ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
1 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ) ПРИКАЗ Ростов-на-Дону Об утверждении Положения об отделе противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области В целях приведения Положения об отделе противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее - Управление) в соответствие с приказом ФССП России от «Об утверждении Положения об Управлении противодействия коррупции, работы с кадрами и вопросов безопасности Федеральной службы судебных приставов», приказываю: 1. Утвердить Положение об отделе противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления. 2. Признать утратившим силу приказ Управления от «Об утверждении Положения об отделе противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной
2 тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления». 3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. 2 Руководитель Управления - главный судебный пристав Ростовской области _> "/' М.Т. Бережной
3 УТВЕРЖДЕНО приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от ПОЛОЖЕНИЕ об отделе противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области I. Общие положения 1.1. Отдел противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны (далее - Отдел) является отделом аппарата Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее - Управление) и подчиняется руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области - главному судебному приставу Ростовской области (далее - руководитель Управления) Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов, а также настоящим Положением Компетенция Отдела определяется Положением об Отделе, а также приказами и распоряжениями ФССП России, Управления Отдел осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими подразделениями аппарата и структурными подразделениями Управления, с правоохранительными органами и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления Основными задачами Отдела являются: Обеспечение исполнения Национальной стратегии противодействия коррупции, Национального плана противодействия коррупции, положений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции в отделах аппарата и структурных подразделениях Управления Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Федеральной
4 службе судебных приставов, контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Управления (далее - гражданские служащие Управления) запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения Противодействие коррупции, выявление и пресечение коррупционных и иных правонарушений со стороны гражданских служащих Управления. Выявление и устранение условий, способствующих их совершению Оказание методической и практической помощи структурным подразделениям Управления Организация совместно с соответствующими структурными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти обеспечения защиты жизни и здоровья гражданских служащих Управления при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликтов интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликтов интересов на государственной службе Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Управления и урегулированию конфликтов интересов Оказание гражданским служащим Управления консультативной помощи по вопросам, связанным с реализацией требований к служебному поведению и соблюдением общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от , а также с уведомлением руководителя Управления (далее - Руководителя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими Управления коррупционных или иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Обеспечение реализации гражданскими служащими Управления обязанности уведомлять Руководителя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции в Федеральной службе судебных приставов Проведение служебных проверок Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей Федеральной службы
5 судебных приставов, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими ФССП России, проверки соблюдения требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности ФССП России, ограничений при заключении ими после ухода из Федеральной службы судебных приставов трудового договора и (или) гражданскоправового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами Организация правового просвещения гражданских служащих Управления Организация работы по защите государственной тайны. Создание системы разграничения доступа к информации о служебной деятельности Управления, составляющей государственную тайну, с целью предотвращения необоснованного доступа к ней посторонних лиц. Выявление и закрытие каналов утечки сведений о работе Управления, составляющих государственную тайну. Организация и ведение секретного делопроизводства в Управлении Организация и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в Управлении. Организация взаимодействия с органами исполнительной власти Ростовской области по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления. Проведение занятий с сотрудниками аппарата и структурных подразделений Управления, нештатными аварийно-спасательными формированиями Управления по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны Организация воинского учета в аппарате и структурных подразделениях Управления. Осуществление бронирования на период мобилизации и в военное время сотрудников Управления, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации. Проведение мероприятий по переводу Управления на работу в условиях военного времени Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда, контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда. Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда, информирование и консультирование работников Управления, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда, изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда Осуществление проверочных мероприятий в отношении юридических и физических лиц, устанавливающих договорные отношения с Управлением Во взаимодействии с правоохранительными органами проводит проверки кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы Управления на наличие в отношении них сведений, препятствующих её прохождению, предупреждение и пресечение вовлечения работников Управления в противоправную деятельность, а также осуществление проверок в отношении
6 иных гражданских служащих Управления (каждые 3 года после принятия на службу) Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликтов интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами Подготовка отчетных статистических материалов и документов, относящихся к компетенции Отдела Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликтов интересов на государственной службе Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Управления и урегулированию конфликтов интересов Оказание гражданским служащим Управления консультативной помощи по вопросам, связанным с реализацией требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от , а также с уведомлением Руководителя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими Управления коррупционных или иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Участие в проведении служебных проверок в соответствии со ст. 59 Федерального закона от ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Категорически запрещается возлагать на Отдел выполнение несвойственных ему функций. II. Полномочия отдела Отдел осуществляет следующие полномочия: 2.1. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию от подразделений аппарата и структурных подразделений Управления Привлекает в установленном порядке структурные подразделения и отделы аппарата Управления к решению вопросов, отнесенных к компетенции Отдела Вносит на рассмотрение Руководителю предложения по повышению эффективности деятельности подразделений аппарата и структурных подразделений Управления в сфере противодействия коррупции и обеспечения безопасности мероприятий, проводимых в Управлении, гражданских служащих при наличии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество, а также иные предложения и вопросы, отнесенные к компетенции Отдела Организует взаимодействие с подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам противодействия коррупционным и иным
7 правонарушениям в Управлении Осуществляет мероприятия по выявлению и пресечению преступлений, совершаемых гражданскими служащими Управления Анализирует причины и условия, способствующие совершению преступлений гражданскими служащими Управления, вносит предложения Руководителю по их устранению Осуществляет прием и регистрацию уведомлений гражданских служащих Управления обо всех случаях обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений, докладывает о них Руководителю и совместно с отделом организации дознания и административной практики Управления организует проверку содержащейся в уведомлениях информации Обеспечивает исполнение гражданскими служащими Управления обязанности уведомлять руководителя Управления, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращений к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений Осуществляет прием и регистрацию в установленном порядке сообщений, поступающих по телефону доверия Управления Проводит проверку сообщений о преступлениях коррупционной направленности, выполняет неотложные следственные действия, принимает по ним решения в порядке, установленном статьей 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации По поручению Руководителя, его заместителя курирующего организацию работы по производству дознания в Управлении, рассматривает заявления, сообщения, а также иную информацию о фактах противоправных деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности Осуществляет сбор информации о чрезвычайных происшествиях в Управлении, а также об административных правонарушениях и преступлениях, совершенных гражданскими служащими Управления Информирует ФССП России о чрезвычайных происшествиях в Управлении Созывает в установленном порядке совещания с участием представителей подразделений аппарата Управления для рассмотрения вопросов, составляющих компетенцию Отдела Участвует в подготовке материалов для рассмотрения на совещаниях, проводимых в Управлении, по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела Ведет в установленном порядке переписку по вопросам, имеющим отношение к компетенции Отдела Привлекает с согласия руководителей подразделений аппарата и структурных подразделений Управления работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него функциями В пределах компетенции принимает участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
8 2.19. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела Осуществляет проверку: Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей Федеральной службы судебных приставов, включенных в Перечень должностей Федеральной службы судебных приставов, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие Управления обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Управления, замещающими должности федеральной государственной службы, включенные в Перечень должностей Федеральной службы судебных приставов, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие Управления обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Соблюдения гражданскими служащими Управления требований к служебному поведению При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 2.10 настоящего Положения: Проводит беседу с гражданином или гражданским служащим Управления Изучает представленные гражданином или гражданским служащим Управления сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы Получает от гражданина или гражданского служащего Управления пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Направляет в установленном порядке запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего Управления,
9 его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим Управления требований к служебному поведению Наводит справки у физических лиц и получает от них информацию с их согласия Осуществляет анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Создает базы данных для реализации задач по противодействию коррупции, возложенных на Отдел, в том числе во взаимодействии с правоохранительными органами и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах своих полномочий Вызывает и опрашивает гражданских служащих Управления с целью получения полной, объективной и всесторонней информации при проверке сведений об их возможных противоправных действиях (бездействии) Рассматривает поступившие в Отдел материалы о правонарушениях, совершенных гражданскими служащими Управления, вносит предложения Руководителю о направлении материалов в другие структурные подразделения и подразделения аппарата Управления для проведения служебных проверок Принимает меры к устранению выявленных нарушений законодательства о государственной гражданской службе, докладывает об этом Руководителю Запрашивает и получает от руководителей структурных подразделений и подразделений аппарата Управления необходимую информацию, а также материалы о служебной деятельности подразделений Истребует и получает для изучения и ознакомления личные дела гражданских служащих Управления Осуществляет в пределах компетенции контроль за состоянием защиты информации в подразделениях аппарата и структурных подразделениях Управления, требует устранения выявленных недостатков Осуществляет подготовку проектов правовых актов о противодействии коррупции в Управлении Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции Организует и проводит мероприятия, направленные на обеспечение физической безопасности гражданских служащих Управления Обеспечивает конфиденциальность сведений о гражданских служащих Управления, полученных в ходе служебной деятельности Представляет необходимые сведения в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликтов интересов Обеспечивает в пределах своей компетенции сохранность и конфиденциальность персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
10 Уведомляет в установленном порядке в письменной форме гражданского служащего Управления, о начале проводимой в отношении него проверки Осуществляет анализ эффективности работы подразделений аппарата и структурных подразделений Управления по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, разрабатывает меры по ее совершенствованию В пределах своей компетенции осуществляет анализ статистических показателей по направлению деятельности Отдела Осуществляет сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и вносит Руководителю предложения по ее совершенствованию Использует в работе информационные системы ФССП России Вносит предложения по наполнению разделов официального сайта Управления по вопросам деятельности, отнесенным к компетенции Отдела. III. Организация деятельности отдела 3.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Руководителем по согласованию с начальником Управления противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности ФССП России. Начальник отдела подчиняется руководителю Управления. Начальник Отдела осуществляет непосредственное руководство Отделом, несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и реализацию полномочий, соблюдение гражданскими служащими Отдела режима секретности и служебной дисциплины. Начальник Отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказами Управления по представлению начальника Отдела Отдел осуществляет свою деятельность на основе плана работы Управления, в соответствии с решениями коллегий и оперативных совещаний при Руководителе, а также планов работы Отдела Численность и структура Отдела устанавливается приказом Управления об утверждении структуры и штатного расписания Управления Секретное делопроизводство в Управлении ведёт сотрудник Отдела, ответственный за секретное делопроизводство. Возложение на него обязанностей по ведению секретного делопроизводства, его освобождение от данных обязанностей производится руководителем Управления по предварительному письменному согласованию с УФСБ России по Ростовской области Мероприятия по обеспечению режима секретности в отделе осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФССП России Гражданские служащие Отдела осуществляют свою служебную деятельность в соответствии с должностными регламентами, поручениями начальника Отдела и руководства Управления Для решения предусмотренных настоящим Положением задач
11 9 Начальник отдела: Осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение обращений гражданскими служащими Отдела, а также полноту и законность принимаемых по ним решений Обладает полномочиями, предусмотренными статьей Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации, в том числе: поручает уполномоченному работнику отдела проверить сообщение о преступлении коррупционной направленности, выполнить неотложные следственные действия, принять по нему решение в порядке, установленном статьей 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации; вносит прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела; а также полномочиями дознавателя в случаях, установленных Уголовнопроцессуальным кодексом Российской Федерации В рамках полномочий запрашивает и получает от структурных подразделений и подразделений аппарата Управления документы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела, дает им в связи с этим обязательные для исполнения поручения, ведет с ними переписку Распределяет обязанности между своим заместителем и подчиненными работниками, участвует в разработке должностных регламентов гражданских служащих Отдела. В случае отсутствия начальника Отдела его обязанности на основании приказа Управления исполняет заместитель начальника отдела Вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания Отдела Обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Отдела, его взаимодействие с другими структурными подразделениями и подразделениями аппарата Управления Вносит предложения в планы основных мероприятий Управления и работы коллегии Управления Вносит предложения о назначении на должность и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, гражданских служащих отдела, а также о присвоении им классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий, а также направлении в служебные командировки Проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела В соответствии с установленным в Управлении порядком делопроизводства визирует проекты организационно-распорядительных документов и служебных писем, контролирует соблюдение порядка их оформления
12 10 и согласования Подписывает по поручению Руководителя служебные письма по вопросам противодействия коррупции, подлежащие массовой рассылке в подразделения аппарата и структурные подразделения Управления Пользуется иными правами, предоставленными начальнику Отдела законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правовыми актами ФССП России и Управления Для решения наиболее важных вопросов деятельности Отдела, осуществления контроля за выполнением планов работы и поручений Руководителя, а также обмена опытом между гражданскими служащими Отдела проводит оперативные совещания. Решения, принятые на оперативном совещании, оформляются протоколом и являются обязательными для гражданских служащих Отдела По поручению Руководителя представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединениях и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела Докладывает Руководителю о результатах работы Отдела и вносит предложения о заслушивании руководителей структурных подразделений и подразделений аппарата Управления по вопросам противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности Организует в установленном порядке проведение служебных проверок по фактам совершения противоправных действий гражданскими служащими Управления, а при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, по указанию Руководителя в установленном порядке направляет материалы в Следственный комитет Российской Федерации по Ростовской области или в Главное следственное управление МВД России по Ростовской области для принятия решения по существу В установленном порядке получает объяснения от гражданских служащих Управления.