Информационно-аналитическая записка «О результатах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по г.Евпатории за 2017 год»
Всего за 12 месяцев 2017 года на территории города Евпатории зарегистрировано 1594 преступления, в том числе 277 тяжких и особо тяжких преступных деяний. Снижение количества зарегистрированных преступлений к аналогичному периоду прошлого года составил 8,8 %, в том числе тяжкого состава на 16,6%.
Снижение регистрации зарегистрировано по таким видам преступлений как убийства (- 25%); причинение тяжкого вреда здоровью (-72,2%); причинение среднего вреда здоровью (- 50 %); кражи (-16,9%); грабежи (-10,5%); мошенничества (-25%); нарушение правил дорожного движения; причинившие вред здоровью (- 47,6%); грабежи (- 28,6%); кражи имущества (-15,8%).
Зафиксирован рост такого вида преступления как изнасилования (+50%) – все преступления раскрыты; иные преступления против половой неприкосновенности (+ 60%) – все преступления раскрыты; разбойное нападение (+ 13,3%), мошенничества (+ 19,9%).
Преступления против личности составляют 8,5% от общего количества зарегистрированных преступлений (136 преступлений). Наблюдается снижение регистрации данной категории преступлений к АППГ на 19,5 %.
Основную долю преступлений против личности составляют преступления против жизни и здоровья. Каждое третье преступление – это либо причинение вреда здоровью: причинение тяжкого вреда здоровью (5), среднего вреда здоровью (24), легкого (16), либо нанесение побоев (2).
Зарегистрировано снижение уровня совершенных убийств (на 25%), снизилось количество причинения тяжкого вреда здоровью (на 72,2%), а также количество причинения тяжкого вреда здоровья, повлекшего смерть на 56,5%. Окончено расследованием 119 уголовных дел, снижение к АППГ на 15,6 %. Также снизилась доля не раскрытых преступлений на 48,6 % (с 35 до 18 преступлений).
Преступления против половой свободы составляют 21,3 % от общего количества преступлений против личности.
Зарегистрировано 4 факта изнасилования (АППГ 2 преступления), все преступления раскрыты. Также совершено 25 преступлений против половой неприкосновенности, все преступления раскрыты.
В категории преступлений против конституционных прав и свобод зарегистрировано 7 преступлений, среди которых 6 преступлений, связанных с проникновением в жилище, и 1 преступление, связанное с нарушением неприкосновенности частной жизни. Все преступления раскрыты и направлены в суд.
В категории преступлений против семьи и личности (19 преступлений) основным регистрируемым преступлением является злостное уклонение от уплаты алиментов, что составляет практически 94,7 % (18 преступлений) и выявляется органами ФССП. Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественные деяния – 1 преступление.
Всего совершено 1054 преступления против собственности, что составляет 66,1 % от общего количества совершенных преступлений. В сравнении с АППГ зарегистрировано снижение имущественных преступлений на 13,8 % или 169 преступлений.
В отчетном периоде сотрудниками ОМВД России по г. Евпатории выявлено 319 лиц, которые совершили 439 имущественных преступлений.
Снижение количества регистрации имущественной линии преступлений произошло за счет снижения числа зарегистрированных краж, грабежей.
Среди преступлений данного вида основным являются кражи имущества. За отчетный период зарегистрировано 767 преступлений совершенных путем кражи.
Уровень преступности по Евпаторийскому городскому округу составил 132 преступления на 10 тысяч жителей. Уровень криминальной активности населения в расчете на 10 тысяч жителей составил 60 человек. Показатель уровня преступности по Республике Крым составляет 92 преступления на 10 тысяч жителей Республики Крым.
145 преступлений совершено лицами в состоянии алкогольного опьянения (16,4% из общего числа раскрытых преступлений). Данный показатель ниже показателя прошлого года на 4% или 6 преступлений.
520 преступлений совершены лицами, ранее совершавшими преступления (58,8% из общего числа раскрытых преступлений), из которых 271 преступление совершено ранее судимыми лицами (30,6% из общего числа раскрытых преступлений).
Несовершеннолетними совершено 54 преступления (6,1% из общего числа раскрытых преступлений). Данный показатель выше уровня к АППГ на 14,9% или 8 преступлений. Увеличение данного показателя возникло из-за совершения 7 преступлений несовершеннолетними, постоянно проживающими на территории обслуживания МО МВД России «Сакский».
Зарегистрировано незначительное увеличение количества совершенных преступлений лицами ранее совершавшими (+ 9,5%), в то время как количество преступлений, совершенных лицами ранее судимыми снизился на 8,4% (с 296 преступлений в АППГ до 271 – в текущем периоде). Снижение данного показателя удалось достичь проведением профилактической работы с лицами ранее судимыми.
Проведенным анализом совершенных преступлений на территории обслуживания установлено, что имущественные преступления совершаются в местах большого скопления людей: городские рынки, магазины, остановки общественного транспорта и т.д. В период курортного сезона имущественные преступления совершаются на территориях пляжей города. Преступления против личности совершаются практически на всей территории обслуживания.
Причинами совершения преступлений и правонарушений являются: наркотическая зависимость, алкоголизм, отсутствие работы, реабилитационных центров, утрата жилья, родственных связей, а также другие социальные проблемы общества, которые должны решаться на уровне государства и органов местного самоуправления.Лица, которые освободились из мест лишения свободы, не становятся на путь исправления, продолжают совершать преступления и правонарушения.
С целью проведения профилактики преступлений в общественных местах необходимо: развешивание листовок (плакатов) с предупреждающей информацией, подача звуковых объявлений с предупреждающей информацией в магазинах и маршрутных такси, направление инициативных (информационных) писем в организации и учреждения с рекомендацией по установлению видеонаблюдения в тех местах, где таких систем не имеется.
II. Итоги деятельности по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений и правонарушений.
С целью стабилизации и оздоровления оперативной обстановки на территории обслуживания ОМВД России по г. Евпатории проведен ряд оперативно – профилактических операций и мероприятий «Оружие и взрывчатка», «Притон 2017», «Розыск», «БОМЖ», «Квартира» «Автомобиль» - «Авто- VIN», «Должник», «Алкоголь и табак», «Табор», «Быт», «Антитеррор».
2. По линии уголовного розыска:
Сотрудниками ОМВД России по г. Евпатории раскрыто 119 преступлений против личности, среди которых 5 убийств, 6 причинение тяжкого вреда здоровью, в т.ч. со смертельным исходом, 13 преступлений связанных с причинением вреда здоровью средней степени тяжести, раскрыто 4 изнасилования и 27 преступлений против половой неприкосновенности.
Раскрыто 231 преступление имущественной направленности, среди которых: кражи имущества 150 преступлений, в т.ч. квартирные кражи – 3, грабеж 17 преступлений, разбойных нападений - 12, мошенничества – 34, кражи транспортных средств – 1, завладения транспортными средствами – 13.
За отчетный период сотрудниками ОМВД России по г. Евпатории раскрыто 78 преступлений категории «прошлые года». Установлено 77 лиц, совершивших данные преступления.
Зарегистрировано 13 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Всего изъято из незаконного оборота: патронов – 233, пистолетов – 1, автомат Калашникова– 1, 4 электродетонатора, 1 граната Ф-1, порох – 550 гр.
Раскрыто 10 преступлений данной категории (уровень к АППГ – 37,5%).
Розыск лиц, скрывшихся от следствия (дознания) и уклоняющихся от отбывания наказания, является один из важных направлений деятельности органов внутренних дел, так как зачастую, находясь на свободе, они продолжают совершать противоправные деяния. Также общественную значимость имеют и розыск безвести пропавших лиц, установление личности трупов граждан.
На начало 2017 года остаток не разысканных преступников составлял 46 человек (снижение к АППГ 14,8 %).
По состоянию на 31.12.2017 остаток не разысканных преступников составил 51 человек (АППГ – 46 человек).
Всего с начала года задержано, установлено и снято с учета 39 преступников(АППГ – 55 преступников).
По состоянию на 01.01.2017 года остаток не разысканных без вести пропавших граждан и граждан, утративших родственную связь составлял 16 человек: 7 - без вести пропавших, 9 – утративших связь с родственниками.
В период 2017 года установлено местонахождение 11 – утративших связь с родственниками, 6 – без вести пропавших.
Остаток неопознанных трупов составил 10. Снято с розыска 2 (1 в связи с установлением личности, 1 по срокам давности).
2. По линии контроля за оборотом наркотиков:
Одним из приоритетных направлений деятельности ОМВД России по г. Евпатории является противодействие незаконному обороту наркотических средств, их аналогов и прекурсоров.
В текущем году выявлено 117 (7,3%) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, данный показатель выше показателя АППГ на 11,4%. По фактам сбыта наркотиков зарегистрировано 29 преступлений (АППГ – 47 преступлений).
Возросло количество лиц совершивших преступление с 75 в АППГ до 95 в текущем периоде.
По линии НОН составлено 110 административных протокола. Из них за незаконное хранение наркотических средств (ст. 6.8 ч.1 КРФоАП) – 28, за употребление без назначения врача (ст. 6.9 ч.1 КРФоАП)– 42, за уклонение от прохождения реабилитации (ст. 6.9.1 КРФоАП) – 28, за незаконное выращивание конопли (ст. 10.5.1 КРФоАП) – 4, за вовлечение несовершеннолетних в употребление одурманивающих веществ (ст. 6.10 КРФоАП) – 2, за потребление наркотических средств в общественном месте (ст. 20.20 КРФоАП).
Всего было изъято из незаконного оборота 1144,181 граммов наркотических средств, из них: марихуана– 940,464 грамма; высушенные части растения конопли – 51,91 грамма; экстракт маковой соломы – 41,247 грамма; ацетилированный опий – 1,47 грамма; N-метилэфедрона – 25,742 грамма; метамфетамин – 0,65 грамма; амфетамин – 28,835 грамма; гашиш (смола каннабиса) – 4,18 грамма; метадон – 0,434 грамма; ангидрид – 0,32 грамма; N-(1-карбамоил-2-металпропил)-1-пентил-1Н-индазол-3-карбоксамид – 0,45 грамма; производное метилового эфира 3-метил-2-(1-пентил-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты - 0,41 грамма; а-пирролидиновалерофенон (а-PVP) – 1,869 грамма, трамадол – 46,2 грамма (44 мл) и 40 растений конопли рода Canabis.
3. По линии противодействия экономической преступности и коррупции
За истекший период 2017 года по линии экономической направленности возбуждено 57 уголовных дел, из них 87,7 % с тяжким и особо тяжким составом. Выявлено в крупном и особо крупном размере 12 преступлений, присвоение и растрата - 6 преступлений, против государственной власти - 2 преступления, дача взятки – 1 преступление, коррупционной направленности – 7 преступлений.
Общая сумма причиненного ущерба 10 млн. 199 тыс. 979 руб. Возмещено – 1 млн. 687 тыс. 292 руб.
4. Основные результаты по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в том числе при проведении массовых и спортивных мероприятий.
За отчетный период 2017 года, согласно статистических данных, на территории обслуживания отдела МВД России по г. Евпатории, зарегистрировано 714 преступлений, совершенных в общественных местах, удельный вес составил 44,8% из которых 403 преступления - раскрыто.
За аналогичный период прошлого года было зарегистрировано 895 преступлений, совершенных в общественном месте. Снижение количества совершенных преступлений в общественных местах к АППГ составило 181 преступление (с 895 в 2016 году до 714 в 2017 году).
С целью профилактики совершения преступлений в общественных местах, еженедельно, по пятницам, проводятся профилактические мероприятия по проверке подучетного контингента, лиц ранее судимых.
По плану Комплексного использования сил и средств ОМВД России по г. Евпатории. разработано 92 маршрута патрулирования для нарядов ОР ППСП и ВВ ВНГ. Из них, перекрывается, в среднем 24 маршрута, в летний период перекрывается 29-32 маршрута патрулирования. Для нарядов ДПС ОГИБДД разработано 5 маршрутов патрулирования, в среднем перекрывается 4 маршрута. Для нарядов ОВО ВНГ разработано 2 маршрута патрулирования.
Ежесуточно на охрану общественного порядка в системе единой дислокации на территории города Евпатории заступают в среднем 82 сотрудника: ППСП - 26 сотрудников (в 5 пеших нарядах и в 6 автопатрулях); ГИБДД - 8 сотрудников (в 4 автопатрулях); ОВО ВНГ - 8 сотрудников (в 4 группах задержания); ВВ ВНГ - 30 военнослужащих (в 6 пеших нарядах и в 3 автопатрулях)
Нарядами по охране общественного порядка (ППСП и ОГИБДД) в 2017 году раскрыто 142 преступления, за аналогичный период 2016 года было раскрыто 105 преступлений (+37): - патрульно-постовой службой раскрыто 84 преступления, в 2016 году 68 (+16), из них: краж-6; грабежей-3; по линии НОН-33, др.-42 (ст.318, 319, изнасилование.). Разыскано 8 лиц, находящихся в розыске; - дорожно-постовой службой (ДПС ГИБДД) раскрыто 58 преступлений, в 2016 году 37 (+18).
Для оказания помощи в охране общественного порядка, привлекались члены частных охранных организаций и народных дружин. При проведении данных мероприятий нарушений общественного порядка не допущено.
В целях соблюдения административного законодательства, пополнения доходной части консолидированного бюджета, повышения результатов работы по взысканию административных штрафов, наложенных должностными лицами органов внутренних дел (полиции), ОМВД России по городу Евпатории в 2017 году проведено 5 оперативно-профилактических мероприятий «Должник», в период с 13.02.2017 по 19.02.2017; с 20.03.2017 по 29.03.2017; с 02.06.2017 по 11.06.2017, с 20.09.2017 по 29.09.2017, с 01.12.2017 по 10.12.2017 из которых, 3 проведены по инициативе МВД по Республике Крым, 2 – по инициативе ОМВД России по г. Евпатории. Информация об их проведении освещалась в СМИ (интернет сайты: - my.evp.ru; - saitevpatorii.com; - evpatoriya.today; - 82.mvd.ru).
Должностными лицами ОМВД вынесено 2657 постановлений по делам об административных правонарушениях в виде штрафа, общая сумма наложенных штрафов составила 3 061 750 рублей, из них оплачено – 2044 на сумму 2 685 876 рублей (87,7%), средний уровень взыскаемости по России составляет 70%.
В 2017 г. в ФССП по г. Евпатории направлено 332 материала, по которым штраф в установленный законом срок уплачен не был.
Во исполнение приказов МВД по Республике Крым № 280 от 15.02.2017, № 880 от 04.05.2017 «О проведении целевого оперативно-профилактического мероприятия под условным названием «Табак и Алкоголь», отделом МВД России по г. Евпатории с 20.02.2017 по 01.03.2017 и с 15.05.2017 по 24.05.2017, с 21.08.2017 по 30.08.2017, с 18.12.2017 по 27.12.2017 соответственно, проведены целевые оперативно-профилактические мероприятия под условным названием «Табак и Алкоголь», по результатам которых было составлено 376 протоколов об административных правонарушениях.
- Незаконный оборот алкогольной продукции – 19;
- Распитие алкогольной продукции –1180;
- Появление в состоянии опьянения – 227;
- Курение в запрещенных местах – 346;
- Реализация алкогольной продукции несовершеннолетним – 11;
Изъято из незаконного оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции – 672,74 л, на общую сумму 212 607 рублей.
5. По линии участковых уполномоченных полиции:
На профилактическом учёте ОМВД России по г. Евпатории состоят 2567 граждан, среди которых: условно осужденные – 282, ранее судимые – 159, условно – досрочно освобожденные – 42, поднадзорные – 22, формальники – 37, психически больные – 34; бытовые правонарушители – 77; алкоголики – 1053; наркоманы – 808.
На протяжении длительного времени реализуется система мер пресечения и предупреждения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, задачами которой является своевременное выявление лиц, допускающих совершение правонарушений по месту жительства в отношении членов семьи, близких родственников, по противодействию жестокому обращению с детьми, и иных близких лиц, не допущения преступлений против их жизни, здоровья, половой неприкосновенности, и впоследствии, проведение с правонарушителями профилактической работы, направленной на недопущение с их стороны противоправных действий в быту.
На профилактическом учете состоит 77 нарушителей по категории «семейный дебошир», с которыми в ходе проводимых обходов административных участков, участковыми уполномоченными полиции проводятся организационные и профилактические мероприятия:
- пресечение бытового насилия и бытового хулиганства, предупреждение пьянства;
- работа по предупреждению семейно-бытовых конфликтов складывается из выявления правонарушителей, постановки их на списочный учет, организации наблюдения за подучетными лицами и осуществления в отношении них индивидуально-профилактического воздействия;
- проведение с правонарушителями индивидуальной профилактической работы, в виде профилактических бесед, направленных на недопущение с их стороны противоправных действий в быту.
В ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Евпатории проводятся мероприятия по выявлению и документированию превентивных составов преступлений, своевременное выявление, которых является профилактикой к совершению тяжких и особо тяжких преступлений, таких как убийств, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилований и других, а также совершения преступлений в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве. С этой целью, во время профилактического обхода административного участка участковые уполномоченные полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Евпатории уделяют особое внимание на выявление превентивных составов и преступлений небольшой тяжести.
Выявлены преступления, предусмотренные УК РФ:
- ст.112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью) - 5 преступления;
- ст.115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью) – 4 преступления;
- ст.118 (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности) – 1;
- ст.119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью) – 8 преступлений.
В ходе проводимых обходов административных участков, участковыми уполномоченными полиции проводятся организационные и профилактические мероприятия:
- пресечение бытового насилия и бытового хулиганства, предупреждение пьянства, и привлечение к административной ответственности по ст.6.1.1. КоАП РФ.
Организована работа участковых уполномоченных полиции по выявлению лиц, подлежащих постановке на профилактический учет, по раскрытию преступлений, а также по выявлению административных правонарушений.
Участковые уполномоченные полиции нацелены на осуществление индивидуальной профилактической работы с подучетными лицами в порядке, определенном разделом 8 Наставления, утвержденного приказом МВД России № 1166-2012г.
В целях своевременного предупреждения преступлений и других правонарушений со стороны подучетных лиц, осуществляется взаимодействие и регулярный обмен информацией с подразделениями уголовного розыска, подразделениями охраны общественного порядка, исполнения административного законодательства, патрульно-постовой службы, вневедомственной охраной, уголовно-исполнительской инспекцией и исправительными учреждениями ФСИН, медицинскими организациями и другими заинтересованными ведомствами.
В ходе проводимых обходов административных участков, участковыми уполномоченными полиции проводятся организационные и профилактические мероприятия, связанные с пресечением бытового насилия и бытового хулиганства, предупреждение пьянства.
Вопросы профилактики правонарушений на семейно-бытовой почве, профилактика преступлений среди несовершеннолетних находится на постоянном контроле. По каждому факту совершения тяжкого, особо тяжкого преступления, связанного с насилием в семье, проводятся служебные проверки в отношении участковых уполномоченных полиции, обслуживающих административную зону, на которой совершено преступление.
Территория обслуживания ОМВД России по городу Евпатории разделена на 6 административных зон, на каждой из которых имеется участковый пункт полиции. Кроме того, поселки Мирный, Новоозерное, Заозерное также обеспечены участковыми пунктами полиции. Всего на территории обслуживания ОМВД России по г. Евпатории расположено 9 участковых пунктов полиции, в которых ведется прием граждан, согласно установленного графика:
УПП № 1 пр-д Советский д. 3 (договор безвозмездного и бессрочного пользования);
УПП № 2 пл. Моряков д. 1 (договор безвозмездного и бессрочного пользования);
УПП № 3 ул. Интернациональная д. 138 (договор безвозмездного и бессрочного пользования);
УПП № 4 пл. Металлистов 51 (собственность ОМВД);
УПП №5 ул. Некрасова д. 61 (договор безвозмездного и бессрочного пользования);
УПП № 6 пр-д 9 Мая д. 3 (договор безвозмездного и бессрочного пользования);
УПП № 1 дислокация п. Мирный ул. Сырникова д. 7 (договор безвозмездного и бессрочного пользования);
УПП № 2 дислокации п. Новоозерный ул. Молодежная д. 1 (договор безвозмездного и бессрочного пользования);
УПП №1 дислокации п. Заозерное ул. Аллеи Дружбы д. 51 (договор безвозмездного и бессрочного пользования).
В выделении дополнительных участковых пунктов полиции ОМВД России по г. Евпатории – не нуждается. Однако указанные помещения нуждаются в обеспечении мебелью и оргтехникой, проведении ремонта.
Так, к примеру, УПП № 3, расположенный по адресу: ул. Интернациональная, д. 138, находится в неудовлетворительном состоянии. В указанном помещении частично отсутствует отопление, отсутствует санузел, помещение нуждается в косметическом ремонте.
6. Результаты противодействия преступности несовершеннолетних и меры, принятые для ее профилактики:
За отчетный период 43 не совершеннолетними и при их участии совершено 54 преступления (АППГ – 43/47 преступлений).. Несовершеннолетними и при их участии были совершены следующие виды преступлений: причинение вреда здоровью средней степени тяжести (ст. 112 УК РФ) – 1 преступление, причинения вреда здоровью легкой степени тяжести (ст. 115 УК РФ) – 2 преступление, кражи имущества (ст. 158 УК РФ) – 21 преступление, грабежи (ст. 161 УК РФ) – 1 преступление, преступление связанное с заведомо ложным доносом (ст. 306 УК РФ) - 1 преступление, насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ) – 2, половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст. 134 УК РФ) – 11 преступлений, развратные действия (ст. 135 УК РФ) – 5 преступлений.
За отчетный период сотрудниками отделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по г. Евпатории составлено 439 административных протоколов (АППГ-270), среди которых:
- неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей –272,
- нарушение правил продажи оборота этилового спирта -10,
- запрет курения табака в отдельных территориях -57,
-потребление и распитие алкогольной продукции -35,
- появление в общественных местах в состоянии опьянения -13,
- нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних -21,
- потребление наркотических веществ -6,
- мелкое хулиганство -1,
- нарушения пребывания иностранного гражданина на территории РФ -13;
- утеря паспорта гражданина РФ -11,
Сотрудниками ОПДН ОМВД России по городу Евпатории проведено 64 рейда, в ходе которых выявлено 10 нарушений, совершенных несовершеннолетними.
По месту жительства посещено 52 несовершеннолетних, совершивших правонарушение, которые состоят на профилактическом учете в ОПДН ОМВД России по г. Евпатории.
В общеобразовательных учреждениях города Евпатории в отчетном периоде прочитано 474 лекции, проведено 378 индивидуально-профилактических бесед с несовершеннолетними, совершившими правонарушения, которым были разъяснены основы законодательства Российской Федерации о привлечении к административной ответственности за употребление алкогольной продукции, наркотических веществ, курения в общественном месте, самовольные уходы с постоянного места жительства, основания постановки на профилактический учет в полицию. Разъяснен порядок привлечения к уголовной ответственности и санкции Уголовного кодекса РФ.
Проведены мероприятия, направленные на пресечение и профилактику террористических и экстремистских проявлений в среде подростков, попыток совершения суицидов несовершеннолетними, участия несовершеннолетних в неформальных организациях, движениях, объединениях, таких как «АУЕ», «Синий кит», «Эммо».
В период летних каникул в детских оздоровительных лагерях, санаториях города Евпатории с несовершеннолетними проводятся профилактические лекции по недопущению совершения преступлений и правонарушений в сфере распространения и употребления наркотических и токсических веществ. Несовершеннолетним было разъяснено законодательство Российской Федерации в части привлечения к уголовной и административной ответственности за употребление, хранение, сбыт наркотических веществ и вовлечения других граждан к потреблению наркотиков.
Во всех дошкольных и общеобразовательных учреждениях имеются стенды с наглядной агитацией по антиалкогольной, антинаркотической и антитеррористической тематике.
В рамках ОПО «Курорт 2017» в детских оздоровительных лагерях, и санаториях на обслуживаемой территории инспекторами ОПДН совместно с приданными силами за отчетный период 2017 года проводились профилактические лекции с несовершеннолетними и проведены беседы с вожатыми и должностными лицами данных учреждений.
7. По вопросам миграции:
С целью осуществления контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, гражданами РФ установленных правил временного пребывания и проживания на территории РФ, сотрудниками ОпВМ ОМВД России по г. Евпатории осуществляется взаимодействие с другими подразделениями ОМВД России по г. Евпатории, отделом УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю в г. Евпатории, линейным пунктом полиции на станции Евпатория.
Всего за отчетный период 2017 года отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Евпатории было предоставлено следующее количество государственных услуг в сфере миграции:
Государственная услуга по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ : принято и оформлено 5103 паспорта гражданина РФ. Выдано 4948 паспортов гражданина РФ.
Государственная услуга по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащий электронный носитель информации : принято 3790 заявлений на оформление паспорта гражданина РФ удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ. Выдано 3891 паспорт.
Государственная услуга по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (поставлено и снято с учета): проведена регистрация места жительства – 8731 чел., снято с регистрации места проживания 2919 чел., зарегистрировано по месту пребывания 1502 чел. Зарегистрировано по месту жительства 1002 иностранных гражданина, снято по месту жительства 445 иностранных граждан.
Государственная услуга по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ (поставлено и снято с учета): для постановки на миграционный учет обратилось 7040 иностранцев и ЛБГ. Принято 977 уведомлений от работодателей о трудоустройстве ИГ, и расторжений трудовых договоров. Принято 166 копий трудовых договоров от ИГ по патентам. Выдано 68 миграционных карт по утрате.
Государственная услуга по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ : принято 485 документов разрешающих временное проживание на территории РФ.
Государственная услуга по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ : принято 446 документов на вид на жительство.
Принято материалов по вопросам гражданства РФ : 126 заявлений по вопросу проведения проверки и определения наличия гражданства РФ (установления факта постоянного проживания на территории Республики Крым на 18.03.2014г.). По вопросу определения гражданства РФ несовершеннолетним лицам в отдел подано 1629 заявлений. Подано 63 уведомления об ином гражданстве.
Кроме того, за 12 месяцев 2017г. на нарушение законодательства было привлечено к административной ответственности 437 человек, из них:
- незаконная миграция ч.1ст.18.8 – 198 чел., ч.1.1. ст.18.8 – 18 чел. из них с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда 4,
Проживание без паспорта гражданина РФ ч. 1 ст. 18.10 – 2, ч.1ст.19.15 – 99 протоколов;
Проживание на территории Российской Федерации ч.1ст.19.15.1 – 60 протоколов;
Нарушение уведомления о принятии иностранцев ч.4 ст.18.9 – 40 протоколов;
Нарушение уведомления о втором гражданстве ч.3 ст.18.15 КоАП РФ-1, ст.19.8.3 -19 протоколов.
Выявлено 51 преступление по ст. 322.3 УК РФ «Фиктивна постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ», из них:
- возбуждено уголовное дело по 39 фактам;
- отказано в возбуждении уголовного дела по 7 фактам.
Выявлено 8 преступлений по ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков», из них:
- возбуждено уголовное дело по 3 фактам;
- отказано в возбуждении уголовного дела по 5 фатам.
Выявлено 3 преступления по ст.322.2 УК РФ «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или ЛБГ по месту жительства в жилом помещении в РФ», из них:
- возбуждено уголовное дело по 1 факту;
- отказано в возбуждении уголовного дела по 1 факту.
8. Результаты обеспечения безопасности дорожного движения:
За отчетный период 2017 года на территории обслуживания ОМВД России по г. Евпатории было зарегистрировано 92 ДТП с пострадавшими, в которых 6 человек погибли и 125 получили травмы различной степени тяжести. За аналогичный период 2016 года было зарегистрировано 100 ДТП, в которых 14 человек погибли и 148 получили травмы различной степени тяжести. Таким образом, количество ДТП уменьшилось на 8,0 %, погибших на 57,1%, травмированных уменьшилось на 15,5 %.
В текущем году зарегистрировано 19 (2016-16; +18%) ДТП с участием детей, в которых 1 (2016-0; +100%) несовершеннолетний погиб и 20 (2016-19; на уровне) получили травмы.
По категориям участников дорожного движения пострадавшие дети распределились следующим образом: - пассажиры – 12 (2016-13; -8%), из-за нарушения водителями правил перевозки детей травмировано 4 ребенка (2016-8; -50%), - пешеходы – 8 (2016-5; +100%), в том числе по собственной неосторожности – 4 (2016-3; +25%), - велосипедист – 0 (2016-1, -100%, по вине несовершеннолетнего), - мопедист – 1 (2016 -0; +100%) по вине несовершеннолетнего.
За отчетный период 2017 года установлено 40 фактов нарушения правил дорожного движения лицами, подвергнутыми административному наказанию (ст. 264.1 УК РФ). Окончено производством и направлено в суд 36 уголовных дел (что составляет 90 % от общего числа зарегистрированных преступлений), приостановлено производством 2 уголовных дела (1 по п.2 ч.1 ст. 208 УПК РФ, 1 по п.3 ч.1 ст. 208 УПК РФ). Находится в производстве 2 уголовных дела. Проблемных вопросов в расследовании уголовных дел данной категории не имеется.
За отчетный период 2017 года по актуальным темам ГИБДД было опубликовано 144 материала на радио, 50 в печати, 97 материалов в сети интернет, 48 видеосюжетов вышло в эфире на телеканале Евпатория ТВ.
За 12 месяцев 2017 году группой ДПС, на территории обслуживания, ОГИБДД МВД России по г. Евпатории совместно с представителями иных служб ОМВД проведено 32 оперативно-профилактических мероприятия, направленных на профилактику аварийности, в том числе:
«Нетрезвый водитель» - 11. Выявлено 50 фактов управления в состоянии опьянения, в т.ч. 9 повторных управлений в состоянии опьянения (ст. 264.1 УК РФ).
«Пешеход, пешеходный переход» - 11 операций. Выявлено: 62 нарушения проезда пешеходных переходов и 112 нарушений перехода проезжей части в неустановленном месте.
«Безопасная дорога» - 4 операции. Выявлено - 142 нарушения ПДД.
«Автокресло детям» и «Детская безопасность» – 3 и 1 операция соответственно. Выявлено: перевозка детей – 26.
«Мотоциклист» - 1 операция. Выявлено - 9 нарушений ПДД.
«Мобильный телефон» - 1 операция. Выявлено - 4 нарушения ПДД.
За отчетный период 2017 года выявлено и пресечено 7402 (АППГ – 6721) нарушений Правил дорожного движения, что на 8,6 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В том числе 302 правонарушения, связанных с управлением транспортным средством в состоянии опьянения, а также 285 фактов нарушения встречного разъезда и правил обгона, 381 факт нарушения правил проезда перекрестка, светофор – 219, не предоставление приоритета в движении пешеходам – 440 фактов, маневрирование – 776, нарушение правил проезда ж/д переездов – 21, нарушения ПДД, допущенные пешеходами – 370, детские кресла – 180, управление транспортным средством без разрешающих документов – 539, управление транспортными средствами с техническими неисправностями – 403, несвоевременно оплаченный штраф – 90 фактов.
За 12 месяцев 2017 года по линии дорожного надзора составлено 54 административных материала.
Выдано 72 предписания на устранение недостатков, влияющих на безопасность дорожного движения: руководителям дорожных предприятий (юр. лица) - 47; руководителю МБУ «Порядок» - 25.
Направлено информаций в органы местной власти – 39, в прокуратуру - 5. Направлено 4 представления владельцам УДС.
III. Информация о результатах рассмотрения обращений граждан, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственного Совета Республики Крым, представительных органов муниципального образования, представителей общественных организаций, объединений, уполномоченных по правам человека, а также меры реагирования на публикации в СМИ о недостатках в деятельности ТОВД.
За отчетный период в ОМВД поступило 3426 обращений (по сравнению с аналогичным период прошлого года увеличилось на 98; + 2,94%) из них: заявлений - 3322, жалоб - 104, предложений от граждан - 8, запросов информации - 199. Повторных жалоб за отчетный период не зарегистрировано. Из поступивших в отчетном году обращений рассмотрено 3385 (остаток обращений, срок рассмотрения по которым истекает в январе 2018 года, составляет 41 обращение).
В 2017 году увеличилось количество обращений по следующим тематикам: - противодействие преступным проявлениям против общественной безопасности и общественного порядка - на 30,1%, что повлекло за собой общее увеличение в разделе «Вопросы противодействия преступности, находящиеся в компетенции ОВД (УК); - вопросы противодействия правонарушениям, находящимся в компетенции ОВД (КоАП) - на 19,8%; - необоснованное привлечение к административной ответственности – на 23,5%; - благодарности сотрудникам ОВД – на 7,7%; -вопросы организации и обеспечения безопасности дорожного движения – на 50%; - иные подвопросы, касающиеся деятельности ОВД – на 1,5%
В ходе личного приема начальником ОМВД России по г. Евпатории было получено 100 обращений граждан, а также 31 обращение было получено заместителями начальника. Устно дан ответ в ходе личного приема начальником ОМВД России по г. Евпатории по 43 обращениям.
Тематика обращений граждан, поданных в ходе личного приема: -вопросы противодействия преступности, находящиеся в компетенции органов внутренних дел (УК)-35 обращений; -недостатки в работе ОВД- 2 обращения; -вопросы противодействия правонарушениям, находящимся в компетенции органов внутренних дел (КоАП)-11 обращений; -необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела-2 обращения; -нарушение законности сотрудниками органов внутренних дел (наличие признаков уголовно-наказуемого деяния не связанного с коррупцией) – 1 обращение; -благодарности сотрудникам ОВД – 3 обращения; -иные подвопросы, касающиеся деятельности ОВД – 75 обращений; -вопросы, не относящиеся к компетенции ОВД – 2 обращения.
За отчетный период в СМИ ОМВД России по г. Евпатории опубликовано 197 информаций, касающихся деятельности органов внутренних дел, разъяснительного и профилактического характера, а также материалов о раскрытых преступлениях и пресеченных правонарушениях.
IV. Состояние работы и проблемные вопросы взаимодействия с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, гражданами и т.д.
Взаимодействие ОМВД России по г. Евпатории с антитеррористической комиссией осуществляется в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму», Указом Главы Республики Крым от 15.04.2014 года № 2 «О создании антитеррористической комиссии в Республике Крым». Постановлением Главы муниципального образования – председателем Евпаторийского городского совета О.В. Харитоненко от 19.12.2016 № 55 утверждено положение «Об антитеррористической комиссии в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым». Проблемных вопросов в указанном направлении взаимодействия не имеется.
Взаимодействие ОМВД России по г. Евпатории с комиссией по делам несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Законом Республики Крым от 01.09.2014 № 58 –ЗРК « О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите прав», Законом Республики Крым от 01.09.2014 № 60-ЗРК «О профилактике правонарушений в Республике Крым», Законом Республики Крым от 01.09.2014 № 63-ЗРК «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Республики Крым».
Проблемных вопросов в указанном направлении взаимодействия не имеется.
Во взаимодействии ОМВД России по г. Евпатории с муниципальным образованием ГО Евпатория РК в рамках реализации муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка» проблемным вопросом является отсутствие стимулирования членов казачьих обществ, привлекаемых к участию охраны общественного порядка в совместных нарядах с сотрудниками полиции, что негативно влияет на участие граждан в обеспечении охраны общественного порядка.
V. Результаты использования финансовых и иных средств, выделенных муниципальным образованием Евпатория Республики Крым на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Постановлением Главы администрации города Евпатории Республики Крым от 30.10.2015 № 1455-п утверждена Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым на 2016-2020 годы». Данной программой было запланировано и выделено в 2017 году на выполнение мероприятий указанной программы 128 050 рублей, на 2018 год запланировано выделение 126 500 рублей (выделение в отчетном периоде не производилось), на 2019 год запланировано выделение 130 600 рублей, на 2020 год запланировано выделение 130 600 рублей.
В рамках указанной муниципальной программы выделено и реализовано на создание систем видеонаблюдения на объектах с массовым пребыванием людей 25 000рублей, выделено и реализовано на мероприятии связанные с профилактикой правонарушений отдельных категорий населении: несовершеннолетних, мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы 17 000 рублей.
Постановлением администрации города Евпатории Республики Крым от 15.06.2015г. № 402-п, с изм. от 30.10.2015 № 1454-п утверждена Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на 2016-2020гг.». Данной программой было запланировано и выделено в 2017 году на выполнение мероприятий указанной программы 117 100 рублей, на 2018 год запланировано выделение 133 400 рублей (выделение в отчетном периоде не производилось), на 2019 год запланировано выделение 232 600 рублей, на 2020 год запланировано выделение 132 600 рублей.
В рамках указанной муниципальной программы финансирование ОМВД России по г. Евпатории не проводилось, а также средства на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности – не выделялись.
Постановлением Главы администрации города Евпатории Республики Крым от 11.12.2015г. №1896-п, с изм. от 29.02.2016 № 355-п утверждена Муниципальная программа «Профилактика безнадзорности, правонарушений и социального сиротства в детской среде городского округа Евпатория Республики Крым на 2016-2020гг.». Данной программой было запланировано и выделено в 2017 году на выполнение мероприятий указанной программы 439 100 рублей, на 2018 год запланировано выделение 92 962 970 рублей (выделение в отчетном периоде не производилось), на 2019 год запланировано выделение 16 820 500 рублей, на 2020 год запланировано выделение 16 820 590 рублей
В рамках указанной муниципальной программы финансирование ОМВД России по г. Евпатории не проводилось.
С целью обеспечения непрерывного приема заявлений и сообщений граждан по телефону в ОМВД России по г. Евпатории имеется 5 телефонных каналов для поступления телефонных звонков «по линии 102», 3 из которых предназначены для поступления звонков с мобильных телефонов и 2 для звонков со стационарных телефонов.
Кроме того, для обращения в ОМВД России по г. Евпатории дополнительно установлено 2 телефона «3-15-87», «3-10-13».
Указанные телефоны работают круглосуточно для принятия сообщений и заявлений.