Работа за рубежом: не верьте первым встречным
Каждый человек имеет право на поиск лучшей жизни, более высокооплачиваемой и интересной работы, в том числе за рубежом. Ежегодно тысячи белорусов выезжают за границу на заработки. Однако не для всех поездка за рубеж становится приятной. Чтобы в очередной раз предостеречь жителей региона от ошибок при трудоустройстве за границей, предлагаем вашему вниманию интервью с полковником милиции Анатолием Ланиным, начальником управления по гражданству и миграции УВД Миноблисполкома.
— Как часто белорусы, выезжающие на заработки за границу, попадают в сложные ситуации? — Только в 2010 году по Республике Беларусь установлено 362 жертвы торговли людьми (в том числе 26 несовершеннолетних граждан): 180 человек подверглись эксплуатации в Республике Беларусь, 182 жертвы были вывезены с целью эксплуатации за пределы республики. У трёх граждан Беларуси были изъяты органы и ткани. Из общего числа жертв 20 граждан – жители Минской области. Трудовая эксплуатация жителей Минской области осуществлялась в основном на территории России, сексуальная — на территории России, Турции, Греции, Испании, Израиля.
— Какая работа проведена правоохранительными органами по предотвращению торговли людьми? — С марта 2005 года сотрудниками областной милиции выявлено и привлечено к административной ответственности 95 наших сограждан, осуществлявших нелегальное трудоустройство граждан за границей, в том числе житель г.Слуцка, рассылавший по почтовым отделениям области объявление об оказании услуг по трудоустройству в России. С начала текущего года двое случчан понесли административное наказание за незаконное содействие в трудоустройстве граждан за границей (в России и Украине). За 2010 год сотрудниками милиции перекрыто по республике 59 каналов вывоза людей за рубеж в целях эксплуатации, 10 из них — на территории Минской области. Уже в этом году сотрудниками областной милиции пресечена деятельность 11 граждан Республики Беларусь, оказывающих услуги по нелегальному трудоустройству за границей. К сожалению, число потерпевших не уменьшается, так как вербовщики действуют всё более изощрёнными методами. Объявления об оказании услуг по трудоустройству за рубежом носят, как правило, вполне безобидный характер: предлагается работа с хорошей зарплатой, достойными условиями проживания и работы. Несмотря на многочисленные предостережения СМИ, ещё многие жители Беларуси попадают в сети-ловушки, расставленные торговцами живого товара.
Ежегодный доход торговцев людьми по всему миру составляет около 8 миллиардов евро. По разным оценкам, от 600 до 800 тысяч мужчин, женщин и детей ежегодно становятся жертвами торговли людьми.
— По статистике, какая категория выезжающих на заработки наиболее часто становится «живым товаром» — мужчины или женщины? — Женщины, девушки, подростки являются наиболее уязвимыми жертвами торговцев людьми. Женщины в большинстве своём попадают в сексуальное рабство, мужчины — в трудовое или для незаконной трансплантации внутренних органов, дети и подростки принуждаются к оказанию сексуальных услуг, попрошайничеству, могут стать жертвами незаконного усыновления (удочерения). Всех жертв эксплуатации объединяет одно: они, как правило, выехали за границу самостоятельно или через посредников, не имеющих лицензии на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за границей.
— Что бы вы посоветовали соискателям работы за границей? — Чтобы вполне разумное желание — заработать денег — не стало для кого-то бедой, необходимо помнить, что трудоустраивать за границей имеют право только те субъекты хозяйствования, которые имеют лицензии на данный вид деятельности. Трудовому контракту следует уделить особое внимание. При заключении данного договора с иностранным нанимателем необходимо внимательно изучить и оговорить все условия документа. Трудовой контракт должен заключаться на понятном для трудящегося-мигранта языке и содержать следующие данные:
- о сроке его действия, характере и месте работы, условиях труда и его оплате, в том числе за выходные и праздничные дни;
- о размере премий, надбавок и удержаний с заработной платы;
- о правах, обязанностях, ответственности сторон, порядке и условиях расторжения или продления;
- об организации переезда, питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося-мигранта;
- о порядке и условиях социального страхования;
- о порядке возмещения вреда, причинённого здоровью трудящегося-мигранта в процессе его деятельности, социальных гарантиях.
Если трудоустройство осуществляется легально через фирму, имеющую лицензию, два экземпляра трудового контракта до выезда трудящегося-мигранта на работу за границу регистрируются в управлении по гражданству и миграции ГУВД Мингорисполкома, управлениях по гражданству и миграции УВД облисполкомов. Один экземпляр зарегистрированного трудового договора (контракта) выдаётся на руки трудящемуся-мигранту до его выезда за границу. Выезжающие на работу за границу в страну с визовым въездом должны иметь рабочую визу государства трудоустройства (туристическая виза не даёт права на работу). В случае нарушения иностранным нанимателем условий контракта трудящийся-мигрант вправе обратиться в Посольство или консульское учреждение Республики Беларусь, которые обязаны принять меры по защите его интересов.
На сегодняшний день в Беларуси насчитывается 52 субъекта хозяйствования, которые имеют лицензии на осуществление трудоустройства граждан за рубежом, три из них — на территории Минской области. Наличие лицензии является государственной гарантией соблюдения прав и законных интересов граждан, направляемых на работу за границу.
— Каким образом белорусское законодательство охраняет права своих граждан? — Во-первых, выполняя требования Декрета «О некоторых мерах по противодействию торговле людьми», органы внутренних дел пресекают деятельность лиц, незаконно или с нарушениями законодательства осуществляющих трудоустройство граждан за границей. Во-вторых, законодательством Республики Беларусь предусмотрена административная и уголовная ответственность за нелегальные действия, направленные на трудоустройство за границей. Если в действиях лиц, трудоустраивающих белорусов за рубежом незаконно или с нарушением законодательства, нет состава преступления, — это ч.5 ст.12.7 КоАП Республики Беларусь, согласно которой физическое лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от 50 до 200 базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате таких действий, и лишением права заниматься определённой деятельностью, а юридическое лицо — от 500 до 1000 базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате таких действий, и лишением права заниматься определённой деятельностью. Если же в аналогичных деяний усматривается состав преступления, наступает уголовная ответственность: использование занятия проституцией или создание условий для занятия проституцией (ст.171); вовлечение в занятие проституцией, то есть сутенёрство (ст.171-1); торговля людьми (ст.181); похищение человека, повлекшее сексуальную или трудовую эксплуатацию (ст.182); незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей (ст.187).
СПРАВКА «КУР’ЕРА». Список юрлиц и ИП, которые на законных основаниях осуществляют трудоустройство граждан за границей, можно скачать здесь.