Повышаем финасовую грамотность: пособие доход или нет?
В Российской Федерации существует много различных категорий льготного населения. Кто-то получает пособия и преференции от государства на основании имеющихся наград и заслуг, кто-то по возрасту, кто-то по семейному статусу, кто-то по финансовой состоятельности. В число последних входят малоимущие, также часто называемые малообеспеченными, граждане. Такой статус может присваиваться как семье, так и одному гражданину. Основанием для его оформления является низкий уровень финансовой состоятельности: усредненный доход гражданина или семьи в пересчете на ее каждого члена должен быть меньше размера ПМ, установленного на территории субъекта проживания.
Понятие дохода семьи
Какого-то единого федерального списка, в котором бы указывалось, какие именно пособия доход семьи – нет.
В соответствии со статьей 41 Налогового кодекса доходом считается экономическая выгода, полученная в виде денег или в натуральном виде, при этом должны соблюдаться три условия:
Так, обычно в их число включаются:
- зарплата и другие выплаты от работодателя – премия за хорошую выплату, стимулирующие, отпускные, больничные и т.д.;
- стипендии и пенсии;
- алименты;
- прибыль от коммерческой деятельности и от услуг, оказанных в рамках гражданско-правового договора;
- перечисления от реализации авторских прав, патентов и т.д.;
- прибыль от инвестиционной деятельности и от сдачи имущества в аренду.
Передача денег или имущества в дар также считается доходом. Исключение – если обмен совершается между близкими родственниками, а также супругами (но не бывшими).
Например, если семье материальную помощь оказывают родители мужа, то эти подарки не считаются доходом семьи. А если бывшей жене муж платит не только алименты, но и дарит какие-то суммы (например, на лечение ребенка), то это доходом считается.
Постановление Правительства РФ №512, используемое социальными органами для определения базы для учета среднедушевого дохода семьи, однозначно относит пособия к семейному доходу.
При этом не имеет значения, какие именно пособия получает семья. Это могут быть выплаты:
- в связи с рождением малыша и по уходу за ребенком;
- по безработице;
- в связи с потерей кормильца и т.д.
Иногда бытует мнение, что в доход включается только пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое матери (или отцу), состоящему в трудовых отношениях, т.е. получающему эту выплату за счет работодателя.
На самом деле не важно, работает ли получатель пособия или нет. Меняется только место получения выплаты – для трудоустроенного это место работы, а для безработного – органы соцзащиты. Доходом такое пособие является в любом случае.
Кто и на каких условиях может оформить статус малоимущего?
Законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по категориям людей, которые при соблюдении условий могут оформить статус малоимущих и, соответственно, пользоваться полагающимися от государства льготами и преференциями. Обратиться за ним может любой гражданин Российской Федерации.
При определении права на получение статуса следует помнить, что он распространяется на членов семьи. Однако в этом ключе термин «семья» используется не в привычном понимании. В вопросе статуса «малоимущий» под семьей понимаются все граждане, которые на основании постоянной или временной регистрации проживают в одном помещении. При этом наличие или отсутствие между ними родственных связей не играет никакой роли. Соответственно, если в квартире или в доме прописан только один гражданин, то ему также может быть присвоен статус малоимущего.
Чтобы заявление на присвоение статуса малоимущей семьи или малообеспеченного гражданина было одобрено, потенциальные кандидаты или кандидат должны отвечать следующим условиям:
- вести официальную трудовую деятельность;
- состоять в центре занятости населения в качестве безработного;
- обучаться в ДОУ, в школе, в средне-специальном или в высшем образовательном учреждении;
- являться нетрудоспособным;
- являться недееспособным на основании решения медицинского заключения или по соответствующему постановлению учреждения судебной власти.
Важно:
Таким образом, если семья из трех трудоспособных совершеннолетних человек, из которых работают только двое, а третий не является недееспособным или нетрудоспособным, при этом не ведет трудовую деятельность и не состоит на учете в ЦЗН, решит подать заявление на оформление малоимущего статуса, то в его одобрении будет однозначно отказано.
Правовая база
Список источников доходов, облагаемых налогом, перечислен в 23 главе Налогового кодекса. Там же (в статье 217) указаны конкретные источники, которые не облагаются налогом, но при этом всё равно считаются доходом семьи. Например, к ним относятся:
Постановление Правительства РФ №512 от 20 августа 2003 года включает в себя перечень доходов, которые включаются в среднедушевой доход семьи.
Это Постановление используется органами социальной защиты для определения, что включать в общее число источников прибыли семьи.
Непосредственно порядок исчисления среднедушевого дохода семьи прописан в законе №44-ФЗ от 5 апреля 2003 года, а именно в статьях с 5-ой по 12-ую.
Порядок выплаты и сумму пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет указан в соответствующем законе №81-ФЗ от 19 мая 1995 года.
Пошаговая инструкция получения выплаты.
Новый вид пособия, так называемая «путинская субсидия», выплачивается в соответствии с законом №418-ФЗ от 28 декабря 2017 года.
Ознакомиться с порядком подачи заявления и получения выплаты, а также списком документов, можно, прочитав приказ Министерства труда №889н 2022 года.
Подробнее об оформлении путинских выплат.
Является ли единовременное пособие доходом?
В соответствии с законом любые единовременные выплаты также являются доходом семьи, в том числе совершенные в связи с ранней постановкой на учет по беременности, декретные выплаты, помощь при рождении ребенка и т.д.
При этом в целях исчисления среднедушевого дохода данная выплата засчитывается только за тот месяц (или месяцы), когда она была выплачена.
Поэтому имеет смысл подавать на получение пособия так, чтобы этот месяц не включался в документацию.
Например, если пособие получено в январе года, а для получения другой какой-либо выплаты необходимо предоставить справку о доходах за последние полгода, то лучше подавать документы в августе-сентябре. Тогда январь не будет «зацеплен» и общий доход семьи снизится.
Социальный контракт: как рассчитать среднедушевой доход?
Для расчета среднедушевого дохода учитываются все доходы гражданина (семьи) за последние 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за данной помощью в соцзащиту.Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов. Среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.
Среднедушевой доход семьи определяется путем деления общей суммы доходов на количество месяцев, за которые предоставлены доходы (т.е. на 3), и на количество членов семьи.
В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
При расчете среднедушевого дохода граждан, у которых совершеннолетние трудоспособные члены семьи в течение последних трех месяцев не имели доходов, учитывается величина, равная величине прожиточного минимума, установленного в Архангельской области, из расчета на одного совершеннолетнего трудоспособного члена семьи за каждый месяц отсутствия дохода.
Для граждан, не имеющих доходов от трудовой деятельности, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности в связи с проживанием в сельских населенных пунктах Архангельской области, где отсутствуют в организациях вакантные рабочие места, а также для граждан, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, условная величина, равная величине прожиточного минимума, установленного в Архангельской области, не применяется.
Величина прожиточного минимума в Архангельской области на 2021 год, рублей:Районы, приравненные к Крайнему Северу Трудоспособное население — 14572 рублей Пенсионеры и неработающие инвалиды — 11099 рублей Дети — 13255 рублей
Районы Крайнего Севера Трудоспособное население — 16902 рублей Пенсионеры и неработающие инвалиды — 12737 рублей Дети — 16034 рублей
Приведём пример:
1) Семья из 3 человек, проживающая в Архангельске (район, приравненный Крайнему Северу), в составе которой два трудоспособных члена семьи (мать и отец) и один ребенок 10 лет. Суммарные доходы семьи за 3 календарных месяца составили 96000 рублей, в том числе заработная плата и пособия.
Среднедушевой доход такой семьи составит 96000 : 3 : 3 = 10 666,67 рублей.
2) Определяем прожиточный минимум для семьи. Для этого складываются прожиточные минимумы каждого члена семьи и полученная сумма делится на количество членов семьи. Для нашей семьи прожиточный минимум составит: (14572+14572+13255) : 3 = 14 133 рубля.
3) Сравниваем среднедушевой доход с величиной прожиточного минимума: 10666,67 рублей меньше величины прожиточного минимума 14133 рубля.
Таким образом, такая семья имеет право
на оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
#СоцЗащита29 #соцзащита #АрхангельскаяОбласть #МинТрудАО #нацпроектДемография #Демография29 29.03.2021
Считается ли детское пособие доходом?
Как уже было указано выше, в соответствии с законом любые выплаты, произведенные в связи с рождением ребенка и уходом за ним, являются доходом семьи.
Логика здесь простая: данные средства уходят на обеспечение жизнедеятельности всей семьи, а не только одного малыша.
Кроме того, получением семейного дохода не считается ситуация, когда бывший муж решил подарить какие-то деньги конкретно ребенку.
Папример, переведя ему на карточку или лично купил ему какие-то вещи.
Если же он производит выплату алиментов и решил увеличить их сумму, просто подарив деньги, то это доходом считается.
Иными словами, здесь действует формальный подход. Если есть документы о переводе денег – то это доход, если нет – то подарок.
В число источников семейного дохода не включаются следующие:
- на предприятии выделили работнику разовую или постоянную материальную помощь;
- родители смогли получить материальную помощь от государства, например, в связи со стихийным бедствием.
Общее правило такое: пособия являются доходом, а материальная помощь – нет.
Что не учитывается при определении среднего дохода?
Как можно понять из вышеизложенного списка, большая часть доходов, в том числе получаемых в результате оформления льгот и пособий, принимается во внимание при расчете показателя усредненного заработка.
Однако некоторые получаемые денежные средства не включаются в расчеты:
1. В средний заработок не принимают выплаты, получаемые в качестве компенсации возмещения ущерба, причиненного:
- здоровью;
- моральному состоянию;
- имуществу.
2. В средний заработок не принимают во внимание выплаты, получаемые от ФСС в качестве оплаты расходов на лечение, социальную помощь, реабилитацию после заболевания или травмы и т.д.
3. Из числа полученных доходов в полной мере исключаются денежные средства, которые используются для перечисления алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Причем способ, с помощью которого были получены эти доходы, не влияет на действие правила.