Серия публикаций №5. Статья №1.
Пункт 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» гласит: «Сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами».
Фото 1. Карикатура из журнала «Панч», Англия, 1881 г.
Одним из упомянутых средств является «палка специальная». На службе правоохранительных органов она появляется в XIX веке. Первые дубинки были приняты на вооружение английской полицией в 1848 г. и изготавливались из дерева (фото 1).
Отечественная история данного предмета началась с доклада Министра внутренних дел Российской империи Н.П. Игнатьева «О вооружение нижних чинов С.-Петербургской городской полиции деревянными палицами» (20 мая 1881 г.), в котором предлагалось вооружить нижние чины полиции палицами взамен драгунских шашек. Инициативу предложения приписывают градоначальнику Санкт-Петербурга, имевшему намерение «осовременить» и «разоружить» городскую полицию на манер западных государств. Из прилагаемого к докладу описания: «Деревянная круглая точеная палица, длиною 10 вершков и шириной у верхнего конца 1/2 вершка и у нижнего - 1 вершок. Передний конец снабжен выточенною насечною рукояткою с прикрепленным наручным ремнем, нижний конец налит внутри свинцом. Палица носится в черном кожаном футляре, прикрепленном лопастью с двумя ушками к поясному ремню, застегивающемуся черною крашеною застяжною пряжкою». 30 мая 1881 г. Государь Император «…соизволил: вооружение …деревянными палицами отложить впредь до рассмотрения вопроса об организации полиции…». Между тем, архивные документы, например, расписка за подписью начальника Санкт-Петербургской исправительной тюрьмы от 26 мая 1881 г.: «Деревянную палицу для вооружения полиции в футляре получил», свидетельствуют о том, что пробная партия палиц была изготовлена и выдана еще до монаршего отказа. В начале ХХ в. вопрос о необходимости замены вооружения поднимался неоднократно. Кроме палиц, предлагались и «стеки», близкие по назначению и способам применения, их выдавали полицейским лишь в особых случаях – при возникновении массовых беспорядков, но широкого практического применения в России они не получили. Историки полагают, что в предреволюционные годы для усмирения бунтарских масс требовалось иное вооружение и все чаще для решения проблем привлекались армейские части. После 1917 г., в условиях тоталитарного государства и культа личности, нужды в подобном спецвооружении не было. А в мировом полицейском сообществе палки продолжали использовать, и с 1930-х гг. их начали изготавливать из нового материала – резины.
В СССР данные спецсредства были приняты на вооружение правоохранительными органами только в 1962 г., в соответствии с приказом МВД РСФСР «О принятии на вооружение милиции резиновой палки и наручников» в целях усиления охраны государственных, общественных интересов и личных прав советских граждан от преступных посягательств. Их применение жестко регламентировалось инструкцией, незаконное использование влекло за собой серьезную ответственность.
В 1966 г. приказ МООП РСФСР ввел новый порядок ношения и применения резиновой палки: «Разрешить ношение резиновой палки в обнаженном виде в руке, а также на ремне с левой стороны. ». Введение этого спецсредства в республиках разрешалось только по согласованным в МООП РСФСР ходатайствам министров, начальников управлений, одобренных местными партийными органами.
В 1985 г. в стране начался период «перестройки»: был взят курс на свободу общественных отношений и ускоренное развитие экономики. В союзных республиках поднялись национальные движения, закончившиеся распадом СССР. В условиях «переходного» периода в России резко активизировался преступный мир, появились новые виды преступлений, за которые невозможно было наказать, потому что подобные статьи в Кодексах не предусматривались. Небывалый разгул уличной преступности стал жестким экзаменом для сотрудников патрульно-постовой службы. Этот период истории страны потребовал создания таких структур как ОМОН и спецназ, подразделений по борьбе с организованной преступностью.
Фото 2. В годы перестройки за резиновой палкой закрепилось народное название «демократизатор»
Именно в годы перестройки за резиновой палкой закрепилось народное название «демократизатор» (фото 2). В 1990-х гг. появились дубинки более совершенной конструкции серии «Аргумент», которые имеют в передней части поперечную рукоятку, удобную для удержания палки с упором в локте. Она подходит для нанесения удара наотмашь, блокирования противника путем захвата на удушение или на болевой прием, для захвата шеи человека, лямки рюкзака или ремня автомата.
С 1992 г. резиновые палки отечественного производства разрешили использовать негосударственным (частным) охранным предприятиям, при осуществлении ими охранной деятельности.
В настоящее время в мире существует множество модификаций дубинки: её конструкция, материал, вес, длина и толщина могут быть различными. Сегодня чаще всего их делают из резины и полимерного синтетического материала, реже из пластика, ещё реже – металлические (фото 3).
Резиновые палки различают гибкие и негибкие, в последние может быть вставлен металлический стержень-сердечник или же трубка, по которой перекатываются стальные шарики.
Металлические палки – различной гибкости, чаще всего телескопические (раздвигаются вручную или автоматически).
Фото 3. Отдельная рота патрульно-постовой службы милиции МВД по Республике Карелия на учениях, 2007 г.
Также, на вооружении правоохранительных органов ряда стран находятся спецсредства в виде так называемых химических дубинок, «стреляющих» раздражающим раствором или распыляющих аэрозоль. Применяют и модели электрических дубинок со встроенным шокером. Последние образцы дубинок снабжены специальными звуковыми устройствами для того, чтобы распугивать нарушителей общественного порядка еще при подготовке к акции.
На экспозиции Музея истории Культурного центра МВД по Республике Карелия можно увидеть 2 модели палок из вооружения правоохранительных органов и аналогичный предмет из преступного мира. Фигура сотрудника ОМОНа вооружена самой известной из отечественных моделей резиновых палок ПР-73 (фото 4). Образ сотрудника патрульно-постовой службы представлен с телескопической (раздвижной) палкой ПР-89 (фото 5). «Дубинка», изъятая в ходе раскрытия уголовного дела, имеет в основе металлическое стержень, на ударный конец которого надет отрезок резинового шланга, а участок рукояти обмотан изоляционной лентой (фото 6).
Фото 4. Фигура сотрудника ОМОНа вооружена самой известной из отечественных моделей резиновых палок ПР-73. Фото 5. Образ сотрудника патрульно-постовой службы представлен с телескопической (раздвижной) палкой ПР-89. Фото 6. «Дубинка», изъятая в ходе раскрытия уголовного дела.
Палки специальные используются для нанесения ударов и защиты от них, а также для контроля и удержания противника. Напомним, что право на применение специальных средств и порядок их применения сотрудниками правоохранительных органов строго регламентируется Федеральным Законом РФ «О полиции».
Автор-составитель Карпеченко С.В.,хранитель фондов Культурного центраМВД по Республике Карелия