Учет мягкого инвентаря в медицинских бюджетных учреждениях
Согласно Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее Инструкция N 157н), мягким инвентарем признаются:
- белье (рубашки, сорочки, халаты и т.п.);
- постельное белье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т.п.);
- одежда и обмундирование, включая спецодежду (костюмы, пальто, плащи, полушубки, платья, кофты, юбки, куртки, брюки и т.п.);
- обувь, включая специальную (ботинки, сапоги, сандалии, валенки и т.п.);
- спортивная одежда и обувь (костюмы, ботинки и т.д.);
- прочий мягкий инвентарь.
Состав специальной одежды
В состав специальной одежды входят специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, различная обувь, рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы, другие виды специальной одежды).
Определение единицы бухгалтерского учета
Единица бухгалтерского учета мягкого инвентаря выбирается учреждением самостоятельно. В соответствии с п. 101 Инструкции N 157н единицей материальных запасов могут быть номенклатурный номер, партия, однородная группа и т.д.
Определение фактической стоимости мягкого инвентаря
Приобретение, изготовление (создание) мягкого инвентаря принимается к бухгалтерскому учету в оценке по фактической стоимости.
Фактической стоимостью мягкого инвентаря, приобретенного за плату, признаются (п. 102 Инструкции N 157н):
- суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу);
- суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением материальных ценностей;
- таможенные пошлины и иные платежи, связанные с приобретением материальных запасов;
- вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены материальные запасы, в соответствии с условиями договора;
- суммы, уплачиваемые за заготовку и доставку материальных запасов до места их использования, включая страхование доставки (вместе - расходы по доставке). Если в сопроводительном документе поставщика указано несколько наименований материальных запасов, то расходы по их доставке (в рамках договора поставки) распределяются пропорционально стоимости каждого наименования материального запаса в их общей стоимости;
- суммы, уплачиваемые за доведение материальных запасов до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях (подработка, сортировка, фасовка и улучшение технических характеристик полученных запасов, не связанных с их использованием);
- иные платежи, непосредственно связанные с приобретением материальных запасов.
Фактической стоимостью мягкого инвентаря, полученного по договорам, предусматривающим исполнение обязательств (оплату) неденежными средствами, признается стоимость ценностей, переданных или подлежащих передаче учреждением в целях исполнения обязательств по договору.
Стоимость ценностей, переданных или подлежащих передаче учреждением, устанавливается исходя из цены, по которой в сравнимых обстоятельствах обычно учреждение определяет стоимость аналогичных ценностей. При невозможности установить стоимость ценностей, переданных или подлежащих передаче учреждением, стоимость мягкого инвентаря, полученного учреждением по вышеуказанным договорам, определяется исходя из стоимости, по которой в сравнимых обстоятельствах приобретаются аналогичные активы.
Фактической стоимостью мягкого инвентаря, полученного учреждением по договору дарения, признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, увеличенная на стоимость услуг, связанных с их доставкой и приведением в состояние, пригодное для использования. Под текущей рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи активов на дату принятия к учету.
Учреждение, осуществляющее централизованные закупки мягкого инвентаря, согласно установленной им учетной политике, затраты, произведенные по заготовке и доставке инвентаря до центральных (производственных) складов (баз) и (или) грузополучателей, включая страхование доставки, вправе не включать в фактическую стоимость приобретаемого мягкого инвентаря, а относить их расходы на финансовый результат текущего финансового года (п. 103 Инструкции N 157н).
В фактическую стоимость мягкого инвентаря не включается сумма общехозяйственных и иных аналогичных расходов, кроме случая, если они непосредственно связаны с приобретением (изготовлением) материальных запасов (п. 105 Инструкции N 157н).
Мягкий инвентарь, полученный учреждением в безвозмездное или возмездное пользование, учитывается учреждением на забалансовом счете по стоимости, указанной собственником (балансодержателем) имущества, а в случаях неуказания собственником (балансодержателем) стоимости - в условной оценке: один объект - один рубль.
В соответствии с п. 107 Инструкции N 157н фактическая стоимость мягкого инвентаря, по которой они приняты к бухгалтерскому учету, не подлежит изменению, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Списание (отпуск) мягкого инвентаря производится в оценках по фактической стоимости каждой единицы или по средней фактической стоимости (Инструкция N 157н).
Установленный порядок определения стоимости мягкого инвентаря при его выбытии в течение отчетного года для соответствующих групп (видов) инвентаря не изменяется.
Инвентаризация мягкого инвентаря
Неучтенные объекты мягкого инвентаря, выявленные при проведении проверок и (или) инвентаризаций, принимаются к бухгалтерскому учету по их текущей рыночной стоимости, установленной для бухгалтерского учета на дату принятия к учету.
Инвентаризация мягкого инвентаря проводится в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49, Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н (далее - Инструкция N 174н), и Инструкцией N 157н.
Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (далее - Приказ N 290н), где четко прописан порядок выдачи работникам специальной одежды. Согласно п. 12 вышеуказанных Правил выдаваемая работникам специальная одежда должна соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы.
Бесплатная выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам учреждений здравоохранения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок осуществляется по нормам, установленным Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты".
В соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) учреждения здравоохранения обязаны приобретать и выдавать за счет средств бюджета специальную одежду в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
В целях организации документооборота, обеспечивающего количественный учет и сохранность мягкого инвентаря, приказом руководителя учреждения здравоохранения утверждаются лица, на которых возлагается ответственность за сохранность и движение мягкого инвентаря, правильное и своевременное оформление операций по приобретению, оприходованию на склад, выдачу, возврат, обмен и выбытие мягкого инвентаря.
Предметы мягкого инвентаря маркируются материально ответственным лицом в присутствии руководителя учреждения или его заместителя и работника бухгалтерии специальным штампом с несмываемой краской без порчи внешнего вида предмета, с указанием наименования учреждения, а при выдаче предметов в эксплуатацию производится дополнительная маркировка с указанием года и месяца их выдачи со склада. Маркировочные штампы должны храниться у руководителя учреждения или его заместителя.
Специальная одежда подлежит возврату в следующих случаях: по окончании срока носки; при увольнении работника; при переводе работника на другую работу, для которой выдача спецодежды не предусмотрена.
Дежурная специальная одежда может выдаваться работникам в коллективное пользование. Дежурная специальная одежда выдается ответственному лицу, о чем делается запись на отдельной карточке с пометкой "дежурная".
Принятие к учету мягкого инвентаря
Принятие к учету мягкого инвентаря производится на основании товаросопроводительных документов поставщика (продавца), иных документов, подтверждающих получение бюджетным учреждением (отгрузку, передачу) мягкого инвентаря, оформленных в рамках обычая делового оборота, содержащих обязательные реквизиты первичного учетного документа.
При наличии расхождений с данными документов поставщика составляется акт о приемке материалов (ф. 0315004, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71 Ооб утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве").
Акт о приемке материалов составляется также в случае поступления материалов без документов, и он является юридическим основанием для предъявления претензии поставщику, отправителю.
Акт составляется членами приемной комиссии с обязательным участием материально ответственного лица и представителя отправителя (поставщика) или представителя незаинтересованной организации.
Акт о приемке материалов составляется в двух экземплярах: один экземпляр служит для принятия материальных запасов на учет, а второй - для направления претензионного письма поставщику.
Документы, в которых учитывается мягкий инвентарь
Материально ответственные лица ведут учет предметов мягкого инвентаря в книге (карточке) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству. Учреждение систематически осуществляет контроль за поступлением и расходованием материальных ценностей, находящихся на складе (в местах хранения), а также производит сверку данных по счетам бухгалтерского учета материальных запасов с записями, которые ведут материально ответственные лица по местам хранения материальных ценностей.
О результатах проверок должны быть сделаны соответствующие записи на отведенной для этого странице в конце книги (ф. 0504042).
При ограниченном объеме наименований материальных ценностей материально ответственные лица вправе вести учет наличия материальных ценностей и операций по их поступлению и выбытию в карточке учета материальных ценностей (ф. 0504043).
Выдача мягкого инвентаря в эксплуатацию производится по ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) по каждому материально ответственному лицу с указанием выдаваемых материальных ценностей.
Выдача специальной одежды и обуви наряду с оформлением ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения сопровождается также соответствующими записями в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты (Приказ N 290н). В карточке указываются данные о работнике: пол, фамилия, имя, отчество, рост, размеры одежды, обуви, дата выдачи одежды, дата возврата одежды, процент износа и т.д.
Операции по перемещению мягкого инвентаря между материально ответственными лицами в учреждении отражаются путем изменения материально ответственного лица в карточке количественно-суммового учета материальных ценностей на основании требования-накладной (ф. 0315006).
Списание мягкого инвентаря
Списание мягкого инвентаря оформляется актом о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) стоимостью от 3000 руб. до 40 000 руб. включительно за единицу, который служит основанием для отражения в бухгалтерском учете учреждения выбытия вышеуказанных объектов учета.
В случае если законодательством Российской Федерации решение о списании имущества требует согласования с собственником имущества (с уполномоченным им органом власти), акт (ф. 0504143) принимается к учету только при наличии вышеуказанного согласования.
В сформированном комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов акте (ф. 0504143) указываются причины, послужившие основанием для принятия решения о списании объектов имущества, приводится перечень мероприятий по исполнению решения о списании (ликвидация, утилизация, передача, передача в переработку (аффинаж), иные мероприятия), делается отметка о результатах проведенных мероприятий и приводится перечень имущества, подлежащего постановке на учет по результатам проведенных мероприятий, указанных в акте (ф. 0504143), с целью дальнейшего их использования.
Акт о списании (ф. 0504143) составляется комиссией, назначенной приказом (распоряжением), в двух экземплярах и утверждается руководителем учреждения здравоохранения. Первый экземпляр сдается в бухгалтерию, а второй остается у материально ответственного лица.
Списание мягкого инвентаря производится по фактической стоимости каждой единицы или по средней фактической стоимости.
Для определения фактической стоимости единицы мягкого инвентаря необходимо обеспечить учет мягкого инвентаря по партиям.
Сроки носки (эксплуатации) специальной одежды, предметов мягкого инвентаря исчисляются со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию).
Для специальной одежды сезонного пользования срок носки (эксплуатации) в течение одного сезона засчитывается за один год. Время хранения на складах в срок носки (эксплуатации) не засчитывается.
Списанию подлежит только полностью непригодный мягкий инвентарь, который невозможно восстановить или его восстановление экономически нецелесообразно.
Истечение срока носки не является основанием для списания специальной одежды, спецобуви.
Специальная одежда и специальная обувь, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но еще годные для дальнейшего использования, могут быть использованы по назначению после стирки, чистки, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обеспыливания, обезвреживания и ремонта. Пригодность специальной одежды к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда учреждения (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты (п. 22 Приказа N 290н).
Определение непригодности и решение вопроса о списании мягкого инвентаря осуществляются в учреждении здравоохранения постоянно действующей комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя учреждения.
Если при увольнении работник сдал специальную одежду, срок носки которой не истек, комиссия определяет процент ее износа, и при повторной выдаче бывшей в употреблении специальной одежды срок носки исчисляется с учетом установленного процента износа.
При повторной выдаче специальной одежды производится запись в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты работника с пометкой "б/у" (бывшая в употреблении).
В присутствии комиссии списанный мягкий инвентарь уничтожается (режется, рвется и т.д.) и превращается в ветошь.
При этом штампы, нанесенные ранее на мягкий инвентарь при его приеме к учету и выдаче в эксплуатацию, отрезаются.
Оформление ветоши
Ветошь, пригодная для использования в хозяйственных целях, принимается на склад по приходному ордеру N М-4 с указанием веса, затем отпускается в подразделения и используется для уборки помещений и т.д. Ветошь принимается к учету по текущей рыночной стоимости.
Аналитический учет ветоши аналогичен учету мягкого инвентаря. Внутреннее перемещение ветоши в учреждении оформляется требованием-накладной (ф. 0315006).
Выданная в течение месяца материально ответственным лицом ветошь техническому персоналу для уборки помещения, медицинского инвентаря и прочего имущества оформляется актом на списание материальных запасов (ф. 0504230). Составление данного акта в этом случае вполне оправданно, поскольку в установленных СанПином случаях она сразу выбрасывается после дезинфекции помещений, оборудования и предметов медицинского инвентаря. Акт, как правило, составляется в конце месяца в двух экземплярах, один из которых представляется в бухгалтерию организации.
Бухгалтерский учет мягкого инвентаря
Для ведения бухгалтерского учета и формирования информации в денежном выражении о наличии мягкого инвентаря и хозяйственных операций, осуществляемых с ними, применяются счета аналитического учета 010525000 "Мягкий инвентарь - особо ценное движимое имущество учреждения", 010535000 "Мягкий инвентарь - иное движимое имущество учреждения".
Бухгалтерские записи по учету мягкого инвентаря представлены в таблице (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н, далее - Инструкция N 174н).
Синтетический учет операций по расходу мягкого инвентаря, его выбытию из эксплуатации, перемещению внутри учреждения ведется в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (п. 120 Инструкции N 157н).
Учет операций по поступлению мягкого инвентаря ведется в соответствии с содержанием хозяйственной операции: