Административная ответственнотсь несовершеннолетних за нарушение общественного порядка(мелкое хулиганство)
Актуальность. Число правонарушений, совершаемых несовершеннолетними в сфере общественного порядка, который представляет собой один из существенных и обязательных элементов стабильности любого государства, заметно увеличивается. Распространенным посягательством на общественный порядок является мелкое хулиганство, особенность которого заключается в многообразии его форм. Мелкое хулиганство граничит с уголовно наказуемым хулиганством и иными смежными преступлениями и административными пра-вонарушениями, что требует выработки критериев их разграничения для правильной квалификации и применения мер юридической ответственности. Необходимо подробно проанализировать элементы рассматриваемого состава административного правонарушения, разобрать ошибки толкования его признаков, осветить проблемные вопросы квалификации мелкого хулиганства и производства по делам данной категории. В настоящее время под мелким хулиганством понимается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. В работе поднимается проблема квалификации в качестве мелкого хулиганства действий нарушителя, содержащих признаки различных составов административных правонарушений.
. Так, мелким хулиганством могут признаваться нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или уничтожение или повреждение чужого имущества, которые одновременно признаются самостоятельными формами нарушения общественного порядка. В то же время по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ должны квалифицироваться любые нарушения общественного порядка, если они сопровождаются названными действиями. Целью работы является рассмотрение основных положений ответствен-ности несовершеннолетних за нарушение общественного порядка на примере мелкого хулиганства. В соответствии с указанной целью предполагается решить следующие задачи: - определить понятие мелкого хулиганства и проблемы, возникающие с его нынешним легальным толкованием; - сформулировать перспективы оптимизации административной ответ-ственности несовершеннолетних за нарушение общественного порядка Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Проведенное исследование позволяет сделать следующие основные вы-воды. Рост числа административных правонарушений, посягающих на обще-ственный порядок, совершаемых лицами, не достигшими совершеннолетия, обусловлен целым рядом как объективных, так и субъективных факторов. В качестве причин большого количества данных правонарушений могут выступать: 1. Изменения в законодательстве об административных правонарушениях Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепление новых составов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 2. Недостаточная квалификация сотрудников правоохранительных органов по документированию подобного рода административных правонарушений, а также должностных лиц юрисдикционных органов по рассмотрению и разрешению дел данной категории, влекущая порой необоснованное привлечение к ответственности вследствие неправильного толкования нормы, предусматривающей ответственность. 3. Правовые проблемы квалификации и производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Одним из самых распространенных посягательств на общественный по-рядок, совершаемых несовершеннолетними, следует назвать мелкое хулиган-ство. Среди административных правонарушений, выявленных сотрудниками полиции, мел-кое хулиганство занимает третье место. Помимо мелкого хулиганства лица, не достигшие совершеннолетия, из числа правонарушений, посягающих на общественный порядок, чаще всего совершают деяния, предусмотренные: - ст. 20.20 «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах» КоАП РФ; - ст. 20.21 «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» КоАП РФ; - ст. 20.22 «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ» КоАП РФ. Как правило, нарушение общественного порядка несовершеннолетние совершают в группе, демонстрируя тем самым показную удаль и пренебрежение к сложившимся в обществе правилам и нормам. Мелкое хулиганство представляет собой нарушение общественного по-рядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое сопровождается одним из следующих признаков: нецензурной бранью в общественном месте; оскорбительным приставанием к гражданам; уничтожением либо повреждением чужого имущества. На практике квалификация мелкого хулиганства вызывает целый ряд сложностей, связанных с тем, что законодатель не дает характеристик многих понятий, содержащихся в диспозиции ст. 20.1 КоАП РФ («общественный порядок», «нецензурная брань», «общественное место» и др.). К озвученным проблемам, возможно, скоро прибавятся новые. Связано это с тем, что 18 декабря 2015 года в Государственную Думу группой депутатов внесен проект федерального закона №957581-6 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Справедливости ради следует признать, что он не оправдал ожиданий ни ученых, ни практиков, ни представителей гражданского общества. Сегодня в Российской Федерации наличествует целый комплекс проблем, связанных с привлечением несовершеннолетних к административной ответственности. Во-первых, это проблема юридического закрепления в КоАП РФ минимального возраста административной ответственности. Во-вторых, это несовершенство имеющейся нормативной базы административной ответственности несовершеннолетних. И, наконец, третьей проблемой являются многочисленные сложности, возникающие в работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Сегодня для всех очевидно, что на решении этих проблем должны сосредоточиться и ученые, и законодатели, и практики.