чтобы на базе «Красмаша» создать нефтесервисный кластер. «Реализация этого проекта вполне реальна для предприятий Красноярского края. Здесь мы могли бы изготавливать буровое оборудование и инструмент, нефтепромысловое оборудование, оборудование для сбора и обработки нефти и газа, насосное оборудование и многое другое», — заявил генеральный директор ЗАО ОКБ «Зенит» Дмитрий Шориков. Остальные также перечислили, что бы они могли делать для «Ванкорнефти». «Если мы этого не сделаем, не решим эти задачи в ближайшие два–три года, их решат за нас другие», — отметил мэр Красноярска Эдхам Акбулатов.
Пикантность ситуации — в том, что «эти задачи» «другие» решают уже давно. И, кстати, для «Роснефти» вовсе не является очевидным фактом необходимость размещения заказов именно в Красноярске. Дело в том, что фактически Ванкор куда теснее связан с Ямало-Ненецким АО, чем с остальным Красноярским краем. Большой объем товаров и оборудования доставляется на Ванкор по железной дороге через Коротчаево (ЯНАО) и далее — по автозимникам, либо по Северному морскому пути через Дудинку и Игарку. Поэтому красноярским промышленникам теперь, когда схемы поставок уже сложились, придется побороться за то, чтобы «Роснефть» выбрала их. Правда, непонятно, почему машиностроительные заводы решили заняться этим только сейчас и почему это выглядело так, словно они делают для нефтяников одолжение.